1月12日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。

中信證券對此認為，2010年原“18號文”(《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》)到期后，此次會議的決定基本定調(diào)了原有扶持政策仍將繼續(xù)，預(yù)期稅收優(yōu)惠將拓展至標準化IT服務(wù)和外包業(yè)務(wù)。此次政策對軟件行業(yè)構(gòu)成重大利好。

鼓勵政策構(gòu)成重大利好

會議指出，軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要基礎(chǔ)。為鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會議確定的政策措施包括：強化投融資支持，中央預(yù)算內(nèi)投資支持符合條件的集成電路企業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)改造項目；加大對研究開發(fā)的支持力度，大力支持軟件和集成電路重大關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)；實施稅收優(yōu)惠，繼續(xù)實行對軟件產(chǎn)品的增值稅優(yōu)惠政策，對符合條件的企業(yè)分別給予營業(yè)稅和所得稅優(yōu)惠。另外，加強人才培養(yǎng)和引進，完善對研發(fā)人員的激勵機制，嚴格落實知識產(chǎn)權(quán)保護制度，進一步推進軟件正版化，全面落實政府機關(guān)使用正版軟件等也被列入。

中信證券評價稱，這一政策對軟件行業(yè)構(gòu)成重大利好。2000年頒發(fā)的“18號文”在稅收等諸多方面給予軟件業(yè)政策優(yōu)惠，成為行業(yè)增長的重要動力。過去10年間軟件業(yè)年均復(fù)合增長率高達36%，堪稱“黃金十年”。原“18號文”2010年到期后，此次會議的決定基本定調(diào)了原有扶持政策仍將繼續(xù)。

受此利好推動，軟件板塊昨日開盤后大面積飄紅，整體表現(xiàn)十分搶眼。其中，寶信軟件高開后迅速沖上漲停板，隨后受大盤拖累，漲停板雖然打開，收盤時依然大漲7.07%；此外，浪潮信息、浪潮軟件、中國軟件、太極股份、東軟集團、海隆軟件等個股在盤中均有不同程度的表現(xiàn)。

四類軟件股成最大受益者

業(yè)內(nèi)人士認為，原有“18號文”到期后，“新18號文”將進一步明確相關(guān)細則，在操作層面予以進一步具體化，并且預(yù)計將很快下發(fā)。這很可能是“十二五”以來首個針對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的國字號扶持政策。

中信證券研究部張新峰認為，預(yù)期稅收優(yōu)惠將拓展至標準化IT服務(wù)和外包。受益企業(yè)包括四類：

第一類是典型的外包類企業(yè)，如東軟集團、海隆軟件、浙大網(wǎng)新等；

第二類為高端IT咨詢和IT服務(wù)企業(yè)，如立思辰、太極股份、東華軟件和華勝天成；

第三類為BPO(業(yè)務(wù)流程外包)類企業(yè)，如三泰電子、信雅達等。

另外，會議還強調(diào)將發(fā)揮國家科技重大專項的引導(dǎo)作用，大力支持軟件和集成電路重大關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，加快自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用，預(yù)期以“核高基”項目為代表的專項資金扶持力度有望加大，受益企業(yè)包括中國軟件、恒生電子等。

“鼓勵政策對行業(yè)構(gòu)成長期利好！”上海某基金公司軟件行業(yè)研究員向本報記者表示，短期來看，市場處于弱市，軟件板塊全面爆發(fā)行情難度太大，不妨精選成長性比較好、交易活躍的個股予以跟蹤。隨著“新18號文”的頒發(fā)，未來一段時間內(nèi)軟件股的利好預(yù)期仍將持續(xù)。成都商報記者 宋元東