新華網(wǎng)濟(jì)南4月13日專電(記者 姚玉潔、羅博)銀監(jiān)會(huì)主席助理閻慶民日前在武漢召開(kāi)的全國(guó)城市商業(yè)銀行發(fā)展論壇上表示，將審慎推進(jìn)城商行跨區(qū)域發(fā)展。多家城商行負(fù)責(zé)人也向記者透露，由于近期部分城商行在快速擴(kuò)張后出現(xiàn)一定風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)管部門已對(duì)城商行跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)從嚴(yán)審批。記者采訪發(fā)現(xiàn)，部分城商行在唯規(guī)模論”的單一增長(zhǎng)模式凸顯出我國(guó)商業(yè)銀行盈利模式單一、過(guò)度依賴息差收入等弊端，城商行應(yīng)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走特色化、差異化路線，盡快從外延擴(kuò)張走向內(nèi)涵式發(fā)展。

給城商行擴(kuò)張沖動(dòng)上“籠頭”

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，監(jiān)管機(jī)構(gòu)在2009年放松異地設(shè)點(diǎn)限制后重新嚴(yán)格城商行跨區(qū)經(jīng)營(yíng)，主要是因?yàn)榻谟胁糠殖巧绦性诳焖贁U(kuò)張后出現(xiàn)一定風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)建設(shè)銀行高級(jí)研究員趙慶明估算，2010年城商行資產(chǎn)規(guī)模增速接近40%，這一擴(kuò)張速度大大高于國(guó)有大行。如中行、農(nóng)行總資產(chǎn)增長(zhǎng)不到20%，工行、建行增長(zhǎng)在13%-15%。

今年初濟(jì)南發(fā)生的一起偽造金融票證案件中涉案的齊魯銀行就是近兩年快速擴(kuò)張的城商行代表之一。2009年年末，齊魯銀行總資產(chǎn)617.35億元，較上年增長(zhǎng)28.06%，而到2010年末，齊魯銀行資產(chǎn)總額達(dá)到821.25億元，較2009年末增加203.90億元，增長(zhǎng)33.03%，這樣的發(fā)展速度相當(dāng)于兩三年內(nèi)再造一家銀行。

記者了解到，在2009年和2010年信貸高速擴(kuò)張的背景下，類似這樣資產(chǎn)規(guī)模、貸款投放和機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)均數(shù)倍增長(zhǎng)的例子還有不少。

而多位接受采訪的城商行負(fù)責(zé)人表示，從城商行總體發(fā)展戰(zhàn)略看，無(wú)論是股東還是經(jīng)營(yíng)者，對(duì)于規(guī)模擴(kuò)張和高速增長(zhǎng)都有明顯的偏好。同時(shí)在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的市場(chǎng)中，城商行資產(chǎn)規(guī)模與利潤(rùn)迅速膨脹很大程度上歸功于這兩年超常規(guī)發(fā)展的跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。

來(lái)自中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2005年4月，上海銀行設(shè)立寧波分行拉開(kāi)城商行跨省市異地設(shè)立分行的序幕，截至2009年底，全國(guó)共有42家城商行在省內(nèi)外設(shè)立分行115家，其中32家城商行跨省設(shè)立了分行。此外，全國(guó)共有48家城商行發(fā)起設(shè)立了64家村鎮(zhèn)銀行和4家貸款公司。

趙慶明認(rèn)為，監(jiān)管層再度收緊城商行跨區(qū)經(jīng)營(yíng)，很大的原因在于，城商行在快速擴(kuò)張過(guò)程中“蘿卜快了不洗泥”，法治不完善，信息不對(duì)稱，異地管理能力不足。