我們一直強(qiáng)調(diào)，墓地只是租賃關(guān)系，不是產(chǎn)權(quán)關(guān)系，只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)?！裾可鐣聞?wù)司副司長李波

本報訊 （記者吳鵬）近日，公墓使用20年后被要求續(xù)費(fèi)問題成為焦點(diǎn)。昨日，民政部社會事務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照規(guī)定，墓地使用年限為20年一周期，特別是經(jīng)營性公墓。至于是否續(xù)費(fèi)如何續(xù)費(fèi)，應(yīng)看當(dāng)時簽訂的合同如何規(guī)定。

部分地區(qū)開始后續(xù)收費(fèi)

日前，新華社報道稱，青島等地一些陵園表示將對超過20年使用期限的墓地續(xù)收管理費(fèi)。

濟(jì)南市物價局去年發(fā)布《關(guān)于玉函山安息園到期墓穴護(hù)墓管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，對已經(jīng)期滿20年的普通型公墓（原售價10000元以下）收取護(hù)墓管理費(fèi)，最高不超過15元/月，中、高檔型（原售價10000元以上）收取護(hù)墓管理費(fèi)，最高不超過25元/月。這一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行期5年，期滿后重新報批。

“墓地沒有所有權(quán)”

按照民政部1998年出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公墓管理意見的通知》要求，墓地和骨灰存放格位的使用年限原則上以20年為一個周期。而此前一年頒布施行的《殯葬管理條例》，未涉及20年后續(xù)費(fèi)問題。

昨日，民政部社會事務(wù)司副司長李波在接受媒體采訪時說，我們一直強(qiáng)調(diào)，墓地只是租賃關(guān)系，不是產(chǎn)權(quán)關(guān)系，只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。簽訂合同時，20年是一個期限，20年到期以后，雙方根據(jù)協(xié)議規(guī)定執(zhí)行管理費(fèi)的收費(fèi)。

李波強(qiáng)調(diào)，民政部門一直在調(diào)研這方面遇到的一些問題，準(zhǔn)備下一步修改相關(guān)規(guī)定，對收費(fèi)情況作進(jìn)一步規(guī)定。

民政部社會事務(wù)司司長張明亮告訴本報記者，需要交管理費(fèi)的主要是經(jīng)營性墓地，具體怎么交、交多少，還要看當(dāng)時簽訂了什么樣的合同。如果當(dāng)時簽的是租賃，那么20年一個周期后，還要繼續(xù)使用，就要繼續(xù)交管理費(fèi)。

另外，民政部有關(guān)人士也表示，墓地也不屬于殯葬基本需求之列，所以并不鼓勵大家都要去尋找墓地，也就不屬于國家必須要去保障的范圍。

據(jù)悉，民政部門可能將出臺一個關(guān)于規(guī)范殯葬收費(fèi)的辦法，不過現(xiàn)在尚未公布時間表。

■ 調(diào)查

2011年《殯葬綠皮書》發(fā)布，稱歧視導(dǎo)致殯儀職工產(chǎn)生自卑心理

五成受訪殯儀職工不愿說出工作

本報訊 （記者吳鵬）一項針對五省一市的殯儀職工生活狀況調(diào)查顯示，五成殯儀職工不愿說出工作。

昨日，2011年《殯葬綠皮書》中透露，在江蘇、安徽、廣州、云南、江西和北京的14家殯儀館76名職工的調(diào)查分析顯示，超九成受訪者表示有心理壓力，少數(shù)職工甚至出現(xiàn)了心理障礙和自閉現(xiàn)象。歧視是導(dǎo)致壓力的排在首位的原因。其中，超過半數(shù)的未婚職工表示，從事殯葬職業(yè)對擇偶有影響。受訪者說，有時雖然擇偶對象不在意職業(yè)，但對方父母往往會在意。

從事火化、防腐、整容等工作的一線職工在人際交往中存在更多問題。綠皮書顯示，有職工的鄰居家孩子病了，鄰居說是到該職工家做客所致，“心里非常難受”。有火化工反映，常聽人說“不要和燒死人的來往”

由于歧視，許多職工產(chǎn)生了不同程度的自卑心理。綠皮書稱，51.3%的職工表示，當(dāng)有人問工作時，他們不愿意告訴對方。

綠皮書反駁了殯儀館職工收入高的說法。大部分職工年收入少于3萬元，年收入5萬元以上的不足15%，年收入中還包含獎金等，超七成受訪者對收入不滿意或感覺一般。

綠皮書建議請專業(yè)人員對有心理問題職工進(jìn)行心理疏導(dǎo)和診療，并增加殯儀職工收入。

■ 觀察

惠民政策頻出 天價殯葬不絕

昨日，民政部統(tǒng)計顯示，全國已有11個省出臺惠民殯葬政策，覆蓋人口總數(shù)為4.73億，每年投入資金總量為7.91億元。基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免是重點(diǎn)。

地方頻出惠民殯葬措施，為何依然有天價殯葬事件發(fā)生？

民政部殯葬管理部門有關(guān)人士曾向本報記者表示，包括運(yùn)尸、存放、火化、骨灰寄存等的基本殯葬服務(wù)，基本可以滿足普通人殯葬需求，而目前“殯葬暴利”主要發(fā)生在選擇性和特需性殯葬收費(fèi)上。

北京市殯葬管理處規(guī)劃科科長裴春悅介紹，以北京為例，柴油、汽油、水、電價格都在增加，但接尸、火化等服務(wù)收費(fèi)價格還在執(zhí)行2001年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，造成殯葬事業(yè)單位的入不敷出。“迫于生存壓力，只能適當(dāng)提高殯葬用品價格，以彌補(bǔ)事業(yè)性虧損，這已成為殯葬行業(yè)的共識。

另外，由于法規(guī)不健全，監(jiān)管不夠，部分喪葬網(wǎng)點(diǎn)確存高收費(fèi)等現(xiàn)象。消費(fèi)者的盲目心理、報恩心理、炫富心理，在一定程度上也助推了殯葬高消費(fèi)的存在。

裴春悅建議，管控基本喪葬服務(wù)，實行預(yù)算內(nèi)管理；價格主管部門對喪葬用品銷售利潤實行限制，地稅部門協(xié)同工商管理部門加強(qiáng)檢查許可銷售喪葬用品網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)格喪葬用品銷售的稅收管理。

本報記者 吳鵬