再議“中國模式”:依然難以達(dá)成的共識
也許有一天當(dāng)中國人找到了一種更為自然,更具有可持續(xù)力的發(fā)展模式,對自己的成就也更為自信時,所謂中國模式的有無,將變得不是那么重要
【《財經(jīng)》記者 馬國川】“把有爭議的問題放在財經(jīng)年會平臺上,進(jìn)行專家對話與評論,理清問題,建立包容性平臺,倡導(dǎo)一個理性、客觀、具有建設(shè)性的討論氛圍?!?6日下午,在財財經(jīng)年度對話”的開幕式上,博源基金會總干事何迪致辭說:“我們相信,參加對話各方人士將會我們獻(xiàn)上精彩的思想盛宴。我們希望,各方人士在交流碰撞中凝聚共識,為中國下一步改革凝聚思想資源。
圍繞年度對話的核心話題《再議“中國模式”》,參加對話的嘉賓為與會者呈獻(xiàn)了精彩的思想盛宴,但是共識遠(yuǎn)未達(dá)成,分歧依然存在。
有中國模式嗎?
“短視者或者既得利益者,認(rèn)為已經(jīng)找到與西方發(fā)達(dá)社會不同穩(wěn)定、成熟具有推廣價值的終極發(fā)展模式,即一些人所宣稱中國模式,”六天前,上海財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長田國強(qiáng)發(fā)給香港中文大學(xué)王紹光教授的一封郵件里,對中國模式提出了強(qiáng)烈批評,“這是一種致命的自負(fù),將次優(yōu)當(dāng)最優(yōu),將過渡性制度安排當(dāng)終極性制度安排。
作為第一個發(fā)言的嘉賓,王紹光教授以引述完田國強(qiáng)的觀點(diǎn)作為開場白,隨即對田國強(qiáng)的批評提出了質(zhì)疑,“果真有人認(rèn)為找到了一個穩(wěn)定、成熟、具有推廣價值終極發(fā)展模式嗎?在我的閱讀里面,至少我到現(xiàn)在沒有發(fā)現(xiàn)有這么一個人。
但是,在對話的現(xiàn)場就有“這么一個人”。英國學(xué)者、著有《當(dāng)中國統(tǒng)治世界》一書的馬丁·雅克認(rèn)為,西方模式在世界金融危機(jī)中出現(xiàn)了嚴(yán)重問題,“中國給全世界人們,尤其是向發(fā)展中國家展示出了替代性方法。
和馬丁·雅克的觀點(diǎn)完全不同,瑞銀集團(tuán)環(huán)球新興市場經(jīng)濟(jì)師、董事總經(jīng)理喬納森·安德森先生認(rèn)為,“中國模式在其他地區(qū)無法復(fù)制、無法生產(chǎn)出來?!边@位著有《關(guān)于中國和世界五大洲神話》、《中國不會改變世界七個理由》等著作的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,“中國模式運(yùn)作方式非常簡單。50年前,把每個人土地都拿走了,30年前,把土地又還給他們了;50年前,把人們財產(chǎn)全部剝奪了,30年前,把人們財產(chǎn)權(quán)還給人們了。
“西方某些學(xué)者認(rèn)同中國模式,主要并不見得你們對于中國模式了解,而是對于西方模式失望?!眮碜孕录悠聡⒋髮W(xué)的鄭永年教授分析道,“因為西方模式導(dǎo)致了世界金融危機(jī)。
地方政府助成了中國模式?
“我不關(guān)心中國今天有沒有模式,也不想關(guān)心中國模式是不是可以傳給別的國家學(xué)習(xí),”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授史正富開門見山地說。
這位經(jīng)濟(jì)學(xué)教授同時擔(dān)任上海同華投資集團(tuán)有限公司董事長。在這位成功的商業(yè)人士看來,中國形成了特別有特色的市場經(jīng)濟(jì)制度--三維市場經(jīng)濟(jì)。史正富解釋說,美國、歐洲是平面的兩維市場經(jīng)濟(jì):政府和企業(yè)。“不同于外國,中國多了一個競爭性的地方政府,這些地方政府一方面是政府的一部分,擁有官僚特性;另一方面則像板塊性的、綜合性的投資控股集團(tuán),進(jìn)行投資、創(chuàng)業(yè)、招商,解決企業(yè)人事問題、財務(wù)問題,甚至推銷產(chǎn)品。
在史正富看來,包括地級市和縣在內(nèi)的幾千個地方政府互相競爭,有力的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這就是中國“經(jīng)濟(jì)奇跡”的秘密所在。他不希望在未來的改革中改掉這種“有特色的市場經(jīng)濟(jì)制度”,否則中國就會“變成歐美版標(biāo)準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)制度”
“我們拿西方經(jīng)濟(jì)學(xué)一套理論,裁判中國正在發(fā)生偉大變革,這是非常不公道的,”作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家,史正富毫不掩飾自己對西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的懷疑。他特別提醒經(jīng)濟(jì)學(xué)家,“如果把60年代研究東歐經(jīng)濟(jì)、蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的模型拿來研究中國政府,文不對題。
“國有企業(yè)和縣級政府之間競爭,不是真正意義上的市場競爭,因為這個競爭沒有退出機(jī)制,”中歐工商學(xué)院的許小年教授對史正富的問題進(jìn)行了直面回應(yīng),“因為這個競爭預(yù)算是科爾奈講的'預(yù)算軟約束',不是真正市場意義上的競爭。所以我對于縣級競爭模式深表懷疑。
對于地方政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,中國社會科學(xué)院美國所原所長資中筠也提出了嚴(yán)重的質(zhì)疑,“企業(yè)競爭也好,在球場上競爭也好,都有一個裁判員。企業(yè)的競爭裁判是市場,市場歸根到底是廣大消費(fèi)者。可是,縣級政府競爭裁判是誰?一個非民選政府的裁判不是當(dāng)?shù)孛癖?,因為中國的實際情況是,一個縣長成功,不是在于他把某個縣搞得特別繁榮,或者老百姓生活得特別好,而在于他是否有機(jī)會變成省委書記或者省長,裁判標(biāo)準(zhǔn)是什么?GDP。所以,縣級政府競爭一定能夠提高效率?對此我持高度懷疑。
這位80歲的歷史學(xué)家直言不諱的說:“現(xiàn)在地方政府競爭破壞性非常大,因為只在乎短期效益。
鄭永年教授也承認(rèn),中國模式優(yōu)勢就是政府作用,而現(xiàn)在的問題是過度使用中國優(yōu)勢,“中國過度使用國有企業(yè),大量侵占民營企業(yè)空間?!币虼怂J(rèn)為,“中國今天是'三重資本主義',包括市場資本主義,權(quán)貴資本主義,還有國家資本主義,政府本身就是資本家”
中國模式的前途在哪里?
對于中國模式的未來,鄭永年認(rèn)為關(guān)鍵在于選擇什么發(fā)展路徑。
他認(rèn)為,中國不僅存在過度使用國有企業(yè)的問題,也存在過度使用財政杠桿的問題?!霸谶^去20年前每年雙位數(shù)增長,財富分配越來越不公平,這是世界上少有的?;旧县斦?dǎo)致了基礎(chǔ)設(shè)施大擴(kuò)張,財政沒有用于應(yīng)該去的地方。金融貨幣杠桿也是過度使用,導(dǎo)致流動性過剩,導(dǎo)致了通貨膨脹。
在鄭永年看來,如果過度使用中國模式的優(yōu)勢,就會物極必反,“現(xiàn)在中國處在十字路口,就看怎么選擇改革路徑。
王紹光教授認(rèn)為,在近年來圍繞中國模式的爭論中,支持者大談中國特色,力倡特殊性;反對者則極力提倡普世價值。王紹光說:“在整個關(guān)于中國模式辯論里面,更多的不是學(xué)術(shù)之爭,而是意識形態(tài)之爭。真正的核心是,是否只有一種終極性制度安排?”
對此,王紹光的回答是:歷史沒有終結(jié),中國就在探索一種新的可能性,而且已經(jīng)取得了成功,雖然中國迄今還沒有“令人信孚的中國模式理論”,但是“既不能盲目自大,也不能妄自菲薄。
顯然,馬丁·雅克的觀點(diǎn)與王紹光不謀而合。他認(rèn)為,中國變成西方根本毫無意義。既然西方模式在危機(jī)中出現(xiàn)嚴(yán)重問題,中國就應(yīng)該而且一定會會以一種不同的方式去發(fā)展。
許小年則認(rèn)為,從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會過渡,世界各國的道路都是不一樣的,但是它們的原則和核心價值觀,包括基本人權(quán)、自由、市場經(jīng)濟(jì)等是相同的。
他回顧了德國的發(fā)展道路。德國的現(xiàn)代化也是政府主導(dǎo)的,由權(quán)威大規(guī)模地動員社會資源,朝著政府所預(yù)定的方向投下去,最終實現(xiàn)趕超目標(biāo)。這種威權(quán)政治加上自由市場的發(fā)展模式導(dǎo)致德國成為兩次世界大戰(zhàn)的元兇。
許小年說:“現(xiàn)代化、現(xiàn)代性是非常長的歷史過程,這個過程免不掉,因為現(xiàn)代化涉及到整個民族思想觀念的轉(zhuǎn)變。用揠苗助長方式跨入現(xiàn)代社會,它的后果有可能是災(zāi)難性的。
“我們并不是否認(rèn)以前有過很大成績,”資中筠說,“但是不能忘記有那么人付出那么多高價。我們GDP含血量非常高,不能這樣繼續(xù)下去。我認(rèn)為,所謂中國模式不管有還是沒有,必須要有很大的改變,才能夠再繼續(xù)下去。
“現(xiàn)在,中國走到這一步,再改下去,政治體制不改革不可能。有的人認(rèn)為現(xiàn)在政體好得很,不需要改;有的人認(rèn)為需要改,根本的東西非改不可?!辟Y中筠說,“改革的標(biāo)準(zhǔn)是什么?讓廣大公眾更加有尊嚴(yán)、更加人道、更加公平地生活。
共識依然難以達(dá)成,但沒有共識遠(yuǎn)遠(yuǎn)好過倉促達(dá)成共識并將其“發(fā)揚(yáng)光大”。也許有一天當(dāng)中國人找到了一種更為自然,更具有可持續(xù)力的發(fā)展模式,對自己的成就也更為自信時,所謂中國模式的有無,將變得不是那么重要。
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