羅家聰:香港稅制輕消費(fèi) 高度依賴房地產(chǎn)
鳳凰衛(wèi)視4月1日《金石財經(jīng)》節(jié)目播出“羅家聰:香港稅制輕消費(fèi) 高度依賴房地產(chǎn)”,以下為文字實錄:
曾?s漪:為什么香港的房價在持續(xù)上漲,有人就說這是因為政府在不管是要舊換新的房子的興建的,或者是說土地的控制,地皮的控制上面,政府實在是不愿意事出過多,因為香港政府太依賴房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)了,所以相關(guān)的價格如果降下來的話,香港政府的財政是會受影響的,是這樣嗎?
羅家聰:坊間有這個說法,我不知道它是不是真的這樣想。它事實上它的財政收入是很大比重是從樓市的。
曾?s漪:有多少?
羅家聰:你從它的間接稅上面細(xì)上去看一下,有一半間接稅上有一半是樓市相關(guān)的,賣地或者是樓價方面。
曾?s漪:你的意思是說現(xiàn)在香港政府每一年幾百億的財政上面。
羅家聰:這樣大概一個比例,香港的收入大概可能是四四二這樣分,直接、間接、其他。直接大部分是我們的入息稅、利得稅這個跟樓市沒太大關(guān)系。另外的是間接,間接里面大概有一半是樓市相關(guān)的東西,還有其他收入也有一部分是樓市的收入。所以加起來的話香港直接從土地樓市得來的收入應(yīng)該不少于三分之一。
曾?s漪:比重聽起來三分之一,一個房地產(chǎn)相關(guān)的進(jìn)項。
羅家聰:不小,如果你去跟其他的國家比較的話,其他的國家不會這樣收稅的,大部分的稅收是什么呢,是收入、銷售、利得這些方面的,有一些可能有增值稅,不是從土地樓市方面有這么大的比重收入的。
曾?s漪:所以有人就這么說,正因為這樣對于土地財政,對于這個房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的依賴非常的兇,所以他們認(rèn)為港府在調(diào)控樓市方面是會比較小心。
羅家聰:我剛才說這個是坊間的想法,政府是不是這樣想我不知道,但是我猜測政府應(yīng)該是記錯數(shù)。因為它如果真的覺得那個土地樓市收入是那么重要的話,那其實它用這個高地價的政策其實是傷害了損害了很多其他營商環(huán)境,其他方面的利益。
你想一想,如果你可以愿意把土地樓市方面的收入降低一下,很多企業(yè)在營商方面的利潤應(yīng)該多很多,利得稅那方面是不是多很多。在其他方面可能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可能好一點(diǎn)。因為住便宜了很多,成本低了很多。其他經(jīng)濟(jì)方面間接的稅收是不是有多了很多。所以一低一升一漲一升,你很難說是不是一個損失。
曾?s漪:你剛才講說政府可能記錯數(shù)了,或者是這樣的看法,所以對房地產(chǎn)的依賴比較深一點(diǎn)。實際上你算起來,也就是說加上其他的整個大環(huán)境的變化的話,政府如果不應(yīng)該房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損害到其他的行業(yè)的發(fā)展。
但是我記得政府這么說過,記得在一兩年前的政府報告當(dāng)中曾經(jīng)這么說,說我們在調(diào)控房地產(chǎn)市場的時候要特別小心。因為香港確實是一批很想要買房子的人,他們現(xiàn)在雖然沒有能力買到,政府也希望他們有能力,但是另一方面我們在調(diào)控或者是看房地產(chǎn)市場的時候,也要關(guān)注到那些已經(jīng)買房的人,如果房價下跌他們會不高興,你怎么看這個問題。處理房地產(chǎn)市場問題,到底注意的是買房的還是沒房的?
羅家聰:我覺得這個是過猶不及,以前董建華的時候是過了,明顯是這樣的。但是以前董建華說推85000,他沒有這樣推過,就算沒有85000,你們知道全部亞洲所有地方都在大跌那個樓市,沒有85000的話,我猜香港也不會逃的過這個大跌。
那個跌幅是多少,可能沒有這個85000這個消息的華,它可能不是那個時候,也可能是起點(diǎn)跌,可能總的跌幅是小一點(diǎn)。但是現(xiàn)在你如果定位從2002年定位,把這個樓市定位是一個市場的東西,你從香港的在房屋的開支,你可以看得到他的比例是大跌的可以印證。
既然你是讓市場來處理的話,你政府已經(jīng)沒有理據(jù)去保障市民這方面財富。因為這個是市場的實,不關(guān)你政府的事。如果市場要保障我們,這么多人可能過半數(shù)的人的財富,不要讓它大跌的話,就麻煩你香港政府都保障我們的股票的財富,保障我們其他基金的財富、黃金的財富、所有的財富都不要大跌。
曾?s漪:但問題是房地產(chǎn)市場對于這種香港這么小的面積的國際城市來說,它確實是不容易去處理的。你說政府完全讓他由市場經(jīng)濟(jì),好像也不完全對,因為第一個土地供應(yīng)不能夠現(xiàn)在就大量供應(yīng),他們都是要考慮到未來、子孫等等。另外就是這個政府的收入也是有限的,比如說你每年的薪俸的稅收收入,比例其實,可能香港可能大概700萬人,300多萬的勞動力當(dāng)中大概就是有20%是交薪俸稅的,也就是它的稅金是窄的。
羅家聰:窄,它也有擴(kuò)過稅金,擴(kuò)過稅金應(yīng)該從其實10年前做的時候有幫手做的一個研究就是GST,這個已經(jīng)早就應(yīng)該開始,經(jīng)濟(jì)學(xué)里的角度來講已經(jīng)有非常好的一個說法是稅應(yīng)該稅率低,但是稅金應(yīng)該擴(kuò),稅種應(yīng)該多,這樣是最好的?,F(xiàn)在稅種是少的,稅金是窄的,這樣不從這方面去改善,不去改變,而從現(xiàn)有的去想辦法怎么去加強(qiáng)的話,我覺得這個是錯誤的方向。
曾?s漪:是,所以從銷售上的角度上來看,這么多內(nèi)地或者是,尤其是內(nèi)地游客到香港來買奢侈品,所以現(xiàn)在開征銷售稅是一個很好的時機(jī)。
羅家聰:內(nèi)地有很多比方說來搶這樣搶那樣。香港有很多服務(wù)是有補(bǔ)貼的,比方說醫(yī)療這方面,但是不是香港的居民,應(yīng)該是(英文)。
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