日本福島核電站危機(jī)加快了歐洲提高核電安全標(biāo)準(zhǔn)的決策速度，全球?qū)?biāo)準(zhǔn)的同步推進(jìn)可能將推高核電站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本。

3月21日，歐盟負(fù)責(zé)能源事務(wù)的委員奧廷格表示，應(yīng)該加快對(duì)歐盟核能安全指令的修訂過程，修訂將由原計(jì)劃的2014年提前到2012年進(jìn)行，“為了提高歐盟的安全標(biāo)準(zhǔn)，委員會(huì)或許還會(huì)建議更進(jìn)一步的安全措施”

這項(xiàng)統(tǒng)一指令完全被成員國(guó)接受和執(zhí)行還需要2年的時(shí)間。到2011年7月，各成員國(guó)應(yīng)完成將指令轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)內(nèi)法律的過程。

但是歐盟的立法可能還將提速。歐盟官員向本報(bào)記者確認(rèn)，歐盟委員會(huì)已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，將加快對(duì)指令的修訂過程，并研究是否有必要進(jìn)一步加強(qiáng)指令標(biāo)準(zhǔn)。

雖然歐盟走在核能發(fā)展和利用的前列，境內(nèi)共有143座核電站，但長(zhǎng)久以來(lái)都僅有一份歐洲原子能共同體協(xié)約，并且協(xié)約主要覆蓋放射性物質(zhì)和其廢料的管理。直到2009年7月，歐盟才出臺(tái)一份統(tǒng)一的《核能安全指令》，為各國(guó)核能安全監(jiān)管提出基本原則。

對(duì)此，經(jīng)合組織(OECD)框架下的核能署(Nuclear Energy Authority)總干事Luis Echávarri在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，福島事故帶來(lái)的可能后果就是核電站安全標(biāo)準(zhǔn)的提高，“而現(xiàn)在必須要做的，是對(duì)每一座核電站重新進(jìn)行一次安全檢查”

在日本地震發(fā)生的第4天(3月15日)，歐盟決定對(duì)核電站進(jìn)行壓力測(cè)試。目前，正在由歐盟委員會(huì)質(zhì)詢所有成員國(guó)，確定“體檢項(xiàng)目單”的內(nèi)容。

法國(guó)核電裝機(jī)容量?jī)H次于美國(guó)。法國(guó)外交官對(duì)記者表示，洪水、地震、供電中斷、冷卻備份系統(tǒng)中斷，以及在嚴(yán)重事故下，核電站如何中止連鎖反應(yīng)的措施，都應(yīng)該涵蓋在壓力測(cè)試中。

除此之外，委員會(huì)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)攻擊或恐怖襲擊、反應(yīng)堆的類型和運(yùn)行時(shí)間也應(yīng)該被考慮在內(nèi)。歐盟的壓力測(cè)試將在今年年底進(jìn)行并將結(jié)果公開，奧廷格稱安全指令的修訂以及更進(jìn)一步安全措施，將依據(jù)壓力測(cè)試的結(jié)果進(jìn)行。

與安全測(cè)試同步進(jìn)行的，是中國(guó)暫停審批核電項(xiàng)目還包括開展前期工作的項(xiàng)目，瑞士則停止所有的在建核電站項(xiàng)目。

美國(guó)核能管理委員會(huì)也稱，將對(duì)美國(guó)104座核反應(yīng)堆進(jìn)行臨時(shí)檢查，評(píng)估這些反應(yīng)堆應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻事件的能力，即應(yīng)對(duì)突然斷電、洪水導(dǎo)致的相關(guān)問題以及由地震導(dǎo)致的設(shè)備失靈等問題。同時(shí)，委員會(huì)還將商討對(duì)美國(guó)核工業(yè)制定的新規(guī)定。

核能發(fā)展企業(yè)北美核創(chuàng)新公司則宣布，由于面臨政策不確定性，將減緩該公司的南德克薩斯州項(xiàng)目的3號(hào)和4號(hào)機(jī)組建設(shè)工程。Luis Echávarri稱這樣的措施是符合邏輯的，因?yàn)檫@些新建核電站很可能需要遵守更高的安全標(biāo)準(zhǔn)。

但是，總部設(shè)在英國(guó)倫敦的世界核協(xié)會(huì)則認(rèn)為，福島核電站事故對(duì)運(yùn)行時(shí)間較短，以及新核電站的影響將相當(dāng)有限。

“經(jīng)過50多年的發(fā)展，核電產(chǎn)業(yè)無(wú)論是在監(jiān)管制度、標(biāo)準(zhǔn)，還是設(shè)計(jì)上，都已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，”協(xié)會(huì)對(duì)外關(guān)系部主任Ian Hore-Lacy對(duì)本報(bào)記者表示，“此次從福島事故中吸取的教訓(xùn)，相當(dāng)一部分已經(jīng)體現(xiàn)在現(xiàn)有的監(jiān)管和設(shè)計(jì)上了。

根據(jù)公開信息，世界核協(xié)會(huì)認(rèn)為，建于1971年的福島核電站發(fā)生事故的根本原因，在于核電站雖然自動(dòng)停止運(yùn)行，但仍需外部能量支持才能完全冷卻。海嘯造成的電力中斷導(dǎo)致反應(yīng)堆無(wú)法冷卻，從而發(fā)生連鎖反應(yīng)。

但核協(xié)會(huì)總干事John Ritch強(qiáng)調(diào)稱，現(xiàn)代核電站已經(jīng)攻克了這個(gè)設(shè)計(jì)缺陷，可以保證在核電站停止運(yùn)行后，即使沒有電力供應(yīng)以及人員操作，也可以通過自然物理過程達(dá)到冷卻效果，“這也代表了核電的未來(lái)”

“因此我們認(rèn)為，新的安全措施將主要應(yīng)用于20世紀(jì)60年代和70年代建造的核電站，這或許是此次事故對(duì)核電產(chǎn)業(yè)的主要影響，而新核電站所有影響有限”， Ian Hore-Lacy預(yù)測(cè)稱，可能投資胃口也會(huì)從維護(hù)并延長(zhǎng)老核電站的使用壽命，轉(zhuǎn)向建造新核電站。

歐盟委員會(huì)一位核能專家對(duì)記者稱，在歐洲核電被認(rèn)為是一種過渡手段，是可再生能源技術(shù)發(fā)展成熟之前的替代。加之核電站的新建成本高昂，延長(zhǎng)核電壽命被認(rèn)為是更為經(jīng)濟(jì)的方法，“在歐洲核運(yùn)營(yíng)時(shí)間和安全并沒有直接關(guān)聯(lián)”

歐洲國(guó)家允許的核電站運(yùn)行壽命一般為30-40年，而目前美國(guó)研究結(jié)果將核電站運(yùn)行安全期限設(shè)定在60年。

理論雖然如此，但是此次發(fā)生事故的福島核電站建于1971年，這也敲響了民眾對(duì)歐洲運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)久的核電站的擔(dān)憂。3月15日，在與內(nèi)閣召開緊急會(huì)議后，德國(guó)總理默克爾宣布關(guān)閉本國(guó)7座在1980年之前建設(shè)的核電站。

核電大國(guó)法國(guó)也在3月16日在議會(huì)進(jìn)行了聽證會(huì)，Luis Echávarri也參加聽證會(huì)并接受質(zhì)詢。他表示，法國(guó)已經(jīng)立即對(duì)所有核電站進(jìn)行安全檢查，并考慮是否需要進(jìn)一步提高安全標(biāo)準(zhǔn)，另外法國(guó)還表示出福島事故對(duì)其核電出口影響的擔(dān)憂。

《21世紀(jì)》：你認(rèn)為在短期內(nèi)，對(duì)核能的投資將會(huì)如何變化？

Luis Echávarri：因?yàn)榇舜问鹿剩藗儠?huì)對(duì)核能風(fēng)險(xiǎn)有新的信息，而且需要去評(píng)估這些風(fēng)險(xiǎn)。這肯定會(huì)對(duì)核能業(yè)產(chǎn)生一些影響，我對(duì)此毫不懷疑。但究竟風(fēng)險(xiǎn)有多大，則要取決于對(duì)福島事故的全面評(píng)估。

《21世紀(jì)》：你之前說(shuō)一個(gè)國(guó)家建立核電站是因?yàn)橛写诵枰?，那可再生能源是否?huì)有一個(gè)大幅增長(zhǎng)？

Luis Echávarri：核能不是在和可再生能源競(jìng)爭(zhēng)，它的競(jìng)爭(zhēng)者是煤炭、天然氣和水電，他們是基礎(chǔ)供電的提供者。即使未來(lái)可再生能源要比今年的使用比例大的多，但人們?nèi)孕枰罅康幕A(chǔ)電力。雖然現(xiàn)在核能面臨著福島事故的問題，但天然氣排放二氧化碳，且在長(zhǎng)期其價(jià)格會(huì)在高位，煤炭排放大量二氧化碳。所以人們最終還是要在這些能源之間作出選擇。

《21世紀(jì)》：去年你們的報(bào)告稱到2050年世界上1/4的電量將來(lái)自于核能，具體對(duì)核電成本的影響會(huì)有多大？

Luis Echávarri：不論是在發(fā)展中國(guó)家，還是發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)上，在決策時(shí)價(jià)格都是一個(gè)根本因素。作為福島事故的后果，可能會(huì)對(duì)核電站出臺(tái)新的安全標(biāo)準(zhǔn)，例如對(duì)地震的應(yīng)對(duì)，面對(duì)海嘯、洪水和火災(zāi)時(shí)，擁有更強(qiáng)的保護(hù)；在極端情況下的供電；以及是否應(yīng)準(zhǔn)備額外的水源等，這些都會(huì)增加核電站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本。

但目前我們還不清楚政府將會(huì)提出哪些安全要求，因此很難具體說(shuō)明對(duì)核電站成本的影響。

《21世紀(jì)》：目前傳統(tǒng)核能國(guó)家更傾向于延長(zhǎng)老核電站的壽命，而非新建核電站。但在此次事故之后，是否新的安全措施將主要應(yīng)用于老核電站？你是否認(rèn)為會(huì)有更多投資興趣轉(zhuǎn)向新建核電站？

Luis Echávarri：原則上，福島事故的根源并不是其運(yùn)行年份。但確實(shí)有些建造年代較早的核電站，或許對(duì)這些極端狀況的應(yīng)對(duì)不那么充分。這要根據(jù)核電站來(lái)做個(gè)案分析。

現(xiàn)在存在著延長(zhǎng)核電站壽命的可能性，一些國(guó)家比如美國(guó)也正在就此進(jìn)行研究。我認(rèn)為這個(gè)趨勢(shì)仍然會(huì)繼續(xù)，因?yàn)槔^續(xù)運(yùn)行現(xiàn)有核電站，要比建造一個(gè)新核電站更具吸引力。但在目前的新形勢(shì)下，也許需要對(duì)不同核電站進(jìn)行具體分析。