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□本報(bào)記者 陳聽雨

11月11日至12日，二十國集團(tuán)(G20)峰會(huì)在韓國首爾召開。11日至各成員國財(cái)政部長(zhǎng)和談判代表就貿(mào)易、美國量化寬松貨幣政策以及避免競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值等問題進(jìn)行了廣泛討論，但仍對(duì)匯率和經(jīng)常賬戶設(shè)限等核心問題存在較大分歧。韓國總統(tǒng)李明博當(dāng)日稱，此次峰會(huì)或許僅能就上述問題“指示性方針”的一些基本原則達(dá)成共識(shí)。

不過，會(huì)議在全球金融安全網(wǎng)絡(luò)與發(fā)展等問題上獲得突破。各國將討論重大金融改革問題，可能就加強(qiáng)全球金融監(jiān)管等改革達(dá)成一致。此外，以全球金融安全網(wǎng)絡(luò)和發(fā)展兩大議題為主要內(nèi)容的《韓國倡議》也將被寫入峰會(huì)后發(fā)布的《首爾宣言》

匯率問題：或僅達(dá)成原則性共識(shí)

11日，G20首爾峰會(huì)籌備委員會(huì)發(fā)言人金允經(jīng)稱，由于近期美國啟動(dòng)新一輪量化寬松貨幣政策等因素，原定于12日發(fā)布的《首爾宣言》的內(nèi)容可能受到影響。

盡管G20成員國此前在慶州會(huì)議上一致承諾，“將采取更多由市場(chǎng)決定的反映經(jīng)濟(jì)基本面的匯率政策，減少匯率過度和無序波動(dòng)帶來的負(fù)面影響”，但很多成員國對(duì)美國的貨幣新政不滿，可能導(dǎo)致首爾峰會(huì)徹底解決匯率和貿(mào)易相關(guān)爭(zhēng)議的計(jì)劃落空。

金允經(jīng)透露，《首爾宣言》的最終版本可能會(huì)在原則上提出防止更多匯率糾紛的內(nèi)容，也可能考慮納入美國有關(guān)構(gòu)建貿(mào)易逆差或順差量化目標(biāo)的建議。但德國等國對(duì)此表示強(qiáng)烈反對(duì)，目前各方仍爭(zhēng)議頗多。德國總理默克爾11日指出，“對(duì)貿(mào)易順差與逆差施加政治限制的做法，在經(jīng)濟(jì)上是不合理的，在政治上是不恰當(dāng)?shù)摹！苯鹪式?jīng)表示，峰會(huì)必須兼顧各國的具體情況。

根據(jù)會(huì)議程序，11日，各成員國財(cái)政部長(zhǎng)對(duì)《首爾宣言》內(nèi)容進(jìn)行最終審議和協(xié)調(diào)，然后提交峰會(huì)。12日，G20峰會(huì)將對(duì)宣言進(jìn)行評(píng)議，李明博計(jì)劃于當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日16時(shí)正式發(fā)表《首爾宣言》

分析人士預(yù)計(jì)，《首爾宣言》將重新強(qiáng)調(diào)慶州會(huì)議對(duì)匯率問題的表述，即“由市場(chǎng)決定匯率”的指導(dǎo)方針，但不會(huì)對(duì)經(jīng)常賬戶盈余設(shè)置任何具體數(shù)字目標(biāo)；在匯率方面，也不會(huì)特別提出任何國家的貨幣。

美國財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納11日稱，美國永遠(yuǎn)不會(huì)尋求借助美元貶值來獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或促進(jìn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，這對(duì)任何一個(gè)國家而言，都不是有效的策略。不過他同時(shí)表示，資金涌入亞洲地區(qū)是合理的，亞洲比以前更有能力應(yīng)對(duì)資本流入，并呼吁亞洲新興經(jīng)濟(jì)體國家允許本幣升值。

G20峰會(huì)期間，國際匯市劇烈波動(dòng)。10日，美元兌歐元和日元雙雙創(chuàng)出一個(gè)月來的新高。不過，渣打集團(tuán)分析師認(rèn)為，首爾峰會(huì)可能將重申反對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性的貨幣貶值，導(dǎo)致美元短線出現(xiàn)回軟走勢(shì)。

加強(qiáng)金融監(jiān)管：獲一致認(rèn)同

韓國金融服務(wù)委員會(huì)主席陳棟洙11日表示，各成員國將討論一份詳細(xì)的金融監(jiān)管改革一攬子計(jì)劃，并有可能就加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)金融活動(dòng)的管理制定一系列監(jiān)管措施。會(huì)議的目標(biāo)是通過建立一個(gè)更為穩(wěn)定和有彈性的全球金融體制來實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。

據(jù)悉，《首爾宣言》草案加入了此次峰會(huì)東道主韓國提出的《韓國倡議》，倡議以全球金融安全網(wǎng)絡(luò)和發(fā)展兩大議題為主要內(nèi)容。由于各方就該兩個(gè)議題的分歧不大，因此各方可能會(huì)將在慶州會(huì)議達(dá)成共識(shí)的內(nèi)容直接寫入《首爾宣言》

在全球金融安全網(wǎng)絡(luò)問題上，國際貨幣基金組織(IMF)的貸款制度改善措施已經(jīng)獲得通過，該方案的主要內(nèi)容是提高靈活授信額度，并開設(shè)緊急信貸安排。同時(shí)，倡議還制定了緩解外匯流動(dòng)性不足的制度，為建立全球穩(wěn)定機(jī)制打下基礎(chǔ)。在明年于巴黎舉行的G20峰會(huì)將繼續(xù)商討關(guān)于建立全球金融安全網(wǎng)絡(luò)的問題。

另外，在發(fā)展中國家的全力支持下，發(fā)展議題也成為首爾峰會(huì)的核心議題之一。峰會(huì)將通過有關(guān)9個(gè)領(lǐng)域的“多年行動(dòng)計(jì)劃”，并發(fā)表20個(gè)具體行動(dòng)計(jì)劃，包括設(shè)立國際基金幫助金融弱勢(shì)群體、消除全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力差距等發(fā)展援助計(jì)劃。同時(shí)，“多年行動(dòng)計(jì)劃”將被寫入《首爾宣言》的附加文件中。

默克爾：應(yīng)避免采取貿(mào)易保護(hù)措施

德國總理默克爾11日在首爾表示，雖然全球存在經(jīng)常項(xiàng)目失衡現(xiàn)象，但二十國集團(tuán)(G20)成員應(yīng)避免采取貿(mào)易保護(hù)措施，這非常重要。

默克爾當(dāng)天在G20商業(yè)峰會(huì)的午餐會(huì)上發(fā)表演講時(shí)說，全球貿(mào)易自由化是所有市場(chǎng)參與者的關(guān)注焦點(diǎn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下政府很難通過干預(yù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目平衡。

默克爾認(rèn)為有需要改變經(jīng)常項(xiàng)目失衡情況，但同時(shí)認(rèn)為沒有必要為此設(shè)下具體目標(biāo)?！拔覀儽仨殲檫_(dá)到全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)而不懈努力，并通過全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來解決經(jīng)常項(xiàng)目失衡問題。

默克爾說，除確保避免采取貿(mào)易保護(hù)措施外，各國還應(yīng)繼續(xù)努力推動(dòng)多哈回合貿(mào)易談判。她說：“希望本次峰會(huì)傳遞清晰的信息，支持完成多哈回合談判。”默克爾同時(shí)指出，受益于亞洲經(jīng)濟(jì)體高速復(fù)蘇，德國經(jīng)濟(jì)目前復(fù)蘇較快。(蘇曉 林建楊)