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    鳳凰衛(wèi)視

    秦暉:中國(guó)要崛起 中國(guó)模式不應(yīng)崛起

    2010年11月17日 17:24
    來(lái)源:山西出版?zhèn)髅骄W(wǎng) 作者:秦暉

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    中國(guó)的崛起和“中國(guó)模式的崛起”完全是兩回事。中國(guó)模式的崛起如果意味著“低人權(quán)優(yōu)勢(shì)”在世界上風(fēng)行起來(lái)那決不是什么好事,即便從中華民族利益或民族主義的立場(chǎng)上說(shuō)也是如此。

    【秦暉語(yǔ)錄】

    在中國(guó),左派和右派殊途同歸

    “中國(guó)的特色不在于“主義”,而在于那個(gè)平臺(tái):西方的左右派都是在民主的平臺(tái)上玩,而中國(guó)的左右派卻是在一個(gè)相反的平臺(tái)上。于是中國(guó)的左右派首先都是在為“皇上”考慮,而不是為老百姓考慮。

    在西方為啥左派與右派都表?yè)P(yáng)中國(guó)?

    “現(xiàn)在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的左右派都覺(jué)得中國(guó)模式的確有吸引力,左派表?yè)P(yáng)中國(guó)低自由,右派表?yè)P(yáng)中國(guó)低福利,出現(xiàn)了一場(chǎng)大合唱。可是老實(shí)說(shuō),他們表?yè)P(yáng)歸表?yè)P(yáng),要學(xué)中國(guó)都學(xué)不了,除非他們廢了民主制度。道理很簡(jiǎn)單,在他們那個(gè)平臺(tái)上要既降福利又降自由,幾乎根本做不到。

    窮人、富人都沒(méi)權(quán)利

    “我們的窮人雖然沒(méi)有高福利,我們的廣義高稅收難道比瑞典少?我們的平民富人受國(guó)家聚斂、官僚勒索之苦比瑞典輕嗎?瑞典富人的經(jīng)濟(jì)行為受法律的約束,而我們的富人也許更有本事鉆法律的空子,但他們受種種官場(chǎng)陋規(guī)與“潛規(guī)則”的限制難道少嗎?瑞典的資本家也許惹不起工會(huì),但他們不會(huì)在官員面前低三下四。瑞典的老板固然不能隨便解雇工人,但瑞典的官府更不能隨便對(duì)老板搞抄家沒(méi)產(chǎn)、“國(guó)進(jìn)民退”!”

    “官自由”PK“民自由”

    “如果說(shuō)“窮人的自由”和“富人的自由”未必沖突,“官自由”與“民自由”卻一定是沖突的。官府不受制約,民眾(無(wú)論貧富)必?zé)o自由!這也是無(wú)論“福利國(guó)家”還是“自由放任”的主張者都承認(rèn)的吧!”

    “中國(guó)奇跡”的由來(lái)?

    以“地方政府競(jìng)爭(zhēng)”來(lái)解釋“中國(guó)奇跡”的說(shuō)法倒是指出了一個(gè)事實(shí),那就是中國(guó)好多地方不擇手段地競(jìng)相“招商引資”,其提供的條件的確具有任何民主國(guó)家(無(wú)論是福利國(guó)家還是偏重自由競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家)無(wú)可比擬的吸引力,這條件當(dāng)然包括低工資低福利,但也同樣包括低自由--比如任意圈地拆遷帶來(lái)的用地便利、野蠻城管驅(qū)逐窮人創(chuàng)造的“高貴城市”、禁止工潮降低了所謂“交易成本”等等。我想沒(méi)有哪個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,無(wú)論是新自由主義”者還是凱恩斯主義者,能夠把這些謂之“自由競(jìng)爭(zhēng)甚至是“比西方更自由”!

    美國(guó)真的會(huì)學(xué)中國(guó)廢棄民主嗎?

    “世界大勢(shì)是歐洲學(xué)美國(guó),美國(guó)學(xué)中國(guó)”,老實(shí)說(shuō),張五常這話不是一點(diǎn)譜都沒(méi)有。上海的李巨廉教授最近戲言:1949年“社會(huì)主義救中國(guó)”;1978年“資本主義救中國(guó)”,1989年“中國(guó)救社會(huì)主義”,2008年“中國(guó)救資本主義”。這最后一句其實(shí)就是:中國(guó)的“專政”可以免除“民主給資本主義帶來(lái)的麻煩”。如果美國(guó)真的學(xué)中國(guó),廢棄民主,鐵腕治民,右手取消福利:看你還敢消費(fèi)?左手取消自由:看你還能消費(fèi)?如此,美國(guó)人的“消費(fèi)狂”癥將立馬消失。

    我們醫(yī)療福利的錢都花到誰(shuí)身上了?

    美國(guó)的醫(yī)療制度的確有毛病,實(shí)際上高福利有高福利的毛病,低福利有低福利的毛病。但是在他們這些國(guó)家所謂低福利就只保最窮的,所謂高福利是指不那么窮也可以保。而我們呢?我們國(guó)家提供的福利性醫(yī)療覆蓋率有多高?改革前不會(huì)比美國(guó)高,美國(guó)是18%,我們那時(shí)享有公費(fèi)醫(yī)療的人有多少?至少在改革前應(yīng)該說(shuō)很少,農(nóng)民沒(méi)有,二輕企業(yè)沒(méi)有。大中國(guó)企只是工人本身有,但家屬?zèng)]有,而且大家知道報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)有非常大的差距。前衛(wèi)生部副部長(zhǎng)退休后說(shuō)中國(guó)的公費(fèi)醫(yī)療資金80%用在領(lǐng)導(dǎo)干部身上。你說(shuō)這是低福利還是高福利呢?覆蓋率并不高,但覆蓋的方向和美國(guó)正好相反,不是覆蓋最低的,而是覆蓋最高層的,而且是從最高往下覆蓋的。

    “反美”要反到點(diǎn)子上

    積極參與“人權(quán)全球化”,無(wú)論是“左派人權(quán)觀”主張的社會(huì)保障,還是“右派人權(quán)觀”主張的經(jīng)濟(jì)自由,還是左右派共同主張的人權(quán)觀強(qiáng)調(diào)的政治自由、民主博弈都能得到發(fā)展。左手爭(zhēng)福利但決不壓自由,右手爭(zhēng)自由但決不壓福利——有保障的人敢花錢,有自由的人會(huì)花錢,我們的“內(nèi)需”還會(huì)是個(gè)問(wèn)題?而可惡的美國(guó)人還能借我們?nèi)缃駥?duì)“外需”的依賴來(lái)“剝削”我們嗎?今天很多人恨美國(guó),但要說(shuō)“反美”,這才是反到點(diǎn)子上了。

    怎樣才能實(shí)現(xiàn)真正的中華崛起呢?

    中國(guó)當(dāng)然要崛起,但必須是換一種模式的崛起,而不能是現(xiàn)在這種“模式的的崛起!不要說(shuō)我們今天只是GDP總量增長(zhǎng)很快(還不知道能持續(xù)多久),人均水平還差的老遠(yuǎn),就算人均GDP也上去了,甚至就是我們?cè)谲娛律习讶思掖驍×擞衷趺礃幽???dāng)年沙俄打敗了拿破侖,俄軍占領(lǐng)了巴黎。但是俄軍中那些青年精英到那里一看:法國(guó)人生活得多么有尊嚴(yán)!而我們俄國(guó)人把自己當(dāng)人了嗎?于是勝利者羨慕失敗者之余,回國(guó)后他們就成了開(kāi)創(chuàng)俄國(guó)變革與自由之路的十二月黨人!

    中國(guó)應(yīng)該怎么變?

    中國(guó)應(yīng)該改變,改變老實(shí)說(shuō)也很簡(jiǎn)單,無(wú)論是自由還是福利都得向人家學(xué)習(xí)。政治自由的意義自不待言,經(jīng)濟(jì)自由也還要增加,要反壟斷,改變,國(guó)進(jìn)民退”的做法。其實(shí)不要以為這是什么了不得的思想解放。大家忘了這其實(shí)是中國(guó)共產(chǎn)黨的老主張。1949年以前共產(chǎn)黨把那時(shí)的國(guó)有資產(chǎn)叫“官僚資本”,而私營(yíng)企業(yè)叫做“民族資本”?!肮倭刨Y本”被列為罪惡的“三座大山”之一,而那時(shí)的“國(guó)進(jìn)民退”被共產(chǎn)黨叫做“官僚資本摧殘民族資本”。所以讓“民族資本擺脫官僚資本的摧殘”其實(shí)也不是什么“新自由主義”的專利。

    什么是“中國(guó)模式”?

    現(xiàn)在議論“中國(guó)模式”變得很熱鬧。有人說(shuō)已經(jīng)有了這么個(gè)模式,有人說(shuō)還沒(méi)有。在說(shuō)有的人中,有的說(shuō)這是個(gè)好模式,有的說(shuō)它是個(gè)壞模式。而在說(shuō)好的人中,有人說(shuō)它可以推廣,有人說(shuō)它只適合我們的特殊條件,不宜到處鼓吹。而所有這些爭(zhēng)論的前提,就是所謂中國(guó)模式究竟是什么?

    我覺(jué)得中國(guó)當(dāng)然不是事事特殊,它的增長(zhǎng)有些因素是共通的。比方說(shuō)無(wú)論社會(huì)主義還是資本主義,這世界上都不只中國(guó)有,就是什么兩者結(jié)合的“第三條道路”、“中間道路”、“中左”、“中右”乃至“混合經(jīng)濟(jì)”,也幾乎可以說(shuō)是普遍現(xiàn)象--畢竟現(xiàn)在“純資本主義”或“純社會(huì)主義”在這個(gè)地球上可以說(shuō)都找不到,各國(guó)都可以說(shuō)是混合經(jīng)濟(jì),而且從更多點(diǎn)資本主義到更多點(diǎn)社會(huì)主義的各種不同混合比例都可以見(jiàn)到,我們談不上有什么特別。

    但是中國(guó)當(dāng)然也有一些特點(diǎn),無(wú)論叫它“中國(guó)特色”、“中國(guó)道路”、“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”還是中國(guó)模式,總之就是那么回事。其實(shí)就是個(gè)比較出來(lái)的概念。而這個(gè)比較的主要參照系,應(yīng)該說(shuō)就是西方。無(wú)論是所謂“華盛頓共識(shí)”和“北京共識(shí)”的對(duì)舉,還是中中國(guó)走出了不同于西方的現(xiàn)代化道路”的說(shuō)法,說(shuō)的都是中國(guó)與西方的不同。

    問(wèn)題在于其實(shí)“西方”內(nèi)部也千差萬(wàn)別。前不久北大的姚洋教授總結(jié)中國(guó)模式的特點(diǎn),一是比較注重平等,二是有個(gè)“中性政府”。這第二條容俟后述,至于第一條,如果說(shuō)我們比美國(guó)“注重平等,二這雖有爭(zhēng)議,至少有人還可以這么說(shuō)。但是與瑞典相比呢?即便按他的定義,我們好意思說(shuō)比瑞典更“注重平等,嗎?

    所以,如果我們要說(shuō)“中國(guó)模式”體現(xiàn)了與“西方”的不同,那當(dāng)然不是說(shuō)與西方某一個(gè)國(guó)家例如美國(guó)的不同,而是與所有西方國(guó)家、至少是主要的西方國(guó)家的不同。如果我們?cè)谒^的西方、即從美國(guó)到瑞典的那些國(guó)家歸納出某些他們共有的特點(diǎn),而這些特點(diǎn)中國(guó)恰恰沒(méi)有。同時(shí)中國(guó)又有一些東西是那些國(guó)家--從美國(guó)到瑞典--都沒(méi)有的。那大概就是中國(guó)模式了。

    這次危機(jī)就給我們提供了一個(gè)觀察這些“特點(diǎn)”的難得機(jī)會(huì)。我們知道所謂“西方”其實(shí)是個(gè)萬(wàn)花筒,其中既有像瑞典那樣比中國(guó)還要“社會(huì)主義(社會(huì)平等,共同富裕)”得多的“左派”國(guó)家,也有像美國(guó)那樣講究自由競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)開(kāi)放的“右派”國(guó)家,而且他們每個(gè)國(guó)家內(nèi)部也是萬(wàn)花筒,都有各自的左右派在那里爭(zhēng)論。但一個(gè)共同點(diǎn)是他們現(xiàn)在遇到了難題,而且說(shuō)實(shí)在的,兩派都沒(méi)有萬(wàn)全之策。金融危機(jī)”以來(lái)國(guó)外左右兩派吵翻了天,左派說(shuō)這是右派自由放任造成金融監(jiān)管不嚴(yán)之過(guò),右派說(shuō)左派搞凱恩斯主義赤字膨脹弄得國(guó)家財(cái)政破產(chǎn)了。

    其實(shí)擯除派別的偏見(jiàn),左派和右派所主張的那些理論各有優(yōu)缺點(diǎn),但現(xiàn)在我們看到的這種情況不是這兩種毛病的任何一種。現(xiàn)在西方,不管是美國(guó)還是歐洲,這次爆發(fā)危機(jī)的核心問(wèn)題就是民間和國(guó)家借債太多,窟窿太大,弄得資金鏈斷裂了。民間借債比較復(fù)雜,但根源和國(guó)家負(fù)債的根源是一樣的,對(duì)此我另外寫了文章討論,這里從略。而國(guó)家為什么有這么大的負(fù)債呢?不管是左派主張的高稅收高福利,還是右派主張的低稅收低福利,盡管各有缺點(diǎn),但理論上都是賬面平衡的嘛,凱恩斯主義承認(rèn)赤字財(cái)政,也是要可控的嘛。為什么會(huì)搞成現(xiàn)在這樣?

    其實(shí)道理很簡(jiǎn)單,就是因?yàn)樗麄兊淖蟆⒂遗啥继幵谝粋€(gè)民主的平臺(tái),雙方都要為老百姓說(shuō)話。左派說(shuō)高福利理直氣壯,說(shuō)高稅收就吞吞吐吐的;右派說(shuō)低稅收理直氣壯,說(shuō)降福利他們就吞吞吐吐的。如果是高福利、高稅收就或者低福利、低稅收都不會(huì)有這種情況。但是如果你搞成低稅收、高福利理當(dāng)然就成了財(cái)政大窟窿了。他們的左派一上臺(tái)就說(shuō)國(guó)家要為老百姓花更多的錢,右派一上臺(tái)就說(shuō)國(guó)家不能向老百姓收那么多錢。這么折騰幾次,國(guó)家財(cái)政不破產(chǎn)才怪,而且左右互相埋怨管什么用呢?這本來(lái)就是你們兩家共同造成的嘛。如果民主制度都這樣運(yùn)作,早就破產(chǎn)了。

    我當(dāng)然認(rèn)為民主比專制好(用更為低調(diào)的說(shuō)法,也可以講作為一種制度,民主比專制的壞處小)。但民主的問(wèn)題我從來(lái)不回避。那么為什么民主制度以前一直可以成功運(yùn)作?其實(shí)老百姓也不是不懂道理,如果財(cái)政真要出了一些問(wèn)題,本來(lái)很快就會(huì)反映到社會(huì)上,造成一些小危機(jī),老百姓感受到了,覺(jué)得這是個(gè)問(wèn)題了,那么無(wú)論是稅收增加,還是福利減少,老百姓也不是不能接受。其實(shí)民主制度一兩百年稅收就是明顯增加的,如果民主制度一建立就不能增稅,豈能維持到現(xiàn)在?福利也是一樣,民主制下老百姓接受福利降低也是不乏前例的。

    那末這幾十年為什么不這樣呢,尤其是最近二十年為什么不是這樣呢?這與全球化在深度與廣度上的大幅進(jìn)展有關(guān),同時(shí)更與這種全球化在性質(zhì)上的扭曲有關(guān)。

    所謂深度,就是經(jīng)濟(jì)全球化深化了,尤其是深化為金融的全球化,原來(lái)在全球做買賣,問(wèn)題不大,現(xiàn)在可以全球借錢、全球透支,這就有問(wèn)題了。因?yàn)閭鶆?wù)窟窿通過(guò)透支來(lái)填補(bǔ),就反映不到社會(huì)上,老百姓感覺(jué)不到危機(jī),自然會(huì)把“既要馬兒跑,又要馬兒不吃草”的游戲玩下去。尤其是美國(guó),憑借美元的地位就透支得更厲害。但是這當(dāng)然不是長(zhǎng)久之計(jì),拖得越久窟窿越大,最后一旦爛包,就不是小危機(jī)了。

    所謂廣度,就是原先玩全球化的只是西方和他們的殖民地,現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家加入進(jìn)來(lái),冷戰(zhàn)結(jié)束后“前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家”也加入進(jìn)來(lái),全球透支的對(duì)象就多多了。尤其像中國(guó)這樣的國(guó)家更是他們的最佳透支對(duì)象。

    “中國(guó)模式”的特點(diǎn)不在“主義”而在于那個(gè)平臺(tái)

    因?yàn)橹袊?guó)正好跟他們相反,這就是“中國(guó)模式”了:中國(guó)也有左、右派,而且中國(guó)的左右兩派理論,比如社會(huì)主義和自由主義也都是從西方傳來(lái)的,老實(shí)說(shuō)談不上什么“特色”。中國(guó)的特色不在于“主義和自而在于那個(gè)平臺(tái):西方的左右派都是在民主的平臺(tái)上玩,而中國(guó)的左右派卻是在一個(gè)相反的平臺(tái)上。于是中國(guó)的左右派首先都是在為“皇上”考慮,而不是為老百姓考慮--我這并不是進(jìn)行“道德譴責(zé)”,中國(guó)的左右派也許良心不比西方的左右派差,問(wèn)題在于他們生存的平臺(tái)不一樣。于是他們無(wú)論左右,所扮演的角色就都與西方截然相反:咱們的左派鼓動(dòng)國(guó)家向老百姓拼命收錢,不收就是該死的“新自由主義”;而咱們的右派就說(shuō)國(guó)家不必為老百姓花錢,否則就是可惡的“福利國(guó)家”。過(guò)去說(shuō)我們的做法是“打左燈,向右拐”。其實(shí)西方也有類似的問(wèn)題。只不過(guò)方向相反:咱們的政府擁有“社會(huì)主義式的權(quán)力”卻只承擔(dān)“資本主義式的責(zé)任”,而他們的政府只有“資本主義式的權(quán)力”,卻要承擔(dān)“社會(huì)主義式的責(zé)任”

    用我們以前的一句話來(lái)講,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革就是要讓老百姓“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)”。這句話很有意思。其實(shí)理論上講,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該要限制政府權(quán)力,是要市長(zhǎng)不找,市場(chǎng)找”,也就是說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下“市長(zhǎng)找不能隨便找老百姓的麻煩。他要想支使老百姓,常常要借助市場(chǎng)。

    比方說(shuō)“市長(zhǎng)”喜歡官辦企業(yè),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下他可以找民營(yíng)企業(yè)的麻煩,把它滅了。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下不行,官辦企業(yè)只能在市場(chǎng)上與民企競(jìng)爭(zhēng)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下哪張報(bào)紙惹了“市長(zhǎng)”喜他就可以“找民上門去把它滅了,但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下不行,你不喜歡它,你就得自己辦一張老百姓更愛(ài)看的報(bào)紙,在市場(chǎng)上把它競(jìng)爭(zhēng)垮嘛。這就叫“市長(zhǎng)不找市場(chǎng)找”!這就是西方的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

    但是在我們這里,這樣說(shuō),“市長(zhǎng)”不愛(ài)聽(tīng)。于是只好撿他愛(ài)聽(tīng)的說(shuō):計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下老百姓什么柴米油鹽生老病死都要你管,煩不煩?現(xiàn)在搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就可以讓他們自生自滅,不會(huì)“找市長(zhǎng)”您的麻煩了!于是“限權(quán)”就這樣變成了“卸責(zé)”!責(zé)卸了,權(quán)還不受限;“市長(zhǎng)”可以找百姓,而百姓不能“找市長(zhǎng)”您多好!

    可是,問(wèn)題在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下要你這個(gè)市長(zhǎng)干什么?就是給老百姓提供服務(wù)的,怎么老百姓就不能找你呢?老百姓找你你就把他推出去叫他“找市場(chǎng)”?就市長(zhǎng)干可以隨便找老百姓收稅,而老百姓不能“找市長(zhǎng)”要福利,如果是這樣的話,哪個(gè)國(guó)家不富的流油呢,我講的富的流油是講國(guó)家財(cái)政,不是指老百姓的錢包。我們現(xiàn)在看到中國(guó)模式的特點(diǎn)是什么?就是政府特有錢。他們的政府捉襟見(jiàn)肘到處化緣,我們的政府花錢如水揮金如土。我們一個(gè)鎮(zhèn)政府的豪華大樓比人家大城市市政廳還闊的多,我們的城市充滿“形象工程”,奢侈得讓那些“富國(guó)”來(lái)的游客目瞪口呆?!按笱濕?,水煮蛋,別人不敢,咱們干!”就這樣錢還花不出去,正好美國(guó)要透支,不借給他,藏著掖著咱們也不放心呀!

    這就有了咱們的“模式”!其實(shí)中國(guó)并不比別的國(guó)家更左或者更右。只不過(guò),中國(guó)并左或起來(lái)給政府?dāng)U大權(quán)力很容易,但追問(wèn)它的責(zé)任卻很困難;中國(guó)“右。起來(lái)呢?那推卸政府的責(zé)任很容易,但限制它的權(quán)力卻很困難。這樣搞,當(dāng)然也有優(yōu)越性,那就是原始積累的速度快,此外應(yīng)付事態(tài)的能力也特別強(qiáng),手中集中了巨量的錢,要搞刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃當(dāng)然容易,要擺平什么人什么事,出手也特別闊綽??墒沁@樣搞的后果是什么?通常人們都會(huì)說(shuō)像這樣加速投資會(huì)不會(huì)加劇產(chǎn)能過(guò)剩,壟斷部門謀取利益會(huì)不會(huì)導(dǎo)致兩極分化的加劇,人為壓低居民消費(fèi)導(dǎo)致內(nèi)需不足,以及權(quán)力集中的種種風(fēng)險(xiǎn)等等。這些我們就姑且不論?,F(xiàn)在我要講的是:假如這樣的模式,以及以這種模式和前面說(shuō)過(guò)的西方那種模式的互動(dòng)為特征的、現(xiàn)在我們看到的這種全球化可以一直延續(xù)下去的話,中國(guó)和世界的未來(lái)將會(huì)怎樣。

    [責(zé)任編輯:wangxy] 標(biāo)簽:中國(guó) 模式 福利 
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