經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 陳旭在2009年底沖擊中小板被否后，中成藥生產(chǎn)企業(yè)吉林省集安益盛藥業(yè)股份有限公司(下稱“益盛藥業(yè)股)終于在2月21日通過了證監(jiān)會(huì)發(fā)審委的審核。

作為兔年首只獲批發(fā)行的新股，益盛藥業(yè)所存在的疑似國(guó)資流失、包裝產(chǎn)品獨(dú)創(chuàng)性和瞞報(bào)所產(chǎn)藥品所存在的安全性等問題卻給兔年的IPO市場(chǎng)蒙上了一層陰影。

被刪改的招股說明書

益盛藥業(yè)首次上市申請(qǐng)被否，募投項(xiàng)目非林地栽參項(xiàng)目建設(shè)周期過長(zhǎng)固然是主因之一，但是該企業(yè)歷史出資、企業(yè)性質(zhì)變更等方面所涉及的問題亦不容忽視。在益盛藥業(yè)2011年的新版招股說明書中，不但將募投項(xiàng)目“改頭換面”，去除了運(yùn)營(yíng)周期為13年的非林地栽參項(xiàng)目，更為重要的是，將帶有重大瑕疵、涉嫌國(guó)資流失的歷史出資及股權(quán)轉(zhuǎn)讓部分做了大幅刪改。

根據(jù)益盛藥業(yè)2009年的招股說明書，集安制藥有限公司(益盛藥業(yè)前身)成立于1997年6月11日，為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。不久后的11月，集安制藥有限公司簽訂購買集安制藥廠因不能償還到期債務(wù)抵償給中國(guó)工商銀行集安支行的資產(chǎn)；1998年，前者又按賬面值收購集安制藥廠的全部流動(dòng)資產(chǎn)。成立于1970年11月的地方全民所有制企業(yè)集安制藥廠價(jià)值3000余萬元的資產(chǎn)被集安制藥有限公司收入囊中。

此后的1998年6月25日，集安市國(guó)有資產(chǎn)管理局與張益勝、薛曉民、曲波、李方榮、尹笠僉、李鐵軍簽署《集安制藥有限公司產(chǎn)權(quán)出售協(xié)議書》，將集安制藥有限公司全部?jī)糍Y產(chǎn)出售給上述6人，價(jià)格為129.4萬元。這是集安制藥有限公司截至1998年5月31日評(píng)估的凈資產(chǎn)值。

至此，張益勝等6人以超低價(jià)格得到了房屋、機(jī)器設(shè)備、土地以及流動(dòng)資產(chǎn)。而2011版的招股說明書中則刪除了集安制藥有限公司對(duì)集安制藥廠資產(chǎn)收購等相關(guān)情況。公開資料顯示，張益勝曾任集安制藥廠廠長(zhǎng)；薛曉民曾任集安制藥廠研究所所長(zhǎng)、副廠長(zhǎng)；曲波、李芳榮、尹笠僉都曾任集安制藥廠副廠長(zhǎng)；李鐵軍曾任集安制藥廠財(cái)務(wù)科長(zhǎng)。

“90年代末是國(guó)退民進(jìn)的高峰期，當(dāng)時(shí)無論是資產(chǎn)評(píng)估還是國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓都沒有詳實(shí)的法律法規(guī)，有很多國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人利用自己對(duì)企業(yè)熟悉和一些會(huì)計(jì)手法在收購前壓低企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)格，不少國(guó)有企業(yè)在那時(shí)都被賤賣了?！币晃徊辉妇呙耐缎腥耸扛嬖V本報(bào)。