備戰(zhàn)“十二五” 新疆多產(chǎn)業(yè)率先布局

證券時(shí)報(bào)記者 宋 雨

新疆“十二五”規(guī)劃是國(guó)家西部大開發(fā)的重中之重。據(jù)了解，新疆“十二五”規(guī)劃編制工作已進(jìn)入最后的關(guān)鍵階段，包括新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化等重要內(nèi)容的32項(xiàng)“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃正在抓緊完善當(dāng)中。

新疆自治區(qū)政府主席努爾·白克力日前表示，“十二五”期間新疆GDP年均增幅不低于12%，“十二五”期間新新疆要大力實(shí)施全方位開放戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大改革開放力度，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化。

今年5月，中央新疆工作座談會(huì)召開后，新疆迎來(lái)了新一輪重大發(fā)展機(jī)遇。中央不僅加大了資金投入力度，還在新疆率先進(jìn)行資源稅費(fèi)改革，以增加地方收入，同時(shí)19個(gè)省市對(duì)口支援新疆發(fā)展方興未艾。

記者近日在對(duì)新疆相關(guān)各職能部門的走訪中，也了解到多個(gè)行業(yè)部門備戰(zhàn)“十二五”的高昂熱情。

能源外送將是新增長(zhǎng)點(diǎn)

據(jù)悉，新疆自治區(qū)黨委、政府已經(jīng)把包括電力在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，新疆將形成750千伏環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，覆蓋天山北坡經(jīng)濟(jì)帶和烏魯木齊、昌吉核心區(qū)，并延伸至喀什，滿足南疆三地州用電需求，保障新疆跨越式發(fā)展的用電需要。從新疆擁有的資源優(yōu)勢(shì)和能源優(yōu)勢(shì)看，新疆政府下一步高度重視并加強(qiáng)建設(shè)的是“疆電東送”，即加強(qiáng)新疆與西北聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，盡快將新疆的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

就在本月初，新疆與西北電網(wǎng)750千伏聯(lián)網(wǎng)工程、甘肅千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電一期外送工程正式投運(yùn)。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司總體電網(wǎng)規(guī)劃，第一步在“十二五”期間，建成哈密—河南、準(zhǔn)東—重慶2條±800千伏特高壓直流線，實(shí)現(xiàn)外送電力1520萬(wàn)千瓦；第二步在“十三五”期間，建成哈密—山東±800千伏特高壓直流和準(zhǔn)東、伊犁至華中電網(wǎng)的2條±1000千伏特高壓直流線，新增外送電能力2660萬(wàn)千瓦。

與此同時(shí)，在新疆鄯善縣，國(guó)家鐵道部鄯善-沙爾湖-大南湖段鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)地踏勘共組已經(jīng)完成，預(yù)示著國(guó)家“西煤東運(yùn)”發(fā)展戰(zhàn)略即將拉開序幕。它對(duì)推動(dòng)新疆煤炭產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展和礦產(chǎn)資源大開發(fā)、物流運(yùn)輸大暢通、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展將起到重要和深遠(yuǎn)意義。

這意味著原來(lái)制約新疆能源開發(fā)的瓶頸已經(jīng)消除，能源開發(fā)和外送將成為未來(lái)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

公路建設(shè)較過(guò)去五年翻番

“十二五”期間，新疆交通廳計(jì)劃將在公路交通建設(shè)方面計(jì)劃安排交通建設(shè)投資1200億至1500億元。這一數(shù)字是即將過(guò)去的“十一五”的兩倍。

明年是“十二五”規(guī)劃的第一年，新疆交通建設(shè)投資計(jì)劃完成350億至400億元，初步安排高速公路網(wǎng)、國(guó)省干線基本建設(shè)項(xiàng)目66個(gè)，建設(shè)總里程8833公里，農(nóng)村公路建設(shè)投資也將增加至60億至80億元，大多數(shù)項(xiàng)目安排在明年4月前開工。

目前，新疆已超前啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃前3年62個(gè)重大項(xiàng)目和一大批重要農(nóng)村公路工可、勘察、設(shè)計(jì)等前期工作。

按照“十二五”規(guī)劃，到2015年，國(guó)家高速公路聯(lián)網(wǎng)新疆內(nèi)路段將全面實(shí)現(xiàn)高速化，基本實(shí)現(xiàn)14個(gè)地州市及新疆兵團(tuán)師部以高速公路連接。全面推進(jìn)國(guó)省道改造，基本實(shí)現(xiàn)縣市通二級(jí)及以上公路；繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通瀝青(水泥)路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)具備條件的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青(水泥)路、建制村通公路的目標(biāo)。

旅游將成為支柱產(chǎn)業(yè)之一

為充分落實(shí)國(guó)家政策，完善新疆機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃，新疆機(jī)場(chǎng)集團(tuán)已啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目的前期工作?！笆濉逼陂g，將新建3個(gè)支線機(jī)場(chǎng)，遷建2個(gè)支線機(jī)場(chǎng)，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有3個(gè)通航機(jī)場(chǎng)進(jìn)行改擴(kuò)建，投資估算合計(jì)為164億元。屆時(shí)，新疆通航機(jī)場(chǎng)數(shù)量將達(dá)到21個(gè)，每萬(wàn)平方公里機(jī)場(chǎng)數(shù)為0.125個(gè)。

在日前新疆政府與中國(guó)電信集團(tuán)簽署的信息化跨越發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議中，“十二五”期間，中國(guó)電信將投資200億元，在新疆實(shí)施包括加快實(shí)施“兩化融合”、規(guī)模推進(jìn)“村村通寬帶”項(xiàng)目、打造“智慧農(nóng)業(yè)”、建設(shè)“光網(wǎng)城市”等十大信息化新跨越項(xiàng)目，全力打造“信息化新疆”

按照新疆旅游業(yè)“十二五”規(guī)劃，到2015年，新疆國(guó)內(nèi)旅游者達(dá)5000萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)16%，入境旅游者達(dá)到200萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)10%，旅游業(yè)總收入達(dá)到700億元人民幣，年均增長(zhǎng)20%的發(fā)展目標(biāo)，旅游業(yè)增加值占新疆GDP的比重提高到8%。旅游業(yè)也將成為新疆的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)之一。(證券時(shí)報(bào))