鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 2011年1月15日，由中國國際經(jīng)濟交流中心主辦的第二屆中國經(jīng)濟年會于北京中國大飯店舉行，此次年會會議主題為“把脈中國與世界經(jīng)濟走勢”。鳳凰網(wǎng)財經(jīng)全程圖文直播。國家發(fā)改委副主任、中國國際經(jīng)濟交流中心執(zhí)行副理事長張曉強在會上表示，根據(jù)我國國情和科技產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求決定提出，我國將著力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)，以有效緩解經(jīng)濟社會發(fā)展的資源環(huán)境瓶頸制約。

以下為張曉強發(fā)言全文：

許戈輝: 非常感謝劉遵義先生，劉遵義先生剛才引領(lǐng)我們一起探討了全球經(jīng)濟新形勢下的中國外貿(mào)與外匯政策。下面有請國家發(fā)改委副主任、中國國際經(jīng)濟交流中心執(zhí)行副理事長張曉強先生，張曉強先生從2003年11月底起就擔任國家發(fā)改委副主任和黨組成員，他專門負責利用外資和境外投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟貿(mào)易和外事方面的工作。他今天給我們帶來的演講題目是“抓住歷史機遇，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，下面我們用熱烈的掌聲歡迎張曉強主任。

張曉強: 尊敬的曾培炎理事長、女士們、先生們，上午好！金融危機之后，加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，成為世界多國促進經(jīng)濟復蘇、搶占下一輪經(jīng)濟發(fā)展制高點的重要選擇，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將對世界經(jīng)濟的發(fā)展格局產(chǎn)生重要影響。借此機會，我向大家介紹我國培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體部署和主要任務。

張曉強: 一、總體部署.黨的十七屆五中全會通過的《關(guān)于制定十二五規(guī)劃的建議》明確提出，將培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要任務。十七屆五中全會閉幕的當天，10月18日，國務院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》正式公布，進一步明確了培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體戰(zhàn)略。在去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議上，胡錦濤總書記強調(diào)，要扎實發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推動經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)入科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動軌道。溫家寶總理提出，要抓緊制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和配套政策，選擇最有基礎(chǔ)和條件的領(lǐng)域作為突破口，集中力量加快推進促進重點領(lǐng)域跨越發(fā)展。可以說，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是黨中央、國務院從我國發(fā)展全局做出的重大決策，對加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有重要意義，而今年既是“十二五規(guī)規(guī)劃的開局之年，也是我國集中力量全面推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開局之年。

張曉強: 根據(jù)我國國情和科技產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求決定提出，我國將著力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)，以有效緩解經(jīng)濟社會發(fā)展的資源環(huán)境瓶頸制約。著力發(fā)展新一代信息技術(shù)，以加快推進經(jīng)濟社會信息化，促進信息化與工業(yè)化融合。著力發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)及以提高人民健康水平，促進優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。著力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和高端裝備制造業(yè)、新材料和新能源汽車產(chǎn)業(yè)，突破關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級?？紤]到發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要長期不懈的努力，國家確定了“三步走”思路，提出三個階段性發(fā)展目標：第一階段，到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進的基本格局，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用顯著增強，增加值占GDP的比重力爭達到8%左右。第二階段，到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重力爭達到15%左右，吸納就業(yè)能力顯著提高，節(jié)能環(huán)保和新一代信息技術(shù)，生物和高端裝備制造業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。第三階段，到2030年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達到世界先進水平，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐。

張曉強: 二、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要任務。

第一，把科技創(chuàng)新作為中心環(huán)節(jié)，不斷提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。一是超前部署支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)和前沿技術(shù)研究，鼓勵企業(yè)建設(shè)具有世界先進水平的工程化平臺，并形成系統(tǒng)集成技術(shù)能力，強化人才激勵機制。二是以規(guī)?；l(fā)展為目標，統(tǒng)籌技術(shù)開發(fā)、工程化標準制定、市場應用等創(chuàng)新環(huán)節(jié)，實施若干具有引領(lǐng)帶動作用的重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，形成突破口和發(fā)展優(yōu)勢。三是大力推進高校科研機構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移，積極支持企業(yè)實施創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，促進技術(shù)、人才激資金等創(chuàng)新資源向具有技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)區(qū)域和骨干企業(yè)集聚。

第二，強化市場需求的拉動作用，營造良好的市場環(huán)境。一是培育市場，重點圍繞提高人民健康水平，緩解環(huán)境資源制約等緊迫需求，組織實施若干重大應用示范工程。二是開拓市場，重點加強有利于新興產(chǎn)業(yè)市場應用的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持企業(yè)大力發(fā)展專業(yè)服務、增值服務等新業(yè)態(tài)。三是規(guī)范市場，加強標準體系建設(shè)和完善市場準入制度，為各類企業(yè)發(fā)展營造公平競爭的環(huán)境。

張曉強: 第三，加強國際合作，提高國際化發(fā)展水平。一是突出引智的作用，加強國際科技交流與合作，共同創(chuàng)造和分享創(chuàng)新成果。二是有效利用全球資本，切實提高國際投融資合作的質(zhì)量和水平，引導外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵我國到境外投資發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。三是促進企業(yè)跨國經(jīng)營，開拓國際市場，在更高層次上參與國際分工。 第三，

第四，加大財稅金融支持，完善體制機制。一是設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，集中支持重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、重大應用示范工程等，建立政府新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導資金，以吸引社會多元投資。二是從激勵創(chuàng)新和引導消費的角度，研究流轉(zhuǎn)稅、所得稅等環(huán)節(jié)的支持政策，研究完善地方稅政策。三是加快完善創(chuàng)業(yè)板、場外交易和債券等資本市場，開展知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等現(xiàn)代方式融資。四是深化重點領(lǐng)域改革，包括建立促進“三網(wǎng)融合”高效有效開展的政策和機制，深化電力體制改革，推進空域管理體制改革，實施新能源配額制，加快資源性產(chǎn)品價格形成機制改革，探索建立和完善主要污染物和碳排放交易制度等。

張曉強: 女士們、先生們，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是中國在新時期抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)的重大舉措，是促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，我們相信在社會各界的共同努力下，中國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)又好又快的發(fā)展，從而為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標和國家現(xiàn)代化做出重要的貢獻。謝謝大家！