2011 年2 月9 日中國(guó)政府網(wǎng)公告進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策。該政策就財(cái)稅、投融資、研究開發(fā)、進(jìn)出口、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)政策等做出規(guī)定。

政策制定對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈有整體考慮，將IC 設(shè)計(jì)企業(yè)、將封裝測(cè)試及支撐業(yè)納入優(yōu)惠范圍。其中最值得注意的是，所得稅優(yōu)惠可能擴(kuò)大到集成電路封裝、測(cè)試及專用材料和專用設(shè)備廠商，但具體規(guī)定有待進(jìn)一步規(guī)定；高端集成電路生產(chǎn)企業(yè)的所得稅為5 免5 減半，與財(cái)政2008(1 號(hào))規(guī)定一致，但進(jìn)口設(shè)備增值稅先征后返帶來的資金成本壓力有望通過后續(xù)政策解決；符合條件的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)比照重點(diǎn)軟件企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠2 免3 減半。

研究開發(fā)的政策支持一直保持很大力度。國(guó)家推進(jìn)的重大科技專項(xiàng)對(duì)于優(yōu)勢(shì)廠商有傾斜，由于資金規(guī)模龐大，能夠獲得專項(xiàng)資金支持的上市公司，受惠程度通常大于所得稅的影響。

新政策穩(wěn)定了產(chǎn)業(yè)資本的稅收預(yù)期，對(duì)于鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)資本的新投資有積極影響，由于上市公司已經(jīng)通過各種方式享受政策優(yōu)惠，所以對(duì)于大部分企業(yè)并沒有明顯超預(yù)期的地方。

綜合考慮，新政策對(duì)于集成電路封裝測(cè)試、專用材料和專用設(shè)備領(lǐng)域有更明顯的正面影響。IC 封測(cè)上市公司有長(zhǎng)電科技、通富微電、華天科技，IC 材料類公司有中環(huán)股份、康強(qiáng)電子，IC 設(shè)備類公司有七星電子。(申銀萬國(guó)證券研究所)