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    存款利率市場化胎動?

    2011年02月16日 09:30
    來源:21世紀經(jīng)濟報道

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    本報記者 盧先兵 深圳報道

    是一場虛驚,還是中國銀行業(yè)利率市場化改革的一次胎動?

    2月15日,中國日報援引消息人士說法稱,央行正在包括招商銀行在內(nèi)的數(shù)家銀行進行中短期存款利率市場化的初步試點,該試點項目已啟動至少兩月。

    報道稱,試點項目的重要工作之一是形成五年內(nèi)中短期存款利率的報價競價系統(tǒng),以推廣到其他經(jīng)央行批準可自由浮動存款利率的金融機構(gòu)。主要針對保險公司和其他通常有固定的銀行大額存款的大型公司。

    不過,當日招行多名高管對本報回應(yīng),目前其并未收到關(guān)于短期存款利率市場化初步試點的通知。在同樣處于傳聞中的北京銀行,當日也有一名副行長稱未收到通知。

    廣東金融學(xué)院副院長陸磊認為,無論傳聞是否屬實,存款利率市場化的試點路徑正應(yīng)遵循中小銀行和大額存款逐步延伸。他認為,“十二五”期間,中國利率市場化可以實現(xiàn)。

    “現(xiàn)在還沒有開始試點,上月全行工作會議召開,沒有提及利率市場化事宜。”招行某分行副行長稱。

    不過,近年來,招行管理層一直在提未來利率市場化是大趨勢,也為此在做準備。招行一名高管表示,該行在提升小企業(yè)貸款定價,建立評分系統(tǒng),完善客戶風(fēng)險評價系統(tǒng),優(yōu)化資產(chǎn)負債管理等方面持續(xù)努力,中間業(yè)務(wù)占比不斷提高。

    央行行長周小川于去年12月公開表示,中國進一步推進利率市場化應(yīng)培育一些條件,之一是要有一個充分公平的市場競爭環(huán)境。央行將批準具有財務(wù)硬約束的金融機構(gòu)在競爭性市場中產(chǎn)生定價,而財務(wù)軟約束機構(gòu)將被排除在外,股份行和中小銀行屬于前者。

    不過,在招行前述高管看來,今年并非存款利率市場化的最佳時機,諸多條件都尚未具備。

    其一,市場競爭環(huán)境不公平,國有大行依然享受政府扶持。如,如今存款緊張情況下,許多財政性存款、國有大企業(yè)存款都流入大銀行,中小銀行想多付出代價都拿不到。

    其二,商業(yè)銀行不敢承擔(dān)風(fēng)險定價的責(zé)任。未來利率市場化風(fēng)險更在于銀行有沒有能力承擔(dān)風(fēng)險。存款利率提高了,銀行能否以較高利率放貸出去,能否接納高風(fēng)險客戶,都存在疑問。

    其三,整個金融產(chǎn)品與服務(wù)價格體系沒有市場化。如,中間業(yè)務(wù)定價依舊是受限,存貸款利率定價也沒有參照物。

    即便如此,但監(jiān)管層和多名銀行管理人士認為,十二五期間,中國應(yīng)可實現(xiàn)利率市場化目標。

    周小川也曾提出,十二五期間,央行將在劃定范圍、提供激勵、加強自律的思路下,把利率市場化改革向前推進。

    招行戰(zhàn)略發(fā)展部副總葛兆強1月上旬撰文表示,從目前的情況和未來經(jīng)濟金融改革發(fā)展的趨勢看,利率市場化有可能在“十二五”期間完全實現(xiàn)。

    在陸磊看來,在具體定價機制上,可加速構(gòu)建市場基準利率作為參照物,即完善銀行間市場化利率收益率曲線和國債收益率曲線,從短期的、隔夜的一直到15年甚至30年的,產(chǎn)品發(fā)行全覆蓋。這亦是國外利率市場化的經(jīng)驗?zāi)J健?/p>

    發(fā)展進程規(guī)劃雖美好,歷史會否重演仍令人擔(dān)憂。如,2008年10月央行宣布按揭貸款利率下浮幅度從15%擴大到30%后,一些銀行立即宣布一律不加區(qū)分地按照“一浮到底”執(zhí)行,以爭奪客戶。1999年央行試點保險公司協(xié)議存款業(yè)務(wù)以來,利率水平始終處于銀行資金盈虧平衡點之上,與資金運用收益形成倒掛,對其經(jīng)營效益造成了負面影響。

    如何在解除利率管制的過程中,加強對銀行的有效監(jiān)管,這將極大考驗監(jiān)管層的智慧。

    [責(zé)任編輯:robot] 標簽:利率 存款 銀行 試點 
     

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