資源稅上調(diào)欲套住“脫韁”稀土

企業(yè)稅負(fù)將大幅上升，行業(yè)洗牌將加速進(jìn)行

“這么高！”盡管已經(jīng)做好了充分心理準(zhǔn)備，但是在看到新的稀土資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)報(bào)道后，江西贛州礦業(yè)公司副總經(jīng)理賴兆添還是大吃一驚。

報(bào)道稱，輕稀土，包括氟碳鈰礦、獨(dú)居石礦，60元/噸；中重稀土，包括磷釔礦、離子型稀土礦，30元/噸。而此前我國(guó)資源稅暫行條例實(shí)施細(xì)則中規(guī)定，稀土所屬的“其他有色金屬礦原礦”稅額僅為0.4元/噸至3元/噸。

按照他的估計(jì)，由于成本上漲，稀土礦開采、加工勢(shì)必會(huì)受到抑制。以離子型稀土礦為例，1500噸原礦生產(chǎn)1噸稀土產(chǎn)品，稅負(fù)成本由之前的幾百元上漲約45000元，數(shù)字驚人。

和賴兆添所關(guān)注的一樣，稀土資源稅大幅上調(diào)已成定局。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者通過國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)人士證實(shí)，有關(guān)部門確實(shí)將調(diào)整稀土礦原礦資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)提高，稅額與上述一致，將于下月起執(zhí)行。

稀土被稱為“工業(yè)維生素”，因?yàn)樯婕暗健皣?guó)家戰(zhàn)略性資源保護(hù)”話題而備受關(guān)注。從前期《稀土行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)到目前即將執(zhí)行的資源稅調(diào)整，可以看到國(guó)家對(duì)稀土資源正逐步實(shí)施更為嚴(yán)格的政策調(diào)控。

上月中旬召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，形成合理開發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、技術(shù)先進(jìn)、集約發(fā)展的稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展格局。

事實(shí)上，相當(dāng)一部分人士此前便已呼吁對(duì)稀土資源稅進(jìn)行調(diào)整。剛剛結(jié)束的兩會(huì)上，民進(jìn)中央向全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議提交《關(guān)于盡快提高稀土資源稅稅率的提案》認(rèn)為，應(yīng)讓稀土生產(chǎn)價(jià)格包含并體現(xiàn)出環(huán)境成本，并建議有關(guān)部門通過提高稀土資源稅稅率，以經(jīng)濟(jì)手段為主來調(diào)控稀土價(jià)格，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

“一直以來，各地稀土私采亂挖、無序開采的情況非常普遍，也制約著稀土產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。也正因?yàn)槿绱?，通過資源稅的調(diào)整，可以用稅收杠桿去增加企業(yè)成本，從而減少開采并實(shí)現(xiàn)資源的合理開發(fā)和環(huán)境保護(hù)?！敝袊?guó)稀土協(xié)會(huì)籌備組成員王彩鳳告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。

中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所研究員、財(cái)政研究室主任楊志勇認(rèn)為，稀土資源稅的調(diào)整釋放了一個(gè)政策信號(hào)，有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序，有助于結(jié)束無序混亂的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

“這是意料之中的，但是沒想到來得很快。包鋼稀土(600111,股吧)董秘張日輝在電話里對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。多位接受記者采訪的企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，除了成本增加外，資源稅的調(diào)整實(shí)施過程中可能會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)稀土價(jià)格上漲。

記者了解到，受政策和市場(chǎng)需求等多重因素影響，我國(guó)主要稀土氧化物價(jià)格大幅攀升，從2011年初至今漲幅達(dá)到40%以上，價(jià)格連創(chuàng)新高。

“成本影響大約在20%至30%?！卑残抛C券首席行業(yè)分析師衡昆分析，目前稀土產(chǎn)品成本應(yīng)該在6至7萬元之間，但企業(yè)利潤(rùn)高達(dá)80%，可以覆蓋資源稅帶來的成本上漲。

令他感到擔(dān)心的是，從短期看，由于目前市場(chǎng)對(duì)稀土的需求旺盛，政策的出臺(tái)可能會(huì)近一步推高稀土產(chǎn)品價(jià)格，上述成本上漲會(huì)最終向下游轉(zhuǎn)移。據(jù)聯(lián)合金屬網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，24日市場(chǎng)稀土原礦價(jià)格上漲了約5000元/噸。

“資源稅的調(diào)整的背后意味著國(guó)家對(duì)于稀土政策調(diào)控更加靈活，從長(zhǎng)期來看將加速稀土行業(yè)新一輪洗牌。”衡昆說。他表示，資源稅帶來的成本增加，會(huì)導(dǎo)致部分中小稀土冶煉、生產(chǎn)企業(yè)資金緊張，與此同時(shí)大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將更加明顯，從而帶來行業(yè)優(yōu)勝劣汰和兼并重組。(經(jīng)濟(jì)參考報(bào))

稀土出口配額受限 廈門鎢業(yè)借船出海

自我國(guó)加強(qiáng)稀土保護(hù)以來，“出口配額”一時(shí)間洛陽紙貴。廈門鎢業(yè)(600549)日前披露，控股子公司福建長(zhǎng)汀金龍稀土有限公司擬與五礦有色簽訂三年期《長(zhǎng)期供貨協(xié)議》，向五礦有色銷售稀土氧化物、稀土金屬及其它稀土加工產(chǎn)品，這手妙棋不失為“借船出?！敝e。

據(jù)悉

，五礦有色是目前國(guó)內(nèi)較大的稀土產(chǎn)品貿(mào)易商，擁有較多的稀土出口配額，而廈門鎢業(yè)旗下的長(zhǎng)汀金龍尚未獲得稀土出口配額，其投資建設(shè)的4000噸稀土氧化物冶煉生產(chǎn)線已投入正常生產(chǎn)，隨著長(zhǎng)汀金龍的進(jìn)一步發(fā)展，需要進(jìn)一步開拓市場(chǎng)，因而需借助五礦有色的出口配額銷售和委托銷售稀土加工產(chǎn)品。公告顯示，協(xié)議有效期限為三年，自2011年4月起至2014年4月止。

同時(shí)廈門鎢業(yè)今日披露年報(bào)顯示，公司去年實(shí)現(xiàn)合并營(yíng)業(yè)收入55.38 億元，完成預(yù)算的122.36%，比上年同期減少12.62%；實(shí)現(xiàn)歸屬上市公司股東的合并凈利潤(rùn)3.5億元，完成預(yù)算的170.66%，比上年同期增長(zhǎng)64.39%。廈門鎢業(yè)稱，隨著全球經(jīng)濟(jì)的逐步回暖和中國(guó)對(duì)鎢、稀土資源保護(hù)政策的實(shí)施，預(yù)計(jì)未來中國(guó)鎢及稀土產(chǎn)業(yè)將維持穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)。但同時(shí)，鎢及稀土在2010年需求大幅上升、原材料價(jià)格持續(xù)上漲之后，2011年亦面臨沖高回落帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

年報(bào)顯示，因國(guó)家對(duì)鎢、稀土資源保護(hù)政策，鎢行業(yè)和稀土行業(yè)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，廈門鎢業(yè)主要產(chǎn)品需求強(qiáng)勁，企業(yè)訂單猛增，下屬公司也是賺得盆滿缽滿。以旗下的長(zhǎng)汀金龍稀土有限公司為例，由于市場(chǎng)復(fù)蘇及產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，該公司全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.88億元，比上年增長(zhǎng)269.12%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)3737萬元，與上年同期相比已扭虧為盈。

經(jīng)營(yíng)目標(biāo)顯示，廈門鎢業(yè)計(jì)劃2011年實(shí)現(xiàn)合并營(yíng)業(yè)收入99億元，比2010年增長(zhǎng)80%(主要是房地產(chǎn)業(yè)務(wù)收入增加)；合并成本費(fèi)用總額88.84億元，比2010年增加81%；爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)比2010年有所提高。由此不難看出，廈門鎢業(yè)并非將稀土、鎢價(jià)格上漲視為今年業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的保證。

從廈門鎢業(yè)股東持股情況來看，機(jī)構(gòu)兌現(xiàn)利潤(rùn)的跡象較為明顯。去年三季度，以招商先鋒、全國(guó)社?；鹨灰涣憬M合為代表的機(jī)構(gòu)大幅增倉，但截至四季度末，包括招商先鋒、交銀施羅德精選等已退出前十大流通股東，而全國(guó)社?；鹨灰涣憬M合的持股比例也從1217.5萬股降低至412.21萬股。

2011年，廈門鎢業(yè)將加快金龍稀土磁性材料項(xiàng)目的建設(shè)，力爭(zhēng)年底完成設(shè)備安裝。并擬抓緊抓好廣州珠江光電熒光粉工廠的接收和引進(jìn)熒光粉設(shè)備和技術(shù)的消化吸收，盡快形成生產(chǎn)力。公司稱，計(jì)劃將受配額限制的初加工產(chǎn)品逐步轉(zhuǎn)換成深加工產(chǎn)品出口，從而減少對(duì)出口配額的需求量。(證券時(shí)報(bào))