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    民政部表示將向所有居民提供免費(fèi)基本殯葬服務(wù)

    2011年04月03日 08:15
    來源:京華時報(bào) 作者:陳蕎

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    本報(bào)訊(記者陳蕎)昨天,民政部發(fā)布《2011年殯葬綠皮書》。民政部副部長竇玉沛表示,將加快建立殯葬救助保障制度,十二五期末,將向所有居民提供免費(fèi)的基本殯葬服務(wù)。

    據(jù)介紹,目前我國惠民殯葬政策覆蓋人口達(dá)4.73億,每年投入資金總量為7.91億元。民政部副部長竇玉沛表示,十二五期末,全國所有地級以上和城區(qū)人口10萬以上的縣城所在地都將有殯儀館,全國將建立起以殯儀館為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殯儀服務(wù)站為依托、城鄉(xiāng)公益性骨灰安葬設(shè)施為保障、村(居)委會紅白理事會為基礎(chǔ)的殯葬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時,民政部將出臺惠民殯葬政策,并加快建立殯葬救助保障制度,從重點(diǎn)救助對象起步,逐步擴(kuò)展到向轄區(qū)所有居民提供免費(fèi)的基本殯葬服務(wù)。

    >>名詞解釋

    基本殯葬服務(wù)

    基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目包括遺體接運(yùn)、存放、火化和骨灰寄存。殯葬救助保障制度以重點(diǎn)救助對象基本殯葬服務(wù)減免為基礎(chǔ)。我國的善后保障制度建設(shè)總體上來看,多數(shù)保障針對社會困難群體,只有北京實(shí)施了針對全市公民的普惠型善后救助保障模式。

    -綠皮書內(nèi)容

    殯葬消費(fèi)煙酒排行第一

    綠皮書顯示,根據(jù)河北省殯葬協(xié)會近期對139個調(diào)查對象進(jìn)行的抽樣調(diào)查,平均每起殯葬消費(fèi)8073元,其中請客和購買煙酒費(fèi)用最高,有127戶調(diào)查對象購買了煙酒,花銷133100元,有130戶調(diào)查對象請客,花費(fèi)340638元。

    據(jù)介紹,殯葬消費(fèi)的地區(qū)差異和行業(yè)差距較大,設(shè)區(qū)市殯葬消費(fèi)明顯高于縣(市),機(jī)關(guān)干部、企業(yè)老板、教師、醫(yī)生的殯葬消費(fèi)明顯高于企業(yè)工人、公司職員和農(nóng)民。

    數(shù)據(jù)顯示,139個調(diào)查對象在殯儀館外消費(fèi)的比重達(dá)84.9%。相關(guān)專家認(rèn)為,這與殯儀館的服務(wù)項(xiàng)目較少、殯葬產(chǎn)品和服務(wù)不適應(yīng)殯葬市場需求等有關(guān)。

    九成殯儀職工有“陰影”

    去年民政部101研究所對殯儀職工工作生活狀況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查顯示,九成以上的殯儀職工表示從事殯葬職業(yè)有心理壓力,原因主要是社會歧視、收入不高,以及喪主要求高、工作怕出錯、工作環(huán)境不好等。很多職工因此而產(chǎn)生了不同程度的自卑心理,51.3%的職工表示不愿意告訴別人自己的職業(yè);有53.8%的未婚職工表示從事殯葬職業(yè)對擇偶有影響;61.8%殯儀職工需要經(jīng)常值夜班,大部分職工的月收入僅有2000元左右。

    綠皮書建議,有關(guān)部門應(yīng)積極建立心理干預(yù)機(jī)制,加強(qiáng)職工心態(tài)的監(jiān)測、評估和預(yù)警,并聘請心理醫(yī)生提供心理咨詢等。

    喪葬用品市場監(jiān)管不力

    據(jù)介紹,我國每年死亡人數(shù)約900萬,如每辦一件喪事平均消費(fèi)3000元,一年的殯葬消費(fèi)約270億元,再加上骨灰存放、墓地等費(fèi)用,殯葬行業(yè)全年銷售總額達(dá)2000億元。但目前我國殯葬管理法律法規(guī)滯后的局面仍未能得到改觀,并存在喪葬用品市場監(jiān)管不力、縣級殯儀館經(jīng)營普遍虧損等問題。

    綠皮書認(rèn)為,政府部門監(jiān)管應(yīng)改變主管部門的姿態(tài),監(jiān)管從行政本位向市場取向轉(zhuǎn)變,應(yīng)探討并完善相關(guān)的獎懲機(jī)制,如對于殯儀服務(wù)水平高、收費(fèi)合理、管理規(guī)范的殯葬機(jī)構(gòu),民政部門應(yīng)給予獎勵。

    殯葬服務(wù)亟須重新定價

    綠皮書指出,主管部門過去一直將殯葬收費(fèi)定位為“事業(yè)性收費(fèi)”,對基本服務(wù)消費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一定價,而對選擇性服務(wù)與個性化服務(wù)收費(fèi)則缺乏監(jiān)管。

    綠皮書認(rèn)為,有必要重新構(gòu)建殯葬服務(wù)價格體系。對于遺體接運(yùn)、火化、骨灰寄存等基本喪葬服務(wù),應(yīng)繼續(xù)由省市價格管理部門定價;對于遺體冷藏、整容、告別、墓穴續(xù)租等需求性殯葬服務(wù),可將價格制定審批權(quán)下放給各省(市)民政廳(局),并上報(bào)價省(市)價格管理部門備案;對于個性化需求的特殊性服務(wù),應(yīng)由雙方通過簽訂服務(wù)合同的方式予以確認(rèn)。

    [責(zé)任編輯:hanfn] 標(biāo)簽:殯葬服務(wù) 服務(wù)消費(fèi) 殯葬管理 
     

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