王一鳴:將調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式放到發(fā)展重點(diǎn) 要以放緩速度為代價(jià)
鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 2011年1月15日,由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的第二屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)于北京中國(guó)大飯店舉行,此次年會(huì)會(huì)議主題為“把脈中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)”。鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)全程圖文直播。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王一鳴在會(huì)上表示,速度和結(jié)構(gòu)有矛盾關(guān)系。如果把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式放到重點(diǎn)作為主線,必然要以適當(dāng)?shù)姆啪徦俣葹榇鷥r(jià),而且從未來(lái)的趨勢(shì)看,我們也沒有條件支撐高的速度,它帶來(lái)的后果就是在潛在增長(zhǎng)水平慢慢降低的時(shí)候,再要強(qiáng)行保持這種高速度,必然帶來(lái)通脹壓力的持續(xù)化,通脹會(huì)長(zhǎng)期化。必須對(duì)這個(gè)問題有所認(rèn)識(shí)。
以下為王一鳴發(fā)言實(shí)錄:
馬洪濤: 謝謝呂所長(zhǎng)就調(diào)結(jié)構(gòu)所開出的藥方。接下來(lái)請(qǐng)王所長(zhǎng)談一下轉(zhuǎn)方式的問題,我們注意到在中央“十二五”規(guī)劃當(dāng)中已經(jīng)明確不再把GDP增長(zhǎng)作為首要目標(biāo)提出來(lái),但是在目前很多地方提出來(lái)“十二五”規(guī)劃當(dāng)中已GDP仍然是一個(gè)非常重要的內(nèi)容,這會(huì)不會(huì)成為我們轉(zhuǎn)方式的一種障礙?
王一鳴: 轉(zhuǎn)方式是中央明確提出的“十二五”時(shí)期的一條主線,對(duì)這個(gè)問題現(xiàn)在認(rèn)識(shí)的一致性慢慢提高了,對(duì)緊迫性的認(rèn)識(shí)也提高了。但是怎么樣落到實(shí)處?好象現(xiàn)在看來(lái)很困難?,F(xiàn)在地方正在編制新一輪“十二五”規(guī)劃,追求速度的傾向似乎沒有太明顯的改變。當(dāng)然,沿海有些省份已經(jīng)在轉(zhuǎn)型,因?yàn)樵偌铀偌硬黄饋?lái),比如上海、浙江再靠投資,投什么,投資很難上去。但是從大多數(shù)省來(lái)看,追求速度這種傾向還是比較強(qiáng)烈的,我擔(dān)心新一輪躍進(jìn)式的競(jìng)爭(zhēng)比賽,它帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)很大。所以,這就涉及到對(duì)一些問題的認(rèn)識(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高速增長(zhǎng)了三十多年,10%的速度,我們這種高速度還能持續(xù)多久?這需要理論層面進(jìn)行一些深入的探討。這就涉及到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)水平問題,它的潛在增長(zhǎng)水平到底有多大?我的一個(gè)基本認(rèn)識(shí),在經(jīng)歷了三十年的高速增長(zhǎng)以后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)水平會(huì)逐步下調(diào),其基本原因就是我們的儲(chǔ)蓄率隨著人口結(jié)構(gòu)的變化、人口老齡化的到來(lái),儲(chǔ)蓄率會(huì)有所降低,會(huì)帶來(lái)投資率的下降,勞動(dòng)力的供需形勢(shì)會(huì)發(fā)生變化,勞動(dòng)力成本會(huì)明顯上升。
王一鳴: 這就取決于我們?cè)谌厣a(chǎn)率能不能有大的提升,從最近幾年的實(shí)踐來(lái)看是下降的,沒有明顯的提升,主要是我們創(chuàng)新能力沒有明顯的提升,人力資本結(jié)構(gòu)沒有明顯的提升。這是一個(gè)內(nèi)生的條件,我們說(shuō)會(huì)發(fā)生變化。
王一鳴: 外部的條件就是資源和環(huán)境的約束,外部約束正在越來(lái)越加劇,原來(lái)說(shuō)的能源規(guī)劃到2020年30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,事實(shí)上我們?nèi)ツ昴茉聪M(fèi)量已經(jīng)超過(guò)32億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,現(xiàn)在提前十年而且突破原來(lái)2020年目標(biāo),現(xiàn)在2020年規(guī)劃40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,也非常困難,能不能控制在40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,肯定要求速度不能太高,如果速度高了,調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式很難實(shí)現(xiàn)。速度高了,我們要降低投資率,提高消費(fèi)率,我認(rèn)為做不到?,F(xiàn)在內(nèi)地怎么提速度,還是靠拉投資,有的地方投資超過(guò)GDP,我覺得這個(gè)已經(jīng)有點(diǎn)不太現(xiàn)實(shí)。速度高了,居民收入占國(guó)民收入的比重也很難提高,速度高了,服務(wù)業(yè)的比重和服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重也很難提高,結(jié)構(gòu)很難改善。所以,我覺得速度和結(jié)構(gòu)肯定是有矛盾關(guān)系。如果把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式放到重點(diǎn)作為主線,必然要以適當(dāng)?shù)姆啪徦俣葹榇鷥r(jià),而且從未來(lái)的趨勢(shì)看,我們也沒有條件支撐高的速度,它帶來(lái)的后果就是在潛在增長(zhǎng)水平慢慢降低的時(shí)候,再要強(qiáng)行保持這種高速度,必然帶來(lái)通脹壓力的持續(xù)化,通脹會(huì)長(zhǎng)期化。所以,我覺得必須對(duì)這個(gè)問題有所認(rèn)識(shí)。
王一鳴: 今年的工作重點(diǎn),特別是在地方層面,我們地方是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)非常積極的力量,地方之間項(xiàng)目的相互競(jìng)爭(zhēng),帶來(lái)一些負(fù)面的作用。所以,在今年工作中,地方政府怎么樣把工作重心真正轉(zhuǎn)到調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上來(lái),真正加大研發(fā)的投入,加大人力資本的投入。我覺得這個(gè)是政策轉(zhuǎn)型的一個(gè)關(guān)鍵。
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