內(nèi)幕交易是中國證券市場久治難愈的“毒瘤”。中國證監(jiān)會副主席姚剛?cè)涨氨硎荆袊C券市場內(nèi)幕交易案件在絕對數(shù)量上有較大增長。在涉案主體上，除了上市公司及其控股股東的高管、工作人員以外，還有證券公司等市場中介機(jī)構(gòu)的人員，一些內(nèi)幕交易案件甚至涉及相當(dāng)級別的黨政干部，法人單位參與內(nèi)幕交易的情況也都存在。

姚剛是在由證監(jiān)會主辦的“內(nèi)幕交易認(rèn)定與處罰專題研討會”上作出以上表述的。出席該次會議的，還有中紀(jì)委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部，以及相關(guān)地方法院、檢察院和法學(xué)界共20多個單位的專家、學(xué)者。

此前的2010年11月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了由證監(jiān)會、公安部、監(jiān)察部、國務(wù)院國資委、國家預(yù)防腐敗局聯(lián)合出臺的《關(guān)于依法打擊和防控資本市場內(nèi)幕交易的意見》，就打擊內(nèi)幕交易發(fā)出了最高級別的指令。自此監(jiān)管風(fēng)暴開始席卷全國。

姚剛說，在案發(fā)環(huán)節(jié)上，上市公司并購重組是易發(fā)區(qū)、高發(fā)區(qū)，其他還包括上市公司經(jīng)營業(yè)績的重大變化、上市公司簽訂重大合同、上市公司重大對外投資等。

姚剛指出，內(nèi)幕交易的頻發(fā)，加大了并購重組的不必要成本，增加了并購重組難度，延滯了并購重組進(jìn)程，有些甚至導(dǎo)致并購重組的失敗。

他說，在違法情節(jié)上，一些內(nèi)幕交易案件違法所得與交易金額較大，內(nèi)幕信息呈現(xiàn)出多級傳遞、多向傳遞的態(tài)勢，出現(xiàn)了一些窩案、串案，內(nèi)幕交易的操作更加隱蔽、復(fù)雜，逃避監(jiān)管、抗拒執(zhí)法的趨向與能力明顯增強(qiáng)。