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    銀監(jiān)會(huì)官員警告:再發(fā)“齊魯銀行大案”將成滅頂之災(zāi)(3)

    2011年04月14日 07:33
    來(lái)源:時(shí)代周報(bào) 作者:姚海鷹

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    城商行應(yīng)有退出機(jī)制

    扎堆等待上市,跨省跨區(qū)開設(shè)分行,增資擴(kuò)股急劇擴(kuò)張,這是近幾年城商行的主題動(dòng)作。但如今,城商行的高歌猛進(jìn)式發(fā)展已受到監(jiān)管層的合力鉗制。在兩天的論壇大會(huì)中,一位銀監(jiān)會(huì)官員笑稱:“我們現(xiàn)在最怕接到要求增資擴(kuò)股或跨區(qū)開設(shè)分行的報(bào)告。

    來(lái)自本論壇的數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)147家城商行中有40多家銀行已經(jīng)跨區(qū)域開設(shè)了110多家支行或分支機(jī)構(gòu)。而等待上市或正積極籌劃上市的城商行多達(dá)40家以上,而且,目前滬深兩市已有136家上市公司參股到64家城商行中,城商行成為備受青睞的投資新寵。

    銀監(jiān)會(huì)一官員坦承,城商行盲目擴(kuò)張所導(dǎo)致的立竿見影后果是資本金趨緊,流動(dòng)性壓力增大:“稍有風(fēng)吹草動(dòng)和意外事件發(fā)生,就容易出事?!睋?jù)大會(huì)討論環(huán)節(jié)介紹,在中部省份有一家城商行,短短5年之內(nèi)居然4次增資擴(kuò)股,僅2008年間就連續(xù)兩次,共募資金5.8億,但在2010年該行又實(shí)施第四期增資擴(kuò)股方案,增資擴(kuò)股4億,共募集近14億資金。

    增資擴(kuò)股的背后,實(shí)為緩解高歌猛進(jìn)擴(kuò)張所帶來(lái)的資本金壓力。該行在2009年新增97億的資產(chǎn),相當(dāng)于在一年中再造了一個(gè)同等銀行。而該行僅用不到三年時(shí)間,就下轄4家分行、34家支行、3個(gè)中心。無(wú)獨(dú)有偶,當(dāng)前資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)過千億的漢口銀行,也打出了“三年再造一個(gè)漢口銀行”的口號(hào)。

    然而,盡管城商行高速擴(kuò)張的兵鋒正銳,但卻遭到政策監(jiān)管的當(dāng)頭一棒。在本次論壇上,銀監(jiān)會(huì)高層明確強(qiáng)調(diào),城商行要堅(jiān)決守住系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線,切實(shí)防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),謹(jǐn)慎跨區(qū)域發(fā)展。銀行監(jiān)管二部主任肖遠(yuǎn)企指出,很多城商行甚至把分支機(jī)構(gòu)開設(shè)到上海陸家嘴、北京金融街的中心顯著位置,實(shí)際并無(wú)必要。

    至于城商行的上市話題,在本次論壇中根本沒有涉及。知情人士分析,自2007年北京銀行等三家上市后,城商行的上市之路就走得異常艱難。而當(dāng)前,雖然證監(jiān)會(huì)放寬了IPO政策,但城商行的上市門檻卻被提高。按監(jiān)管新規(guī),城商行上市將被加上“資產(chǎn)規(guī)模大于800億元,凈利潤(rùn)收入超20億元”兩項(xiàng)指標(biāo)。截至2010年底,全國(guó)147家城商行里,資產(chǎn)規(guī)模超過800億元的還不到一半,而凈利潤(rùn)過20億的更是鳳毛麟角。

    來(lái)自北京銀行的閆冰竹透露,針對(duì)去年發(fā)生的齊魯銀行大案,甚至有專家上書國(guó)務(wù)院要求將城商行逐步實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。

    針對(duì)當(dāng)前擴(kuò)張勢(shì)頭,銀行監(jiān)管二部主任肖遠(yuǎn)企提出了監(jiān)管部門的指導(dǎo)性意見?!艾F(xiàn)在擺在147家城商行面前的有5條路,每家銀行都要找到適合自己發(fā)展的路子。”少數(shù)實(shí)力強(qiáng)的銀行應(yīng)進(jìn)一步做大成為全國(guó)乃至全世界有影響的銀行;部分有實(shí)力的銀行發(fā)展成為區(qū)域性銀行;實(shí)力一般的銀行發(fā)展成為專門為社區(qū)服務(wù)的小銀行;還有一部分銀行可以發(fā)展成為提供某類專業(yè)特色產(chǎn)品服務(wù)的銀行。

    “最后一類銀行,就該按照市場(chǎng)機(jī)制逐漸退出,或積極尋求被收購(gòu)兼并,”肖遠(yuǎn)企強(qiáng)調(diào),“這個(gè)思路的總體框架就是‘葫蘆形’格局,兩頭大,中間小”。過去10年銀監(jiān)會(huì)沒新批一家銀行,以后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)也不可能新批銀行牌照,但對(duì)業(yè)績(jī)不好、風(fēng)險(xiǎn)高的銀行,監(jiān)管當(dāng)局不可能坐視不管。

    對(duì)肖的上述講話,一位與會(huì)專家分析,這應(yīng)該是銀監(jiān)會(huì)第一次在正式場(chǎng)合提出城商行要適當(dāng)引入市場(chǎng)退出機(jī)制?!俺巧绦芯蛻?yīng)該像中小企業(yè)那樣,完全市場(chǎng)化,有能力就參與競(jìng)爭(zhēng)生存,沒能力就關(guān)停并轉(zhuǎn)退出。

    [責(zé)任編輯:zhangyw] 標(biāo)簽:城商行 銀監(jiān)會(huì) 撥備覆蓋率 
     

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