美國(guó)始終以貿(mào)易順差為借口逼迫人民幣升值，希望通過(guò)人民幣升值達(dá)到多重目的。其實(shí)，中國(guó)可以運(yùn)用多種非匯率手段，減少中美貿(mào)易順差，以務(wù)實(shí)的態(tài)度，避免直接對(duì)抗

復(fù)旦大學(xué)思想史研究中心研究員

- 余云輝

知己知彼是處理中美關(guān)系的前提。中國(guó)在處理中美關(guān)系過(guò)程中之所以常陷于尷尬和被動(dòng)，原因在于既不知彼、也不知己。

“知彼”就是要清楚美國(guó)現(xiàn)階段的核心利益。美國(guó)從一個(gè)英國(guó)殖民地發(fā)展成為獨(dú)霸全球的超級(jí)大國(guó)，其核心利益在不斷地演化。從尼克松時(shí)代開始，美國(guó)的核心利益已經(jīng)上升到美元、上升到維護(hù)美元的全球儲(chǔ)備貨幣地位、上升到維持美元的全球霸權(quán)。從入侵伊拉克和阿富汗到引爆希臘債務(wù)危機(jī)，都是為了鞏固美元的全球地位，維護(hù)美國(guó)的核心利益。因此，任何挑戰(zhàn)美元的國(guó)家和地區(qū)都構(gòu)成對(duì)美國(guó)核心利益的挑戰(zhàn)。美國(guó)對(duì)此決不會(huì)視而不見。

應(yīng)該承認(rèn)，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、科技和軍事等力量所形成的綜合實(shí)力和國(guó)家信用還無(wú)法挑戰(zhàn)美國(guó)的地位。因此筆者認(rèn)為，面對(duì)美元霸權(quán)，試圖以人民幣挑戰(zhàn)美元的對(duì)策在現(xiàn)階段并不全然妥當(dāng)。

盡管人民幣有了一定的國(guó)際信用基礎(chǔ)，但是，人民幣的國(guó)際信用基礎(chǔ)并非來(lái)自中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和軍事實(shí)力，而是來(lái)自于中國(guó)的美元儲(chǔ)備。因此，以人民幣挑戰(zhàn)美元，實(shí)質(zhì)上是以中國(guó)的美元儲(chǔ)備挑戰(zhàn)美國(guó)的美元地位。在此情況之下，人民幣挑戰(zhàn)的不是美元，而是人民幣本身。人民幣挑戰(zhàn)美元的政策后果是暴露了中國(guó)挑戰(zhàn)美國(guó)核心利益的意圖，但是對(duì)美元卻不構(gòu)成任何威脅。

韜光養(yǎng)晦，避免與美國(guó)核心利益直接沖撞，仍應(yīng)是我們未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)所持有的態(tài)度。

解決中美經(jīng)濟(jì)沖突的主要策略

自洋務(wù)運(yùn)動(dòng)以來(lái)，中國(guó)始終在追求實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。但現(xiàn)實(shí)狀況卻離工業(yè)化的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)甚遠(yuǎn)。中國(guó)需要抗拒GDP、增長(zhǎng)率、工廠化、城市化、城鎮(zhèn)化、房地產(chǎn)、招商引資等等短期利益的誘惑；需要頂住外國(guó)政府和跨國(guó)公司的各種壓力，加大力度支持本國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新并保護(hù)好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；需要集中政治力量、政策手段和經(jīng)濟(jì)資源，重新聚焦于新時(shí)期工業(yè)化的目標(biāo)和內(nèi)涵，迅速完成工業(yè)現(xiàn)代化和國(guó)防現(xiàn)代化。對(duì)此，中國(guó)更需要一個(gè)穩(wěn)定的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，以真正實(shí)現(xiàn)“大國(guó)崛起”

因此筆者建議，在處理中美關(guān)系問題上，中國(guó)可做如下的考量：

第一，在國(guó)際政治言論和國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面，避免人民幣直接挑戰(zhàn)美元的全球儲(chǔ)備貨幣地位。在亞洲，如“亞元”貨幣聯(lián)盟問題，要對(duì)日本、韓國(guó)等美國(guó)軍事力量存在的國(guó)家保持清醒的認(rèn)識(shí)。在國(guó)際上，也不用為爭(zhēng)取中國(guó)在世界銀行和IMF的一點(diǎn)無(wú)關(guān)緊要的話語(yǔ)權(quán)而付出太多的代價(jià)和承擔(dān)太多的責(zé)任。

第二，不要因?yàn)閲?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和政策因素被動(dòng)地增持美國(guó)國(guó)債，也不要因?yàn)槊绹?guó)國(guó)債行情看漲而主動(dòng)地增持美國(guó)國(guó)債。

目前，美國(guó)國(guó)內(nèi)的稅收收入只能維持其國(guó)內(nèi)各項(xiàng)支出，而美國(guó)海外龐大的軍事支出則是通過(guò)發(fā)行國(guó)債來(lái)維持。事實(shí)上，美國(guó)是通過(guò)發(fā)行國(guó)債吸收包括中國(guó)在內(nèi)的美元來(lái)維持海外的軍事布局，包括對(duì)中國(guó)的軍事合圍。中國(guó)拒絕購(gòu)買美國(guó)國(guó)債并尋求機(jī)會(huì)逐步拋售美國(guó)國(guó)債，是一種減輕美國(guó)對(duì)華軍事壓力的釜底抽薪的策略。我們不選擇主動(dòng)與美國(guó)進(jìn)行直接的軍事對(duì)抗，但我們一定不能在資金和資源上支持美國(guó)對(duì)中國(guó)的軍事合圍和挑釁。

第三，利用非匯率手段減少中美貿(mào)易順差。美國(guó)始終以貿(mào)易順差為借口逼迫人民幣升值，希望通過(guò)人民幣升值達(dá)到多重目的。人民幣升值必然導(dǎo)致中國(guó)海外資產(chǎn)貶值、必然導(dǎo)致熱錢在國(guó)內(nèi)升值并造成國(guó)民財(cái)富流失、必然導(dǎo)致在華跨國(guó)企業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力(人民幣升值可以有效降低跨國(guó)企業(yè)進(jìn)口國(guó)外配件的成本)，從而進(jìn)一步擠壓本土資本生存空間等。因此，解決中美貿(mào)易爭(zhēng)端，可以考慮利用匯率之外的其他手段：

1，取消所有對(duì)美出口補(bǔ)貼。

2，通過(guò)提高國(guó)內(nèi)資源價(jià)格(如水、電、煤、油、礦產(chǎn)等價(jià)格)、糧食價(jià)格和勞動(dòng)力價(jià)格，提高出口產(chǎn)品成本，有效保護(hù)本國(guó)資源。主動(dòng)提高資源價(jià)格、糧食價(jià)格和勞動(dòng)力價(jià)格必須與通貨膨脹在概念上區(qū)分開來(lái)。二者存在著本質(zhì)的差異：前一類的漲價(jià)是價(jià)值規(guī)律使然，后一類的漲價(jià)則是貨幣超發(fā)使然。

3，進(jìn)一步減少稀土等礦產(chǎn)資源的出口配額，大幅度提高各類礦產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。礦產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保投資必須達(dá)到甚至高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。目前，國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保投入僅僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的1/3。

4、主動(dòng)提高中國(guó)出口美國(guó)商品的出口關(guān)稅，根據(jù)出口產(chǎn)品的資源消耗情況和重要性確定出口關(guān)稅的提高幅度。

上述措施，將不僅有利于提高中國(guó)商品在美國(guó)的銷售價(jià)格，從而推高了美國(guó)居民的生活成本，甚至引發(fā)美國(guó)的通貨膨脹；而且有利于減少中國(guó)產(chǎn)品的出口，從而減少這些低附加值商品所附帶的資源出口和能源出口(中國(guó)因出口產(chǎn)品所消耗的原油就達(dá)到每年3億噸)；更有利于減少貿(mào)易順差，從而減輕人民幣升值的壓力，堵住美國(guó)逼迫人民幣升值的借口；也有利于減少外匯儲(chǔ)備并由此有利于減少外匯儲(chǔ)備對(duì)人民幣的占款，從而減少美元政策對(duì)中國(guó)貨幣政策的干擾，使中國(guó)貨幣政策可以走向獨(dú)立自主。人民幣不受美元政策的干擾和操縱是人民幣逐步走出國(guó)門的重要條件。

此外，還可以取得正當(dāng)?shù)睦碛蓲伿勖绹?guó)債券，不再影響中美關(guān)系。隨著貿(mào)易順差的減少，甚至逆差的出現(xiàn)，人民幣不僅沒有升值的壓力，而且可能產(chǎn)生貶值的趨勢(shì)。海外熱錢將聞風(fēng)而逃(此時(shí)應(yīng)該注意：在人民幣貶值到位之前，必須采取有效措施，擋住熱錢外逃，逼迫其接受人民幣貶值的趨勢(shì))。隨著貿(mào)易順差的減少和熱錢的撤離，中國(guó)需要大量美元用于支付，這樣，可以名正言順地拋售美國(guó)債券。

如果主動(dòng)減持美國(guó)國(guó)債，可能被美國(guó)理解為“不友好”；但如果因?yàn)橘Q(mào)易逆差和熱錢出逃而被動(dòng)地減持美國(guó)債券，則順理成章，甚至美國(guó)因此不再擔(dān)心人民幣挑戰(zhàn)美元霸權(quán)了。