⊙本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 ○編輯 衡道慶

證券市場(chǎng)的話題一直是民主黨派關(guān)注的熱點(diǎn)。記者28日了解到，在民建中央向全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議提交的提案中，對(duì)創(chuàng)業(yè)板、新興產(chǎn)業(yè)等都予以關(guān)注。在民關(guān)于創(chuàng)業(yè)板制度建設(shè)的提案》中央民建中央建議降低創(chuàng)業(yè)板市盈率和發(fā)行價(jià)，約束公司高管辭退機(jī)制，提高上市企業(yè)科技含量。同時(shí)，民建中央在《關(guān)于引導(dǎo)游資進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案》中建議，實(shí)施積極的股市政策，推進(jìn)資本市場(chǎng)擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)與金融資本之間的良性互動(dòng)。

民建中央在《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)板制度建設(shè)的提案》中建議，應(yīng)從制度建設(shè)方面完善創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，創(chuàng)造公平的市場(chǎng)氛圍，為創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。

提案中首先建議降低市盈率和發(fā)行價(jià)，防止創(chuàng)業(yè)板成為上市公司圈錢的手段。批量發(fā)行股票，使得其更加符合市場(chǎng)供給和需求的狀況，減輕當(dāng)前新股供不應(yīng)求的情況，從而降低股票的價(jià)格。推行存量發(fā)行制度。借鑒國(guó)外上市企業(yè)的增發(fā)制度，即在上市半年后增量發(fā)行，募集企業(yè)所需資金。同時(shí)合理利用宏觀調(diào)控政策，將利率、匯率、稅率“三率”結(jié)合，緩解市場(chǎng)上流動(dòng)性過剩的難題，有效地控制創(chuàng)業(yè)板的價(jià)格泡沫。

同時(shí)，提案中也建議要完善創(chuàng)業(yè)板退市機(jī)制。退市制度主要涉及退市標(biāo)準(zhǔn)和退市程序兩方面內(nèi)容?！皠?chuàng)業(yè)板只有實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出，讓經(jīng)營(yíng)不善和不符合要求的公司退出，讓新鮮血液進(jìn)來，才能保持市場(chǎng)的活力，也讓更多中小企業(yè)能夠得到資本市場(chǎng)的支持。

另外，提案中也建議，要約束公司高管辭退機(jī)制，提高市場(chǎng)長(zhǎng)期投資信心；提高上市企業(yè)科技含量，加強(qiáng)科技水平的準(zhǔn)入審核條件；適當(dāng)降低盈利記錄或業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，更加注重良好的成長(zhǎng)性。

一方面是龐大的民間資金缺少投資渠道，另一方面是以新興產(chǎn)業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨資金匱乏。針對(duì)這一現(xiàn)象，民建中央在《關(guān)于引導(dǎo)游資進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案》中建議，將“迷失的貨幣”或“超額貨幣”引導(dǎo)到最需要投資的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，變“魔鬼”為代天使”，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案》

提案中建議，進(jìn)一步放寬民間資本進(jìn)入基金、融資租賃、信托、擔(dān)保等行業(yè)的限制，積極推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)證券化渠道，為民間資本進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供機(jī)遇和條件。構(gòu)建完整的發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資鏈，實(shí)施積極的股市政策，推進(jìn)資本市場(chǎng)擴(kuò)容，努力通過金融創(chuàng)新來構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制和區(qū)別于傳統(tǒng)金融的融資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)與金融資本之間的良性互動(dòng)。同時(shí)，要盡快啟動(dòng)“新三板”的擴(kuò)容進(jìn)程，促進(jìn)代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)在更多基礎(chǔ)條件較好的高新區(qū)試點(diǎn)。

農(nóng)工黨中央在《關(guān)于將勘查公司上市提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度的建議》中指出，根據(jù)《證券法》及有關(guān)規(guī)定，只擁有探礦權(quán)以及尚未開始盈利的勘查公司是不可能上市融資的，即在中國(guó)創(chuàng)業(yè)板建立勘查企業(yè)板塊存在制度障礙。建議指出，有必要將勘查公司上市問題提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，盡快允許勘查公司上市。建議國(guó)家將勘查公司上市問題提到議事日程，盡快就勘查公司上市需要做的制度準(zhǔn)備、可能選擇的路徑等問題組織有關(guān)部門進(jìn)行深入細(xì)致研究。