關(guān)鍵詞

收入分配改革

個人所得稅制度

政策表述：要研究制定收入分配改革方案，努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢，積極推進財稅、金融、投資體制和資源環(huán)境等領(lǐng)域改革，深化集體林權(quán)制度和國有企業(yè)改革。逐步完善個人所得稅制度，研究推進在一些生產(chǎn)性服務業(yè)領(lǐng)域擴大增值稅征收范圍改革試點，進一步推進資源稅改革。

●政策解讀

個稅改革調(diào)節(jié)分配

國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司副司長紀寧日前建議，國家應通過8大類措施加快調(diào)整國民收入分配格局，縮小收入分配差距。其中包括加大稅收對收入分配的調(diào)節(jié)力度，減輕中低收入者的稅收負擔，加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)。人力資源和社會保障部勞動工資研究所研究員狄煌則指出，增加居民收入，需要盡快推出以家庭為單位綜合計征個人所得稅的改革措施，改變目前按個人收入分項征收的辦法，提高居民收入。

關(guān)鍵詞

積極財政政策

政策表述：要繼續(xù)實施積極的財政政策，發(fā)揮財政政策在穩(wěn)定增長、改善結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)分配、促進和諧等方面的作用；保持財政收入穩(wěn)定增長，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，下決心壓縮一般性支出，厲行節(jié)約；加強地方政府性債務管理，堅決防止借“十二五”時期開局盲目鋪攤子、上項目。

●政策分析

財政政策重在“調(diào)結(jié)構(gòu)”

財政部財科所所長賈康指出，與金融危機期間大幅增加投資規(guī)模、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展不同，今后積極的財政政策的重點將是“調(diào)結(jié)構(gòu)”。主要表現(xiàn)在促進居民消費增長，加大民生投入、加快服務業(yè)發(fā)展和支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以實現(xiàn)經(jīng)濟增長更均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為合理。