“加快發(fā)展多層次的資本市場，適時將重慶納入全國場外交易市場體系”，這是國務(wù)院2009年3號文對重慶的要求。在此指引下，2009年底，重慶股份轉(zhuǎn)讓中心正式成立。記者日前了解到，截至2010年底，該中心已完成股權(quán)登記托管的股份公司共計93 家，托管股本100.4億股，股東4.3萬戶；同時還有10家公司正式掛牌，交易量678.8萬股，交易金額近2000萬元。一系列轉(zhuǎn)讓相關(guān)制度已基本成型，為對接“新三板”的擴(kuò)容奠定了堅實的基礎(chǔ)。

按照“市場分層、責(zé)任分擔(dān)、風(fēng)險分散”的三分原則，重慶股份轉(zhuǎn)讓中心從成立之初便進(jìn)行了一系列組織、制度上的設(shè)計創(chuàng)新，并積極開展與全國新三板擴(kuò)大試點的對接。據(jù)該中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，首先在理念上，堅持全國一盤棋的思路，維護(hù)證監(jiān)會的統(tǒng)一監(jiān)管，妥善處理集中與分散的關(guān)系。對接證監(jiān)會統(tǒng)一的制度設(shè)計，從而解決規(guī)則不統(tǒng)一容易引發(fā)混亂和風(fēng)險的問題。

其次在組織架構(gòu)上，通過股份中心這個市級平臺，可以從上市路徑、資源培育、日常監(jiān)管、風(fēng)險處置等多環(huán)節(jié)全面實現(xiàn)與全國市場的對接，更好地發(fā)揮地方政府的作用。

第三在具體制度設(shè)計上，按照“三分原則”，發(fā)揮地方政府組織資源，直接面對轄區(qū)企業(yè)的優(yōu)勢，在一線監(jiān)管與風(fēng)險防范化解方面有效彌補(bǔ)場外交易市場的監(jiān)管不足，有利于市場的平穩(wěn)有序發(fā)展。

第四在方法上，按國務(wù)院批復(fù)證監(jiān)會多層次資本市場建設(shè)綱要路徑，穩(wěn)步推進(jìn)，以代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)擴(kuò)大試點為契機(jī)，先行先試，探索全國市場與區(qū)域市場的互聯(lián)互通。

這位負(fù)責(zé)人還強(qiáng)調(diào)，重慶股份轉(zhuǎn)讓中心在制度上的創(chuàng)新將極大地區(qū)別于全國其他高新園區(qū)的做法。圍繞加強(qiáng)監(jiān)管、化解風(fēng)險、資源培育等方面，重慶提出了對接全國新三板的創(chuàng)新思路，這些制度設(shè)計獲得了積極評價。

此外，重慶還出臺了一系列配套政策，建立了與高新園區(qū)的合作機(jī)制，并加強(qiáng)與證監(jiān)會的溝通，以加快掛牌企業(yè)的推進(jìn)進(jìn)度。據(jù)悉，根據(jù)在高新園區(qū)篩選出的幾十家企業(yè)，重慶股份轉(zhuǎn)讓中心逐家進(jìn)行宣講，并組織證券公司、會計師、律師事務(wù)所進(jìn)駐企業(yè)輔導(dǎo)推薦，協(xié)助企業(yè)解決掛牌籌備過程中的各種難題。

依托股份轉(zhuǎn)讓中心，重慶已初步形成企業(yè)“入庫——改制——登記托管——區(qū)域市場掛牌——全國市場掛牌——上市”的市場化資源培育機(jī)制。自10家企業(yè)在去年先后掛牌以來，股份中心作為上市資源培育平臺的作用開始初步顯現(xiàn)。截至目前，重慶股份轉(zhuǎn)讓中心重點推動的企業(yè)有20多家，部分企業(yè)已與券商簽訂了改制掛牌協(xié)議，券商也已進(jìn)駐企業(yè)開展盡職調(diào)查、輔導(dǎo)改制工作。重慶對今年全國“新三板”擴(kuò)容的目標(biāo)是，一旦開始申報工作，確保能有10余家企業(yè)報送到證監(jiān)會進(jìn)行審核。