新18號文是對原18號文的延續(xù)，同時，也是貫徹1月12日國務院常務會議研究部署進一步鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展政策措施的相關會議精神，在市場預期之內(新舊18號文對比參見圖表1)。

在財稅政策方面，提出進一步落實和完善相關營業(yè)稅優(yōu)惠政策，利好軟件服務型公司，建議關注漢得信息、交技發(fā)展、啟明星辰等營業(yè)稅占收入比較高的上市公司。新18號文除了延續(xù)原有增值稅、所得稅優(yōu)惠外，規(guī)定“進一步落實和完善相關營業(yè)稅優(yōu)惠政策，對符合條件的軟件企業(yè)和集成電路設計企業(yè)從事軟件開發(fā)與測試，信息系統(tǒng)集成、咨詢和運營維護，集成電路設計等業(yè)務，免征營業(yè)稅，并簡化相關程序”。此前軟件行業(yè)營業(yè)稅優(yōu)惠主要根據(jù)國家財稅字［1999］273號所規(guī)定的“從事技術轉讓、技術開發(fā)業(yè)務和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務取得的收入，免征營業(yè)稅，的優(yōu)惠政策。該政策利好營業(yè)稅金占相關業(yè)務收入比較高的軟件服務公司，但其具體受益程度有待相關細則進一步明確(軟件服務業(yè)上市公司營業(yè)稅金及附加占比情況見圖表2)。

在投融資政策方面，提出鼓勵、支持軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)加強產業(yè)資源整合，積極支持引導軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)為實現(xiàn)資源整合和做大做強進行的跨地區(qū)重組并購，建議關注產業(yè)整合型的東華軟件。

在研究開發(fā)政策方面，提出大力支持軟件和集成電路重大關鍵技術的研發(fā)，努力實現(xiàn)關鍵技術的整體突破，加快具有自主知識產權技術的產業(yè)化和推廣應用，建議關注技術突破型的科大訊飛。

在進出口政策方面，支持企業(yè)“走出去”建立境外營銷網絡和研發(fā)中心，推動集成電路、軟件和信息服務出口，大力發(fā)展國際服務外包業(yè)，建議關注軟件出口外包型軟件公司東軟集團、漢得信息。

在市場政策方面，鼓勵政府部門通過購買服務的方式將電子政務建設和數(shù)據(jù)處理工作中的一般性業(yè)務發(fā)包給專業(yè)軟件和信息服務企業(yè)，建議關注電子政務類領軍企業(yè)太極股份。

綜合考慮政策的實際受益力度、公司基本面以及估值等因素，重點推薦焦點科技(國家重點布局內軟件企業(yè))、漢得信息、東華軟件。

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