⊙記者 朱周良

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日晚，二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第五次峰會(huì)正式在韓國(guó)首都首爾拉開(kāi)大幕。

在峰會(huì)前舉行的一系列“熱身”會(huì)議上，來(lái)自G20各國(guó)的高官圍繞避免匯率戰(zhàn)等焦點(diǎn)話題展開(kāi)激烈討論。據(jù)透露，目前各方在許多關(guān)鍵問(wèn)題上仍存在較大分歧，這可能影響到預(yù)定12日發(fā)布的《首爾宣言》達(dá)成實(shí)質(zhì)成果。

貨幣戰(zhàn)

美聯(lián)儲(chǔ)政策害己害人

按照官方議程，這次為期一天半的G20峰會(huì)將主要討論幾方面的話題：當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)框架，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革，國(guó)際金融監(jiān)管，以及東道主韓國(guó)提出的全球金融安全網(wǎng)和發(fā)展問(wèn)題兩大議題。

不過(guò)，外界最關(guān)注的還是困擾各國(guó)的匯率紛爭(zhēng)，而美聯(lián)儲(chǔ)近期宣布實(shí)施的新一輪量化寬松措施，更加強(qiáng)化了各國(guó)在這方面的關(guān)切。過(guò)去幾天，G20副財(cái)長(zhǎng)重點(diǎn)就匯率問(wèn)題進(jìn)行了密集探討，旨在為這周的峰會(huì)做準(zhǔn)備。不過(guò)，直到11日，各國(guó)之間的分歧依然很大。一位韓國(guó)與會(huì)官員11日透露，各成員國(guó)仍無(wú)法就是否加強(qiáng)承諾、反對(duì)貨幣貶值并鼓勵(lì)由市場(chǎng)決定匯率等可能寫入會(huì)議公報(bào)的關(guān)鍵問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。

許多國(guó)家都對(duì)美國(guó)過(guò)于寬松的貨幣政策提出質(zhì)疑。作為本次會(huì)議的東道主，韓國(guó)方面11日公開(kāi)批評(píng)了美聯(lián)儲(chǔ)的政策。韓國(guó)央行發(fā)布的一份報(bào)告指出，美聯(lián)儲(chǔ)的二次量化寬松措施“害己害人”，不僅起不到刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì)的效果，而且對(duì)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體構(gòu)成很大危險(xiǎn)。類似措施可能帶來(lái)流動(dòng)性泛濫，同時(shí)推高大宗商品價(jià)格，引發(fā)通脹風(fēng)險(xiǎn)。

歐盟委員會(huì)主席巴羅佐11日則在首爾表示，G20領(lǐng)導(dǎo)人有必要在這次峰會(huì)上當(dāng)面質(zhì)問(wèn)奧巴馬，美聯(lián)儲(chǔ)為何要推出第二輪量化寬松措施。他表示，一個(gè)國(guó)家所采取的措施應(yīng)避免對(duì)世界其他國(guó)家和地區(qū)造成“負(fù)面溢出效應(yīng)”，這一點(diǎn)尤其重要。巴羅佐說(shuō)，他相信美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很重要，但同樣理解其他國(guó)家對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)行動(dòng)的擔(dān)憂。

全球失衡

美國(guó)量化提議乏人喝彩

英國(guó)首相卡梅倫11日在首爾指出，全球正面臨重演上世紀(jì)30年代“與鄰為壑”悲劇的風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)主義和貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)可能爆發(fā)，各國(guó)只盯住自我利益，而不考慮他國(guó)。他表示，G20需對(duì)此引起高度重視。

而誘發(fā)新一輪保護(hù)主義浪潮的導(dǎo)火索之一，就是美國(guó)特別是美聯(lián)儲(chǔ)的政策，連該機(jī)構(gòu)的前任主席格林斯潘也“看不下去”了。在11日刊登于英國(guó)金融時(shí)報(bào)的一篇署名文章中，格老稱，美國(guó)正奉行美元貶值的政策，由此推高了世界其他貨幣的匯率，這有可能導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。

為了轉(zhuǎn)移關(guān)注焦點(diǎn)，美國(guó)在此次G20峰會(huì)前還聯(lián)合韓國(guó)提出了一項(xiàng)“經(jīng)常賬量化目標(biāo)”的計(jì)劃，建議G20經(jīng)濟(jì)體同意將經(jīng)常賬盈余或赤字限制在本國(guó)GDP的4%以內(nèi)，但該提議一經(jīng)曝光就招致一片反對(duì)。

德國(guó)總理默克爾11日在抵達(dá)首爾后的第一次公開(kāi)講話中就指出，美國(guó)提出設(shè)立經(jīng)常賬目標(biāo)，是在走一條錯(cuò)誤的道路。她表示，各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力存在差異，不能“通過(guò)政治設(shè)限”來(lái)一碗水端平。俄羅斯、中國(guó)等也不支持美國(guó)的提議。

金融改革

IMF份額調(diào)整只是第一步

除了匯率和貿(mào)易問(wèn)題，金融改革也是一直以來(lái)G20國(guó)家關(guān)心的重要議題之一，本次會(huì)議當(dāng)然也不例外。

在備受關(guān)注的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革問(wèn)題上，上月底G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議就IMF份額改革達(dá)成協(xié)議，確認(rèn)向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移超過(guò)6%投票權(quán)。份額改革完成后，中國(guó)擁有份額將升至第三位。

然而，IMF份額調(diào)整只是改革的一部分。中國(guó)外交部副部長(zhǎng)崔天凱上周表示，最近的一次份額改革，并不意味著IMF改革的結(jié)束。很多國(guó)家已經(jīng)提出，份額計(jì)算的公式也需要改革，另外可能IMF的治理方式也需要改革，以如實(shí)反映國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局。而在金融業(yè)監(jiān)管改革的問(wèn)題上，有跡象表明，這次G20峰會(huì)可能會(huì)達(dá)成部分成果，但主要國(guó)家之間也存有分歧。

按計(jì)劃，G20領(lǐng)導(dǎo)人11日晚間將在首爾的國(guó)立中央博物館參加工作晚宴，重點(diǎn)探討匯率和貿(mào)易問(wèn)題。12日，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將在首爾的COEX會(huì)展中心就宏觀經(jīng)濟(jì)、匯率和金融改革等議題展開(kāi)磋商。如果一切順利，主辦方有望在12日當(dāng)?shù)貢r(shí)間下午4時(shí)召開(kāi)記者會(huì)，發(fā)布《首爾宣言》。