非上市公眾公司監(jiān)管制度亦將破題

⊙記者 于羽

隨著場外市場建設的加速推進，新三板市場也將向個人投資者重開大門。

記者從有關渠道獲悉，新三板擴園擬引入個人投資者，并對其實施適當性管理，門檻可能借鑒創(chuàng)業(yè)板、股指期貨合格投資者的標準，考慮參照“2年股齡，50萬資金”擬定。隨著試點范圍擴大及個人投資者的引入，非上市公眾公司如何監(jiān)督管理亦將破題。

據(jù)了解，代辦系統(tǒng)試點范圍擴大的籌備工作目前已基本就緒。根據(jù)討論中的試點實施方案，新三板擴園擬同步引入做市商制度，并重新對個人投資者開放。

在擬引入的傳統(tǒng)做市商模式下，獲得做市資格的主辦券商將向市場提供雙向報價，投資者根據(jù)報價選擇是否與做市商成交，投資者委托不直接配對成交，報價最小單位也將被拆分為1千股/手。

“新三板市場掛牌企業(yè)規(guī)模小、經營風險較大、信披相對不完善，個人投資者進場交易存在對市場潛在風險認識不足、對掛牌公司不了解的可能性，因此應對投資者資質進行管理?！蹦持鬓k券商新三板業(yè)務負責人表示。

記者獲悉，重啟個人投資大門后，新三板市場將對個人投資者實施適當性管理，在標準上，可能會借鑒創(chuàng)業(yè)板、股指期貨的合格投資者標準，參照“股齡不低于2年，資金不少于50萬元”擬定。

但由于試點時期新三板鮮見問題企業(yè)，二級市場投資及定向增資虧損案例也十分少見，業(yè)內對是否應將投資者門檻定的這么高仍存爭議，截至目前這一標準并未最終敲定。

2006年中關村初期允許個人投資者進場交易，但受限于最小報價單位為3萬股/手，能參與交易的個人投資者數(shù)量較少，市場交投活躍度也一直較低。2009年6月，中國證券業(yè)協(xié)會組織修改試點辦法，個人投資者投資新三板的大門暫被關閉，但當時證監(jiān)會有關負責人曾表示，個人投資者進入新三板市場的口子“并未封死”，適當時候還將考慮重新引入個人投資者。

隨著試點范圍擴大及個人投資者的引入，諸多新三板掛牌公司可能面臨股東總數(shù)超過200人的問題。記者獲悉，為解決非上市公眾公司的監(jiān)督管理問題，監(jiān)管部門正著手建立非上市公眾公司監(jiān)督管理制度，擬研究出臺非上市公眾公司監(jiān)管辦法，填補這一可能出現(xiàn)的“政策真空”。