李文龍

日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署明年任務(wù)時(shí)提出，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，要調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)力，重點(diǎn)提升居民消費(fèi)能力、改善居民消費(fèi)條件、培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

業(yè)界專家表示，調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)落腳點(diǎn)在于拉動(dòng)內(nèi)需。

拉動(dòng)消費(fèi)關(guān)鍵在于釋放中低收入人群的消費(fèi)潛力。我們看到，今年家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)依然是擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)的重要推手。商務(wù)部近日公布，2010年1至11月份，全國家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品累計(jì)銷售6730萬臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售額1504.1億元，比上年同期分別增長(zhǎng)1.4倍和1.8倍。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月，全國汽車產(chǎn)銷分別完成1640.01萬輛和1639.54萬輛，同比分別增長(zhǎng)33.71%和34.05%。

顯然，除去住房，傳統(tǒng)消費(fèi)熱點(diǎn)仍然集中在汽車、摩托車、家電，下鄉(xiāng)措施促進(jìn)消費(fèi)效果顯著，如果能夠培育形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力和支撐力就會(huì)越來越大。今年10月份，住建部等六部委在山東、寧夏啟動(dòng)了建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)。另外，中低收入人群中許多產(chǎn)品的普及率較低，譬如計(jì)算機(jī)、家用轎車等消費(fèi)品在農(nóng)民家庭中的消費(fèi)比例較低，仍然有很大的消費(fèi)潛力可待挖掘。

明年我國面臨消費(fèi)繼續(xù)擴(kuò)大的好時(shí)機(jī)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，居民收入增加有良好的基礎(chǔ)，而且全國多省市上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均漲幅達(dá)20%。但是業(yè)界也有一種擔(dān)憂，消費(fèi)品價(jià)格上漲有可能會(huì)制約公眾的消費(fèi)能力。11月份，我國面CPI同比上漲5.1%，其中食品價(jià)格上漲11.7%，全國70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格在高位基礎(chǔ)上環(huán)比上漲0.3%，在一定程度上抵消了收入增長(zhǎng)帶來的消費(fèi)能力的增加。

有業(yè)界人士指出，這輪物價(jià)上漲主要由農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲引起，農(nóng)產(chǎn)品盡管在總支出中占比不是很大，但屬于基本消費(fèi)品，這會(huì)影響中低收入人群的消費(fèi)能力。如果食品消費(fèi)支出和預(yù)期增加，人們會(huì)推遲購買大件消費(fèi)品和旅游的意愿。當(dāng)前食品價(jià)格上漲讓普通百姓感覺生活壓力明顯增加，使得不少城市不得不啟動(dòng)了臨時(shí)價(jià)格干預(yù)和價(jià)格補(bǔ)貼。

事實(shí)上，中低收入人群改善生活條件、增加消費(fèi)的意愿非常強(qiáng)烈，但是他們的消費(fèi)價(jià)格彈性也很大。隨著城市化進(jìn)程的加快，資源要素價(jià)格改革以及人力成本上升，未來物價(jià)仍有很大上漲壓力。如果漲價(jià)預(yù)期形成，將會(huì)制約消費(fèi)增加和需求正常增長(zhǎng)，尤其是未來的消費(fèi)信心可能會(huì)受通脹侵蝕。

11月份，國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心與尼爾森公司聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告顯示，三季度中國消費(fèi)者信心指數(shù)在連續(xù)上升5個(gè)季度后首次出現(xiàn)回落，原因即為通脹擔(dān)憂引起的消費(fèi)意愿下降。

不過，未來調(diào)控和穩(wěn)定物價(jià)仍有很多有利因素，糧食有望連續(xù)7年豐產(chǎn)，國家對(duì)糧、棉、油等主要農(nóng)產(chǎn)品掌握著充足的儲(chǔ)備，而蔬菜、水果價(jià)格將隨季節(jié)性的供應(yīng)增加出現(xiàn)回落。據(jù)新華社全國農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格行情系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，截至12月11日，全國生姜、大蒜價(jià)格從11月中旬以來持續(xù)回落，累計(jì)降幅分別為8.0%、8.8%。

而且，當(dāng)前消費(fèi)品價(jià)格還未到全面上漲的局面，部分食品價(jià)格依然保持穩(wěn)定。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，明年把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置，實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，把好流動(dòng)性這個(gè)總閘門。央行也于12月10日年內(nèi)第六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，市場(chǎng)流動(dòng)性的收縮將減弱資金對(duì)于物價(jià)上漲的推力。而這距國務(wù)院11月份出臺(tái)穩(wěn)定物價(jià)“國十六條”僅過去不到一個(gè)月，在苗頭出現(xiàn)之前政府就打出政策組合拳，將逐漸消除物價(jià)上漲的各種動(dòng)力。

多項(xiàng)措施的效果要傳導(dǎo)到農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格還需要時(shí)間。國家穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)，減免農(nóng)產(chǎn)品流通費(fèi)用，增加和完善對(duì)低收入者的補(bǔ)貼等政策的效果還將在明年繼續(xù)顯現(xiàn)，在食品、蔬菜等沒有明顯供需缺口的現(xiàn)實(shí)情況下，多數(shù)專家預(yù)計(jì)，物價(jià)上漲不會(huì)對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生明顯影響。

不僅如此，北京、天津、江蘇等地建立了失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，許多城市向城鄉(xiāng)低保、低收入困難家庭發(fā)放了臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼。一方面保障低收入群體的正常生活不受物價(jià)上漲影響，另一方面在宏觀層面上傳遞出嚴(yán)控物價(jià)上漲、抑制通脹的決心，將明顯影響消費(fèi)品市場(chǎng)未來的預(yù)期和物價(jià)走向。

人口基數(shù)大，消費(fèi)潛力巨大是我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛在優(yōu)勢(shì)。提升老百姓的消費(fèi)能力既要提高收入水平，加大對(duì)低收入群體補(bǔ)助力度，同時(shí)也要穩(wěn)定物價(jià)，防止物價(jià)上漲制約中低收入人群消費(fèi)能力。