在這個3·15年度，工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、公安等部門傾力關(guān)注民生，高擎維權(quán)之劍，頻頻重拳出擊。

全國工商系統(tǒng)集中開展了上海世博會、廣州亞運會食品安全保衛(wèi)戰(zhàn)，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣專項行動，紅盾護農(nóng)行動，圍剿吸費手機專項行動等，取得輝煌戰(zhàn)果；國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局組織開展專項打假整治行動，對化妝品、能源產(chǎn)品、汽車配件等關(guān)系消費者切身利益的產(chǎn)品開展打假執(zhí)法行動；衛(wèi)生部牽頭開展整頓違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑工作，有力維護了消費者的食品安全權(quán)；農(nóng)業(yè)部深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動，從源頭上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；公安部部署開展打擊電信詐騙犯罪行動，雷霆萬鈞，大快人心……一次次重大執(zhí)法行動，得民心，順民意，有力維護了消費者的合法權(quán)益。

上海世博食品安全“零事故”

●戰(zhàn)場：從2010年5月1日至10月31日，184天里，浦江兩岸的上海世博會園區(qū)游人如織；184天里，來自五湖四海的賓客在燈火璀璨的城市里留下歡聲笑語。隨著世博會的圓滿閉幕，上海世博會流通環(huán)節(jié)食品安全達到了“平穩(wěn)有序、安全可控”的要求，實現(xiàn)了流通環(huán)節(jié)食品安全“零事故”的莊重承諾。這是全國工商系統(tǒng)大力加強食品市場監(jiān)管、切實保障上海世博會流通環(huán)節(jié)食品安全的努力所取得的成果。

●戰(zhàn)術(shù)：國家工商行政管理總局黨組高度重視上海世博會食品安全監(jiān)管工作。在全國工商行政管理工作會議、工商行政管理座談會和全系統(tǒng)食品安全監(jiān)管暨消費者權(quán)益保護工作會議上，國家工商總局都對上海世博會流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作進行了專門部署。周伯華局長多次作出重要指示，王東峰副局長多次召開專門會議部署落實，要求各級工商機關(guān)切實發(fā)揮職能作用，進一步加大流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作力度，切實維護世博會食品市場秩序。國家工商總局成立了2010年上海世博會舉辦工作領(lǐng)導小組，負責協(xié)調(diào)服務上海世博會的相關(guān)工作。2010年5月1日以來，國家工商總局制定下發(fā)了《關(guān)于加強世博會流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的通知》等多個文件，對做好世博會期間有關(guān)食品安全保障工作作出了細化的部署和安排。

面對時間跨度長、監(jiān)管任務重、保障要求高等困難，上海市工商系統(tǒng)齊心協(xié)力、攻堅克難，開展了大量調(diào)研工作，明確了工作重點和措施。一方面，上海市工商局與各相關(guān)部門積極溝通協(xié)調(diào)，確保供博食品監(jiān)管無縫銜接；另一方面，經(jīng)過反復調(diào)研、論證、修改，制定了6600多字的總體保障方案，還采取繪制流程圖、刻制專用章、購買專用封條等工商監(jiān)管從未有過的措施，細化了駐點監(jiān)管要求。同時，上海市工商局還編制了近1.6萬字的食品安全事故應急預案和處置流程，并通過參與組織應急處置演練，鍛煉和提高了隊伍的實戰(zhàn)能力。

世博會期間，平均每天有25噸食品源源不斷地進入世博園區(qū)，為保證有效監(jiān)管并確保萬無一失，上海市工商局創(chuàng)造性地把發(fā)貨點駐點監(jiān)管和高頻度抽樣檢驗結(jié)合在一起，為供博食品上了“雙保險”。全市工商系統(tǒng)按照既定工作要求，共派出300多名干部，對園區(qū)外91個供博食品發(fā)貨點實行24小時輪流駐點監(jiān)管，通過認真查驗配貨情況及供貨單位的主體資格證明、產(chǎn)品合格證明，監(jiān)督企業(yè)對車輛進行加封，及時發(fā)現(xiàn)和排除食品安全隱患，切實保障供博食品安全。世博會期間，上海市工商系統(tǒng)累計出動11709人次，監(jiān)管供博食品發(fā)貨3698車次，供博食品4200個品種，共計4410.59噸。

此外，在世博會期間，上海市工商局食品流通監(jiān)督管理處共抽檢供博食品20多個大類、4707組樣品，阻止了981公斤檢驗不合格或相關(guān)證明文件不符的供博食品入園，撤銷了一家篡改食品生產(chǎn)日期企業(yè)的供博資格。

●戰(zhàn)果：“成功、精彩、難忘”的上海世博會已經(jīng)謝幕。184天里，上海市工商系統(tǒng)廣大干部全情投入，全身心地忘我工作在服務保障世博食品安全的第一線，共出動300多名干部，在91個發(fā)貨點監(jiān)管供博食品3700車次，累計4200多個品種，總量達4410噸，沒有發(fā)生一起食品安全事故，實現(xiàn)了世博會期間流通環(huán)節(jié)食品安全“零事故”的目標。

傾力護航廣州亞運會食品安全

●戰(zhàn)場：展示“激情盛會，和諧亞洲”理念的第十六屆亞運會，于2010年11月28日在廣東省廣州市落下帷幕。16天里，伴隨著運動健兒們無數(shù)場奪牌大戰(zhàn)，數(shù)十億觀眾體會到了競技體育的無窮魅力。精彩比賽的背后，是全國工商系統(tǒng)執(zhí)法人員，尤其是廣東省工商系統(tǒng)的全體執(zhí)法人員，用自己的無私奉獻守護著亞運健兒和觀賽者們的食品安全。

●戰(zhàn)術(shù)：為保障流通環(huán)節(jié)廣州亞運會食品安全，國家工商總局認真貫徹落實黨中央、國務院的重大部署，嚴格履行法定職責，早部署、早安排、早準備，各項工作扎實有序推進。各地工商機關(guān)通過不斷加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴把食品市場主體準入關(guān)，嚴格食品質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范食品經(jīng)營行為，強化食品市場巡查，開展食品安全專項整治，加強食品抽樣檢驗，建立長效監(jiān)管機制，切實維護食品市場秩序。2010年以來，為保障流通環(huán)節(jié)廣州亞運會食品安全，全國工商系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員468.09萬人次，檢查食品經(jīng)營戶1118.63萬戶次，檢查批發(fā)市場、集貿(mào)市場等各類市場23.9萬個次，取締無照食品經(jīng)營戶3.6萬戶，查處食品違法案件2.69萬件，移送司法機關(guān)案件176件。

為堅決打勝亞運會食品安全保障這一戰(zhàn)役，廣州市工商局成立了以局長任組長的亞運保障工作領(lǐng)導小組，負責對全局亞運保障工作的組織領(lǐng)導、指揮協(xié)調(diào)。同時專門組建亞運食品物流保障團隊，設(shè)立了3個分區(qū)指揮部和所屬6個應急中隊，負責組織、協(xié)調(diào)。指導所轄片區(qū)內(nèi)各駐點團隊開展駐點保障工作，協(xié)調(diào)處理亞運會食品物流環(huán)節(jié)及亞運會場館內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件等工作。通過明確指揮層級、統(tǒng)一指揮調(diào)度，運用技術(shù)指揮等科技手段，理順健全了亞運保障賽時指揮運行體系，保證了亞運期間各項服務保障工作和突發(fā)應急工作的有序高效運行和全面落實到位。

為做好供亞企業(yè)駐點保障工作，廣州市工商局牽頭組建駐點團隊(包括流通企業(yè)、物流配送企業(yè)和生豬屠宰場)163個，配合參與駐點團隊251個，共派出駐點人員1193人，并于去年9月26日在全市率先對牽頭組建的駐點實施全面進駐，開展供亞食品藥品安全與供應保障工作。截至亞運會閉幕，僅廣州市工商局牽頭組建的夏暉物流保障團隊就查驗接收供亞食品280車次、263批次、4313個品種、127500箱、1230噸，發(fā)出亞運食品235車次、123批次、8652個品種、79469箱、910噸，充分發(fā)揮了亞運主物流中心的作用，在很大程度上保證了亞運會食品的安全供應任務的完成。

●戰(zhàn)果：據(jù)統(tǒng)計，僅亞運會比賽期間，廣州市工商局派駐場館人員日均查驗接收各類供亞食品(包括供應場館內(nèi)所有一、二類人群的盒飯、茶點、食品(飲料等全部貨物)108車次、2327批次；核發(fā)場館內(nèi)觀眾食品售賣點、商業(yè)服務點營業(yè)執(zhí)照正本51個、副本106個，食品流通許可證93個；每天對各場館內(nèi)上百個售賣點(日均售出食品4.8噸、飲料17.7噸，日均供應觀眾2.8萬人次)、服務點經(jīng)營行為實施全面巡查監(jiān)管；成功調(diào)處了場館內(nèi)多宗消費糾紛，將可能引發(fā)糾紛的隱患消除在萌芽狀態(tài)；并通過與各場館團隊通力配合，成功保障了亞運會開閉幕式及賽時亞運場館內(nèi)的食品安全與供應工作。

“雙打”專項行動戰(zhàn)果初顯

●戰(zhàn)場：今年2月23日下午，上海市工商局在黃浦江畔召開“銷毀侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品現(xiàn)場會”。此次集中銷毀的侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品包括假冒服裝、鞋襪、包袋、食品、世博特許商品、日用品、電器(汽配)等8大類，共達42.57萬件。隨著上海市副市長、上海市專項行動領(lǐng)導小組組長唐登杰一聲令下，大型壓路機直接向堆積在地上的盜版音像制品、假冒名表、眼鏡、硒鼓等碾壓過來，轉(zhuǎn)瞬間各種盜版光盤、仿冒名表等被壓成碎片。上海市工商系統(tǒng)銷毀假冒偽劣產(chǎn)品的行動，將全國工商系統(tǒng)正在全面開展的打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動推向高潮。

●戰(zhàn)術(shù)：為貫徹落實國務院總體部署，國家工商總局于2010年11月11日召開了全系統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)保護與執(zhí)法工作電視電話會議，部署開展為期半年的打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，制定了專項行動方案。

打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動開展以來，各地工商機關(guān)精心組織，抓住重點，有力推進。今年1月6日，國家工商總局將福建省莆田地區(qū)和石獅地區(qū)、天津市塘沽洋貨市場和南開電子產(chǎn)品商城、廣東省廣州市越秀區(qū)新蒂濠商業(yè)城和致友汽配城等地區(qū)或市場列為專項整治工作重點。截至目前，這些地區(qū)的工商機關(guān)按照國家工商總局部署，積極開展專項整治行動，共出動執(zhí)法人員2961人次，檢查經(jīng)營主體6727戶。天津市濱海新區(qū)工商局塘沽分局洋貨市場執(zhí)法隊早在2010年12月10日就入駐洋貨市場，在兩個多月的時間內(nèi)積極開展專項行動，采取不間斷的執(zhí)法排查方式，立案查處商標侵權(quán)假冒案件44起，案值7.62萬元。廣州市工商局越秀分局對轄區(qū)市場的406戶業(yè)戶發(fā)出禁止銷售侵權(quán)假冒偽劣商品信函，立案調(diào)查17戶。

在專項行動中，國家工商總局積極創(chuàng)新工作機制，根據(jù)各地工商機關(guān)上報的案件以及督查組督查情況，分批確立專項行動重點案件進行督辦，以推動專項行動順利開展。2010年12月6日，國家工商總局將正新、農(nóng)達商標專用權(quán)保護案等10起重點案件列為第一批督辦案件；2010年12月25日，國家工商總局將江蘇省江陰工商局查處利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒國際知名商標商品案等8起案件列為第二批督辦案件。截至目前，上述案件正在抓緊查處中。據(jù)悉，國家工商總局擬把通過網(wǎng)絡銷售侵權(quán)假冒NIKE(耐克)、GORE-TEX(戈爾特斯)、好想你等商標商品案等11起案件列為專項行動第三批重點督辦案件。

●戰(zhàn)果：專項行動開展4個月來，已取得初步成效。截至今年2月中旬，全國工商系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員159.5萬人次，檢查經(jīng)營戶387.7萬戶，檢查批發(fā)零售市場和集貿(mào)市場等各類市場38.9萬個，搗毀制假售假窩點2955個，吊銷1088戶經(jīng)營戶營業(yè)執(zhí)照。共立案查處侵權(quán)假冒案件3.8萬起，其中侵犯馳名商標權(quán)益案件3萬起，侵犯涉外商標專用權(quán)案件5347起，侵犯地理標志商標專用權(quán)案件597起，移送司法機關(guān)253起；共受理和處理消費者申訴、舉報4.2萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失1.3億元；共審查45萬件商標注冊申請，依法駁回8.1萬件，其中包含不少惡意申請。工商系統(tǒng)開展的專項行動，有力地打擊了侵權(quán)假冒違法行為，震懾了不法分子，凈化了市場環(huán)境。