經濟觀察網 記者 陳勇 “我認為國進民退或者是民進國退的提法有偏頗，正確的提法就是民進國才進，民進國才強，這才是一個國家的組成部分”。1月15日，北京大學國家發(fā)展研究院、央行貨幣政策委員會委員周其仁，在此間召開的由《經濟觀察報》主辦的2010年經濟觀察家年會上如是說。

周其仁稱，雖然很多學者、媒體、觀察家都認為發(fā)生了國進民退，但一個事實的認定需要有不同的觀察。國進民退或者是民進國退的討論必須從多個角度去看，不同的角度得出的結論也不一樣。

他表示，國進民退的討論實際是人民和政府之間的關系，或者是人民和官員之間的關系，就是掌權的集團和人民之間的關系，包含一種委托和被委托的關系。

周其仁認為，稅收收入是老百姓付給政府的錢，某種角度來講就是老百姓購買政府的服務。這種最重大的財經關系在我國很多方面還沒有體現(xiàn)。因為經濟發(fā)展勢頭好，我們國家的稅收增長很快?！暗鞘遣皇敲恳坏蓝惗冀涍^人民和人民代表大會的審議”。周其仁說，我們很多稅現(xiàn)在還是政府行政部門直接定，從根本的國家關系來看，從國家的長遠發(fā)展來看它是有問題的。

“我在北京作為一個經濟學家，多年來有一個經驗，就是不要輕易去提加稅的建議。因為這建議很容易被政府吸收，政府最容易聽的意見就是加稅的意見?！敝芷淙收f。

與此同時，周其仁認為，對重大的人民行為的法律規(guī)制要有更嚴格的程序。“當然最近這些措施(房地產調控政策、汽車新政等)都有它的必要性。限定購房、購車，情況緊急，有人買了很多房，有人買不起房，人民為房價問題分裂”。周認為，出臺政策無可厚非，但涉及到公眾能買什么，不能買什么，是很基本的一個權利。這種政策的出臺政府就要很慎重。

他指出，在考慮國退民進還是國進民退時，必須從事實層面出發(fā)，考慮其文化和歷史因素的背景，方能客觀公正。

他認為，國家的概念首先是一群人民，沒有人民，這個“國家無法討論，它是人民共同享有一個領土，這是國家的含義，首先有人共享一塊領土。