“公益訴訟”破消費(fèi)維權(quán)困境
北京順義法院調(diào)研顯示,超市消費(fèi)者受欺詐后,很難行使雙倍索賠的權(quán)利。如,蔣先生購(gòu)買(mǎi)9元潔面乳受騙后,打官司歷時(shí)三個(gè)多月,盡管法院判決超市退還蔣先生9元并賠償9元,但為18元賠償而付出的3000多元交通費(fèi)和誤工費(fèi),未得到法院支持。(3月14日《北京晨報(bào)》)
當(dāng)下,消費(fèi)者維權(quán)難是個(gè)普遍現(xiàn)象。筆者以為,其中一大原因就在于我國(guó)缺少公益訴訟制度?,F(xiàn)狀是:消費(fèi)者權(quán)益一旦遭到損害,如北京的蔣先生一樣,通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題時(shí),普遍存在維權(quán)成本高和訴訟時(shí)效長(zhǎng)的困境。而且,在我國(guó)法律體系中,民事訴訟領(lǐng)域沒(méi)有特定的公益訴訟制度,更沒(méi)有規(guī)定誰(shuí)有公益訴訟代表人的資格,因此難以達(dá)到理想的維權(quán)效果。
我國(guó)《民事訴訟法》中規(guī)定,民事訴訟關(guān)系必須是直接利害關(guān)系,由于消協(xié)與侵權(quán)商家或廠家往往沒(méi)有直接利害關(guān)系,因此無(wú)原告資格,這也成了橫亙?cè)谙麉f(xié)公益訴訟面前的一道門(mén)檻。如果商家不接受協(xié)調(diào),消協(xié)也沒(méi)有好辦法。
公益訴訟在大部分發(fā)達(dá)國(guó)家普遍存在。如果是消費(fèi)者獨(dú)立訴訟,即使有個(gè)別消費(fèi)者用訴訟方式維護(hù)了自身權(quán)益,其他權(quán)益被侵犯的消費(fèi)者也無(wú)法得到同等的處理。這樣的個(gè)別訴訟,起不到維護(hù)公共利益的作用。而如果消協(xié)有了公益訴訟資格,代表消費(fèi)者出面維權(quán),那么同被侵權(quán)的消費(fèi)者均可獲得賠償。由于每個(gè)消費(fèi)者都獲得了賠償,相應(yīng)的訴訟成本經(jīng)過(guò)分?jǐn)偅瑐€(gè)體維權(quán)成本也就降了下來(lái)。
其實(shí),一些商家并不怕同一兩個(gè)人打官司,即使輸了,賠償金額也幾乎可以忽略不計(jì)。因此,從維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的角度看,我國(guó)應(yīng)當(dāng)盡快建立完善的公益訴訟制度,從制度上實(shí)現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的最大保護(hù)。否則,消費(fèi)者的維權(quán)尷尬仍難以擺脫。(李堅(jiān))
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