銀監(jiān)會(huì)主席助理閻慶民日前表示，今后將審慎推進(jìn)城商行跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，把城商行內(nèi)控機(jī)制作為重點(diǎn)檢查項(xiàng)目，對(duì)于內(nèi)控不健全的城商行的新設(shè)網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)，將審暫停審批”

快速擴(kuò)張或埋隱患

今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，國(guó)務(wù)院副總理王岐山曾在公開(kāi)場(chǎng)合指出，目前我國(guó)小銀行往大銀行發(fā)展的勢(shì)頭不減，很多銀行都在往大搞，有“三不”傾向，即不平衡、不持久、不匹配，并以北京銀行為例，點(diǎn)名批評(píng)城商行跨區(qū)經(jīng)營(yíng)擴(kuò)張速度過(guò)快。此后，市場(chǎng)傳言“監(jiān)管層將嚴(yán)格限制城商行跨區(qū)經(jīng)營(yíng)”。而在今年年初，山東某銀行暴露的票據(jù)風(fēng)波，更讓監(jiān)管層開(kāi)始審慎城商行高速發(fā)展所面臨的一系列問(wèn)題。銀監(jiān)會(huì)主席劉明康日前也強(qiáng)調(diào)，城商行發(fā)展要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)、科學(xué)發(fā)展意識(shí)和服務(wù)創(chuàng)新意識(shí)，立足地方經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線，改進(jìn)金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

有分析認(rèn)為，監(jiān)管層最擔(dān)心的問(wèn)題是，近年來(lái)城商行的風(fēng)險(xiǎn)管控速度跟不上其發(fā)展速度，會(huì)埋下隱患或引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。城商行資本金不足可以增資，但管理能力卻非“一日之功”

嚴(yán)守“三個(gè)確?！?/p>

閻慶民表示，銀監(jiān)會(huì)將認(rèn)真總結(jié)一些重大個(gè)案的教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力，守好風(fēng)險(xiǎn)底線，把握發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)管控的平衡，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

另?yè)?jù)了解，監(jiān)管層也首次明確了城商行“嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線”的含義，即三個(gè)確保：確保單家城商行不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)；確保城商行群體不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)；如果銀行業(yè)發(fā)生系統(tǒng)性或區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，確保風(fēng)險(xiǎn)因子不是來(lái)自于城商行。

精細(xì)化經(jīng)營(yíng)引熱議

在監(jiān)管層開(kāi)始審慎監(jiān)管城商行跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的背景下，尋找規(guī)模擴(kuò)張之外的精細(xì)化經(jīng)營(yíng)對(duì)策，成為城商行行長(zhǎng)共同關(guān)心的話題。

“目前尚未接到暫停開(kāi)設(shè)異地分行的文件，但可以肯定今年跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的審批將更為嚴(yán)格?！睂?duì)此，中部一家城商行董事長(zhǎng)表示。

在這位城商行人士看來(lái)，開(kāi)設(shè)村鎮(zhèn)銀行是監(jiān)管層大力提倡的，而村鎮(zhèn)銀行的業(yè)務(wù)與分行業(yè)務(wù)并沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，可以先借村鎮(zhèn)銀行熟悉當(dāng)?shù)亟鹑谑袌?chǎng)，為日后的跨區(qū)域發(fā)展“練兵”

也有部分城商行認(rèn)為，監(jiān)管收緊只限于其“物理網(wǎng)點(diǎn)”擴(kuò)張，而在網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行新業(yè)務(wù)方面，并沒(méi)有限制，城商行仍可拓展這些新業(yè)務(wù)，同時(shí)也可以節(jié)省開(kāi)設(shè)物理網(wǎng)點(diǎn)的大量成本。

（劉能）