2月6日，大批游客被導(dǎo)游帶到三亞某水晶產(chǎn)品公司購(gòu)物。新華社發(fā)

海南憑借獨(dú)特的氣候優(yōu)勢(shì)成為近年春節(jié)的熱點(diǎn)旅游目的地。今年春節(jié)期間，記者探訪旅行社“三天兩晚環(huán)島游”后發(fā)現(xiàn)，從報(bào)名到旅游全程，海南旅行社仍存在操作不規(guī)范、購(gòu)物點(diǎn)“喧賓奪主”、團(tuán)隊(duì)餐質(zhì)量差、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重等問(wèn)題。

不同報(bào)價(jià)攢一個(gè)團(tuán)

春節(jié)前夕，記者來(lái)到海口市萬(wàn)綠園和明珠廣場(chǎng)，一堆人圍著記者發(fā)放旅行社宣傳單。記者發(fā)現(xiàn)，即使同一家旅行社的宣傳單，許可證號(hào)卻不一樣，報(bào)價(jià)、聯(lián)系方式也各不相同。“我們是同一家公司，但帶隊(duì)的導(dǎo)游不同，我們是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系?！卑l(fā)傳單的人說(shuō)。

記者根據(jù)宣傳單上的電話(huà)聯(lián)系到一家旅行社的客戶(hù)經(jīng)理王先生，他說(shuō)，海南“三天兩晚環(huán)島游”從低檔到高檔，分為“豪華團(tuán)”“三星純玩團(tuán)”“四星純玩團(tuán)”“貴賓團(tuán)”等。各個(gè)團(tuán)的行程一樣，只是購(gòu)物點(diǎn)和入住酒店有區(qū)別。其中“豪華團(tuán)”為4個(gè)購(gòu)物點(diǎn)，記者選擇大年初二出發(fā)的“三星純玩團(tuán)”有2至3個(gè)購(gòu)物點(diǎn)，價(jià)格為550元。

大年初二出發(fā)前，該旅行社工作人員張小姐在集合點(diǎn)與游客現(xiàn)場(chǎng)簽訂合同。合同上要求出發(fā)前旅行社向游客提供《旅游行程單》和《行程須知》，張小姐說(shuō)：“上車(chē)后導(dǎo)游會(huì)給行程單。”上車(chē)后導(dǎo)導(dǎo)游卻說(shuō)，公司的人忘帶了。另外，旅行社也未主動(dòng)向游客出具發(fā)票。

導(dǎo)游上車(chē)后告訴游客，這是一個(gè)由20多名散客拼成的團(tuán)，來(lái)自多個(gè)不同的旅行社，因此大家要按照發(fā)團(tuán)旅行社的行程走。記者采訪游客發(fā)現(xiàn)，大家報(bào)團(tuán)價(jià)格不一樣，多則850元，少則500元。報(bào)的團(tuán)檔次也不一樣，有的是“豪華團(tuán)”，有的是“純玩團(tuán)”，但都被旅行社“攢”到一個(gè)團(tuán)?！拔姨貏e不能理解，同一個(gè)旅行社，交的錢(qián)和報(bào)的團(tuán)檔次標(biāo)準(zhǔn)不一樣，為什么行程完全一樣？”北京游客王秀娟說(shuō)。

該旅行社工作人員張小姐說(shuō)，我們參加的旅游團(tuán)是最經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的“豪華團(tuán)”，購(gòu)物點(diǎn)為4個(gè)，向記者發(fā)宣傳單的人也確實(shí)屬于他們公司。

?？谑新糜伟l(fā)展委員會(huì)副主任蔡俏說(shuō)，?？谑新冒l(fā)委在春節(jié)前重申將重點(diǎn)打擊?？诮诸^發(fā)旅行社傳單的行為，同時(shí)告知旅行社不要接通過(guò)傳單介紹過(guò)來(lái)的游客，但一些旅行社為了招攬散客，仍采取了默許的態(tài)度。

購(gòu)物點(diǎn)過(guò)多引反感

記者在三天兩晚的旅游行程中發(fā)現(xiàn)，游客普遍反映旅游團(tuán)存在購(gòu)物點(diǎn)過(guò)多、參觀景區(qū)時(shí)間緊張和團(tuán)隊(duì)餐質(zhì)量太差等問(wèn)題。

導(dǎo)游一上車(chē)就明確告訴游客：“出來(lái)旅游要看、要玩、也要買(mǎi)，大家有喜歡的東西買(mǎi)上一些，沒(méi)有喜歡的也配合一下，該參觀的地方參觀，該聽(tīng)(導(dǎo)購(gòu))講解的地方聽(tīng)講解。”

在三天兩晚的行程中，游客總共參加了7個(gè)顯性或隱性的購(gòu)物點(diǎn)，包括日常用品店、茶葉公司、海南特產(chǎn)廠、生物科技公司、咖啡廠、水晶公司、某景區(qū)內(nèi)的購(gòu)物點(diǎn)等，大大超過(guò)旅行社所說(shuō)的4個(gè)購(gòu)物點(diǎn)，而且每天第一個(gè)目的地都是直奔購(gòu)物點(diǎn)。

來(lái)自天津的游客劉先生說(shuō)：“當(dāng)時(shí)報(bào)團(tuán)時(shí)旅行社告訴我就兩三個(gè)購(gòu)物點(diǎn)，沒(méi)想到有那么多。”

打著“參觀”的幌子進(jìn)購(gòu)物點(diǎn)也讓游客反感。旅程第二天，導(dǎo)游說(shuō)帶大家到三亞一家生物科技公司參觀“豐富的海洋生物”，游客們兩三分鐘看完一個(gè)鯊魚(yú)標(biāo)本后，就被導(dǎo)購(gòu)帶到一個(gè)房間聽(tīng)該公司保健品和化妝品的“講座”，介紹和購(gòu)物的時(shí)間近一個(gè)小時(shí)?！皡⒂^”了多個(gè)購(gòu)物點(diǎn)后，廣州游客朱源源感嘆：“我都不知道是旅游來(lái)了還是購(gòu)物來(lái)了?！?

來(lái)自西安的游客史女士說(shuō)，她分別在兩個(gè)購(gòu)物點(diǎn)買(mǎi)了深海魚(yú)油和茶葉等產(chǎn)品，結(jié)賬時(shí)收銀員都會(huì)問(wèn)她是哪個(gè)團(tuán)隊(duì)和哪個(gè)車(chē)?！皩?dǎo)游肯定要拿回扣，購(gòu)物點(diǎn)實(shí)在太多了?！?

朱源源說(shuō)，他以放松的心態(tài)來(lái)海南旅游，希望多聽(tīng)到一些關(guān)于海南人文和景點(diǎn)的講解，“但一下車(chē)就被導(dǎo)游牽著像逛超市，很多時(shí)間都在推銷(xiāo)產(chǎn)品，購(gòu)物點(diǎn)已經(jīng)喧賓奪主?！?

跑馬觀花飯菜奇差

由于購(gòu)物點(diǎn)眾多，游玩時(shí)間非常緊張。導(dǎo)游規(guī)定游客每天早上6點(diǎn)起床，6點(diǎn)半集合，游客普遍反映疲憊不堪。廣州游客郭先生說(shuō)：“其實(shí)這是擠壓我們的休息時(shí)間去購(gòu)物點(diǎn)，哪有景區(qū)早上六七點(diǎn)開(kāi)門(mén)？”在緊張的行程中，購(gòu)物時(shí)間少則半小時(shí)，多則一個(gè)多小時(shí)?！皡⒂^景點(diǎn)給我們限時(shí)，購(gòu)物點(diǎn)卻不限時(shí)，看來(lái)購(gòu)物點(diǎn)比景點(diǎn)的待遇高?！敝煸丛凑f(shuō)。

雖然第一天導(dǎo)游就給游客打了“預(yù)防針”：“飯菜只能吃飽，不保證吃好?！钡^“八菜一湯”的團(tuán)隊(duì)餐還是讓游客們大跌眼鏡，團(tuán)隊(duì)餐不僅分量少，而且“味同嚼蠟”，甚至一些菜已經(jīng)變味。游客朱源源拿湯勺撈著湯里幾片數(shù)得清的白菜笑言：“這菜湯還不如涮鍋水呢！”最終他買(mǎi)了一個(gè)魚(yú)罐頭才吃飽。

記者跟團(tuán)采訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，在每個(gè)景點(diǎn)、購(gòu)物點(diǎn)、用餐處，都能看到數(shù)十輛相同或不同旅行社的旅游大巴。海南省旅游發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王健生說(shuō)，海南大部分“三天兩晚旅游團(tuán)”行程線(xiàn)路沒(méi)有區(qū)別，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。

-動(dòng)態(tài)

低于成本報(bào)價(jià)可罰10萬(wàn)元

為嚴(yán)厲打擊旅行社以低于成本的報(bào)價(jià)招徠旅游者，海南日前出臺(tái)規(guī)定，凡是出現(xiàn)上述情況的旅行社最高可處以10萬(wàn)元罰款。

為嚴(yán)厲打擊旅行社以低于旅游成本的報(bào)價(jià)招徠旅游者，日前出臺(tái)的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游價(jià)格管理規(guī)定》(下稱(chēng)《規(guī)定》)指出，海南省地接旅游成本的構(gòu)成要素“由團(tuán)隊(duì)餐飲費(fèi)用、住宿費(fèi)用、省內(nèi)旅游交通費(fèi)用、旅游景區(qū)景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格、特種旅游項(xiàng)目費(fèi)用、旅行社綜合服務(wù)費(fèi)和法定稅費(fèi)構(gòu)成”，同時(shí)明確了旅游成本的認(rèn)定方法，“屬政府指導(dǎo)價(jià)的，按規(guī)定價(jià)格幅度的下限計(jì)算；屬市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，有合同約定的按照約定費(fèi)用計(jì)算，沒(méi)有合同約定的按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用計(jì)算；旅行社綜合服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由所在地政府價(jià)格主管部門(mén)征詢(xún)旅行社行業(yè)協(xié)會(huì)意見(jiàn)核定；法定稅費(fèi)按國(guó)家稅收政策及相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算”。

對(duì)低于旅游成本招徠旅游者的法律責(zé)任，《規(guī)定》對(duì)低海南省旅游條例》進(jìn)行了修正，不再以責(zé)令限期改正為前置，并設(shè)定了較重的處罰，“以低于旅游成本招徠旅游者的，由政府價(jià)格主管部門(mén)處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！薄兑?guī)定》還要求旅行社主要旅游產(chǎn)品報(bào)價(jià)向所在地政府價(jià)格主管部門(mén)備案，對(duì)不按規(guī)定實(shí)行備案，或者提供虛假備案信息的予以處罰。

據(jù)新華社電