兩黨角力預(yù)算案 美或因債務(wù)危機(jī)“吃藥”
本報(bào)記者 李葉 北京報(bào)道
似乎發(fā)達(dá)國家都有大舉借債的嗜好。飽受債務(wù)危機(jī)的歐洲國家還沒有緩過神來,美國也走進(jìn)了債務(wù)危機(jī)的謎團(tuán)。
上周以來,關(guān)于美國政府債務(wù)危機(jī)的消息不斷浮出市場(chǎng),根據(jù)外媒的報(bào)道,美國白宮發(fā)言人Jay Carney也在上周一表態(tài),稱美國債務(wù)亟待調(diào)節(jié)上限,如果無法上調(diào),美國的經(jīng)濟(jì)將面臨致命的打擊。眼下,看空美元的人已經(jīng)越來越多。
在不知內(nèi)情的人士看來,這似乎多少有些危言聳聽。但事實(shí)就是如此,美國的經(jīng)濟(jì)正遭遇著一場(chǎng)債務(wù)暗戰(zhàn)。一旦美國發(fā)生債務(wù)違約,后果將不堪設(shè)想。當(dāng)下,與美國同病相憐的還有日本,災(zāi)后重建的龐大財(cái)政支出債務(wù)負(fù)擔(dān)愈加明顯。
一個(gè)事實(shí)越來越清晰,在深陷債務(wù)危機(jī)的囹圄下,美國可能需要再“吃藥”
關(guān)門源于兩黨之爭(zhēng)
眼下美國政府遭遇的問題已經(jīng)全球共涼熱。不難看出,即便共和黨與民主黨暫時(shí)達(dá)成共識(shí),但政府關(guān)門的危機(jī)并沒有消失。因?yàn)?,在?cái)政預(yù)算案上,如果政府沒有“一劑良藥”,共和黨和民主黨的議員們依然會(huì)爭(zhēng)執(zhí)不下。
13日,美國總統(tǒng)奧巴馬宣布將在未來12年內(nèi)減債4萬億美元的預(yù)算案。不過,目前對(duì)于4萬億美元的減債情況尚未有具體方案。根據(jù)有關(guān)媒體的報(bào)道,4萬億的減債將會(huì)包括國防開支;而眾議院則在之前的共和黨預(yù)算方案中明確指出,要通過改革和削減政府開支進(jìn)行減債,但不包括削減國防開支。
由此可見,兩黨之爭(zhēng)尚未根本解決,債務(wù)危機(jī)的解決也尚需時(shí)日,而政府關(guān)門的危機(jī)依然存在。宏源證券高級(jí)研究員范為在接受記者采訪時(shí)說:“美國政府關(guān)門盡管不是我們通常認(rèn)為的倒閉,但也反映出美國國民對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的狀況還不是很滿意,同時(shí)對(duì)美國政府的作為也不是很認(rèn)可,經(jīng)濟(jì)尚未徹底復(fù)蘇,而通貨膨脹已悄然襲來。
債務(wù)危機(jī)侵?jǐn)_美日
眼下,飽受債務(wù)危機(jī)的美國和日本,在面對(duì)問題時(shí),表現(xiàn)各不相同。美國正在為政府能夠正常“營業(yè)”而努力,美國政府當(dāng)然不希望閉門關(guān)張的歷史重演;而日本則無暇顧及債務(wù)危機(jī),全力以赴進(jìn)行災(zāi)后重建。
不過,它們都遭遇了同等的待遇,那就是——國際貨幣基金組織(IMF)對(duì)其下調(diào)評(píng)級(jí)。上周一,IMF在《世界經(jīng)濟(jì)展望》中向美國和日本發(fā)出警告,該組織預(yù)計(jì),美國今年經(jīng)濟(jì)增速將下調(diào)至2.8%,而將日本經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)至1.4%。此前分別是3%和1.6%。
早在2010年,IMF就已經(jīng)在對(duì)美國經(jīng)濟(jì)年度展望報(bào)告中提出,歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)可能會(huì)通過金融市場(chǎng)以及貿(mào)易關(guān)系影響美國。而國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪也在今年年初就表達(dá)了對(duì)美國債務(wù)危機(jī)的擔(dān)憂,并將美國在未來兩年的債信評(píng)級(jí)列為負(fù)向展望。美國可能需要退出具備建設(shè)性的“猛藥”才得以削減預(yù)算赤字。
IMF與評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的擔(dān)憂并不是子虛烏有,事實(shí)上,美國債務(wù)危機(jī)已經(jīng)早有先兆。早在2009年,加州陷入破產(chǎn)危機(jī)時(shí),市場(chǎng)就已經(jīng)預(yù)先對(duì)整個(gè)美國債務(wù)危機(jī)有所擔(dān)憂,眼下這種擔(dān)憂顯然已經(jīng)變成了事實(shí)。4月13日,美國財(cái)政部公布了2011財(cái)年上半年美國預(yù)算赤字的水平,2011上半財(cái)年政府支出總額為1.849萬億美元,收入1.020萬億美元,赤字金額達(dá)8294.1億美元。3月份預(yù)算赤字1881.5億美元,這是美國政府連續(xù)30個(gè)月出現(xiàn)赤字。
海外市場(chǎng)分析人士高鵬告訴記者:“美國債務(wù)危機(jī)應(yīng)該是2008年金融海嘯的再次探底,金融危機(jī)后,雖然各國救市后經(jīng)濟(jì)狀況有所好轉(zhuǎn),但實(shí)質(zhì)問題沒有解決。很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家信誓旦旦地說不會(huì)再次探底,但不幸的是,那些話是為了提振信心。不過,對(duì)于美國而言,最嚴(yán)重的關(guān)口都過了,現(xiàn)在就算再驚險(xiǎn),也比不上2008年。
即便如此,美國債務(wù)問題依然不可小覷。IMF也認(rèn)為,這一問題很有可能撼動(dòng)全球金融體系的穩(wěn)定性。所以,美國政府必須抓緊時(shí)間制定出削減債務(wù)和赤字的可信可行計(jì)劃。
相對(duì)于美國而言,日本眼下的狀況略有不同。日本政府的當(dāng)務(wù)之急是支持災(zāi)后重建,恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,目前政府的注意力還沒有從抗震救災(zāi)轉(zhuǎn)移到“救債”中來。
美指走低引全球市場(chǎng)波動(dòng)
眼下的美元著實(shí)弱了。
雖然美國一直比較推崇強(qiáng)勢(shì)美元的策略,不過受政府債務(wù)危機(jī)、政府可能關(guān)門等因素的拖累,連日來,美元的走勢(shì)并不樂觀。自上周以來,避險(xiǎn)貨幣飆升,而美元指數(shù)則頻頻受挫。
安信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高善文指出,美元的震蕩走低和美國信用創(chuàng)造的恢復(fù)相關(guān)。這可能意味著未來1-2 年,雖然美國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)相對(duì)健康,但美元卻可能持續(xù)維持低位,甚至創(chuàng)出新低。
4月13日,美元指數(shù)的走勢(shì)繼續(xù)表現(xiàn)出平淡,奧巴馬預(yù)算削減計(jì)劃促使美元一度反彈,但指數(shù)在75-76的關(guān)口遇到的阻力依然較大。很顯然,美元中期疲軟的格局并沒有得到根本的改變。近期,歐元區(qū)的提前加息,使得美元在和歐元的賽跑中又落后一棒,美元對(duì)歐元再次處于劣勢(shì)。
而美元作為世界貨幣,對(duì)于全球市場(chǎng)的影響不言自明。范為告訴記者:“美元指數(shù)的再次走弱將促使大宗商品繼續(xù)維持高位,通脹繼續(xù)從新興市場(chǎng)向全球擴(kuò)散,同時(shí)使得各國政府政策將繼續(xù)收緊,這將增大全球股票市場(chǎng)的波動(dòng)。
毋庸置疑,無論是美國,還是美元,依然是制約和影響全球資本市場(chǎng)發(fā)展的重要一環(huán)。上周四,20國集團(tuán)財(cái)長已經(jīng)聚集華盛頓,目的就是探討全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的路線。
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