權(quán)香蘭

二十國集團(G20)首爾峰會11月11日下午在韓國首爾拉開了帷幕，這是首次在亞洲和發(fā)展中國家舉行的G20峰會，本次峰會將綜合前4次峰會的討論結(jié)果，以匯率、全球金融安全網(wǎng)、國際金融機構(gòu)改革、發(fā)展等主要議題為基礎(chǔ)，討論克服金融危機、組建可持續(xù)和平衡增長的國際經(jīng)濟秩序等問題。

鑒于本屆峰會在G20副財長和談判代表(Sherpa)沒有就匯率問題達成一致意見的情況下召開，因此，各國首腦能否在匯率等敏感問題上找到突破口，備受各界矚目。

此前，G20成員國的副財長和談判代表分別舉行會議，就《首爾宣言》草案的內(nèi)容進行協(xié)調(diào)和修改，為峰會的成功舉辦做鋪墊。雖然在連續(xù)舉行四天的副財長會議上各方就金融監(jiān)管改革、全球金融安全網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展議題、國際金融機構(gòu)改革等問題基本達成了共識，但在匯率和為經(jīng)常項目設(shè)限等問題上仍存在較大的分歧。

關(guān)于匯率問題，各國將會同意慶州G20財長會議商定的“以市場為導(dǎo)向的匯率制度”和“克制競爭性貨幣貶值”等立場，但韓國和美國在經(jīng)常項目收支方面提出了具體目標——將經(jīng)常項目順差和逆差幅度控制在國內(nèi)生產(chǎn)總值4%左右。對此，與會各方分歧較大，產(chǎn)生了激烈的爭論，協(xié)商最后陷入僵局。

G20峰會籌委會表示，各方圍繞著匯率問題之所以難以縮小分歧，是因為在G20主要成員國在G20財長會議上商定落實市場決定型匯率制度的情況下，美國啟動第二輪量化寬松政策，遭到了多方強烈譴責。

其中，韓國央行就率先對美聯(lián)儲近日釋放6000億美元的舉措提出質(zhì)疑，擔心美國的量化寬松政策對實體經(jīng)濟帶來的效果有限，但其所帶來的副作用可能反而會更大。因為通過第二輪量化寬松政策，美國取得了長期利率下降、股市上漲、美元下滑等效果，但這種指標的變化給實體經(jīng)濟帶來的影響有限。同時，美國量化寬松政策所造成的過多的流動性可能會轉(zhuǎn)入新興經(jīng)濟體，造成資產(chǎn)價格泡沫，由此，若新興經(jīng)濟體為阻止本幣過度升值而再度采取匯率保護措施，“匯率爭端”有可能重演。另外，美國的政策還可能導(dǎo)致黃金和原材料價格暴漲，以及影響其他國家實施退出策略從而面臨高通脹的壓力等一系列危機。

在G20成員國譴責聲中，美國在經(jīng)常項目問題上不再表現(xiàn)得那么堅定。但是，當G20峰會籌委會等方面提出，在首爾G20峰會上為確定經(jīng)常收支目標制定時限時，德國等經(jīng)常項目順差國表示了強烈的反對。

與會各方各持己見相持不下，甚至，有些與會人士在發(fā)言和反對對方意見時，還提高了嗓門。因此，今日發(fā)布的《首爾宣言》有可能受到影響。韓國媒體稱，此次峰會的前景不容樂觀。

G20峰會籌委會也承認，雖然G20成員國基本同意慶州G20財長會議的協(xié)商內(nèi)容，但各國就匯率問題仍未消除分歧，因此通過此次會議徹底解決匯率糾紛的計劃也有可能落空。不過，與會各方一致認為，只有首爾G20峰會就匯率問題達成具體的協(xié)議，才能防止全球貿(mào)易保護主義的再次抬頭。因此通預(yù)定于今日發(fā)布的《首爾宣言》會在大框架上提及防止更多匯率糾紛的大體方針。同時，宣言還可能包含美國提議的有關(guān)構(gòu)建經(jīng)常項目早期預(yù)報體系的內(nèi)容。然而，考慮到德國等經(jīng)常項目順差國的強烈反對，宣言可能會提到，在構(gòu)建經(jīng)常項目早期預(yù)報體系時，應(yīng)兼顧各國經(jīng)濟基礎(chǔ)和國家、區(qū)域所處環(huán)境。