⊙記者 朱宇琛 ○編輯 阮奇

市場(chǎng)期待已久的海南國(guó)際旅游島國(guó)人離島免稅購(gòu)物政策已經(jīng)有了階段性突破。

上證報(bào)記者獨(dú)家獲悉，由財(cái)政部牽頭制定的海南離島免稅政策實(shí)施細(xì)則已經(jīng)完成初稿，現(xiàn)正處于向各部委征求意見(jiàn)階段。權(quán)威人士向記者透露，實(shí)施細(xì)則在年底最后敲定“基本沒(méi)有疑問(wèn)”。來(lái)自海南當(dāng)?shù)氐南t稱，免稅政策有望在2011年1月1日正式開(kāi)始實(shí)行。業(yè)內(nèi)表示，免稅政策的實(shí)施將給海南國(guó)際旅游島增加重量級(jí)砝碼，計(jì)劃建設(shè)的“國(guó)際購(gòu)物中心”已經(jīng)顯出雛形。這對(duì)海南的零售、航空、物流、酒店、餐飲等各個(gè)行業(yè)都將形成極大利好。

細(xì)則年內(nèi)確定可期

“我們已經(jīng)拿到財(cái)政部主導(dǎo)制定的免稅政策實(shí)施細(xì)則初稿，免稅額度、提貨方式等等都有詳細(xì)規(guī)定，地點(diǎn)暫限于三亞、海口兩地?！敝袊?guó)免稅品(集團(tuán))有限責(zé)任公司的高層人士向本報(bào)記者證實(shí)了免稅政策細(xì)則初稿下發(fā)至公司的事實(shí)。在免稅的具體額度和提貨方式上，該人士表示，由于尚未最后定稿，暫時(shí)不便透露。但他向記者直言，初稿中設(shè)計(jì)的條件“很不錯(cuò)”，并表示實(shí)施細(xì)則在年底前正式下發(fā)“基本上沒(méi)有疑問(wèn)”。而三亞當(dāng)?shù)貍鱽?lái)的消息顯示，免稅政策有望在2011年1月1日正式實(shí)行，真正意義上的旅游島國(guó)際購(gòu)物中心破題。

此前市場(chǎng)曾預(yù)期，離島免稅的購(gòu)物額度將限定在5000元/人，提貨方式則朝“區(qū)內(nèi)付款提貨，海關(guān)離境驗(yàn)放”方向發(fā)展，即顧客只需要出示離島的機(jī)票就可以購(gòu)買。

中國(guó)國(guó)旅獨(dú)享免稅盛宴

就市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局而言，目前僅中國(guó)國(guó)旅旗下的中免公司在海南具有牌照經(jīng)營(yíng)權(quán)。中免已經(jīng)計(jì)劃在三亞、?？?、萬(wàn)寧和瓊海四地建設(shè)免稅店，已建成且開(kāi)始營(yíng)業(yè)的為三亞店，建筑面積7000平方米，分三期開(kāi)業(yè)。由于海南目前只能實(shí)行外國(guó)客人離境退稅，根據(jù)記者在三亞免稅店的實(shí)地走訪，客流量不容樂(lè)觀。而國(guó)人離島免稅政策的實(shí)行，無(wú)疑將給中免帶來(lái)數(shù)倍乃至數(shù)十倍的客流增量，促進(jìn)免稅業(yè)務(wù)跨越式發(fā)展。中投證券分析師曾光向記者表示：“以2009年的旅游數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，我們初步測(cè)算出三亞市境內(nèi)游客離島免稅政策的靜態(tài)市場(chǎng)空間為20億元，海南省市場(chǎng)空間可達(dá)40億元。”

中免公司也已經(jīng)積極備戰(zhàn)免稅政策。據(jù)悉，中免母公司中國(guó)國(guó)旅已于9月決定將原擬在大連、廈門、青島設(shè)立市內(nèi)免稅店的2.7億元向中免三亞市內(nèi)免稅店進(jìn)行增資，三亞店也在增加員工和POS機(jī)儲(chǔ)備量。此外，中免公司還計(jì)劃在三亞海棠灣新建一家免稅商場(chǎng)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，免稅政策實(shí)行吸引的大客流除了直接利好中國(guó)國(guó)旅外，也將給海南的航空、物流、酒店、餐飲等行業(yè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。