發(fā)改委:穩(wěn)步推進(jìn)資源類產(chǎn)品價格改革
15日,國家發(fā)改委主任張平在“解讀十二五規(guī)劃”分論壇上表示,要進(jìn)一步推進(jìn)資源類產(chǎn)品價格改革,完善以市場供求為基礎(chǔ)、有管理的浮動匯率制度,進(jìn)一步確定政府投資范圍。
張平說,“十二五”期間要加快財稅金融體制改革,完善財政轉(zhuǎn)移制度,推進(jìn)資源稅改革,加強金融監(jiān)管,構(gòu)建組織多元、風(fēng)險可控的金融體系。深化價格改革,推進(jìn)電價與水價改革,進(jìn)一步完善成品油價格形成機制,提高排污費征收率,建立健全能夠靈活反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境生態(tài)成本的資源型產(chǎn)品價格形成機制。
他說,一方面大力推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)調(diào)整,加強國有企業(yè)股份制改革,完善國有資產(chǎn)管理和機制,另一方面支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,全面落實促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,降低準(zhǔn)入門檻,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加強服務(wù)指導(dǎo),營造各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境。
張平認(rèn)為,不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的突出問題?!笆濉币?guī)劃試圖解決三類發(fā)展不平衡,一是不同人群收入差距,二是環(huán)境失衡制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展,三是宏觀經(jīng)濟(jì)增長動力失衡,尤其是消費不足。
張平強調(diào),包括價格改革在內(nèi)的相關(guān)領(lǐng)域改革突破,是“十二五”期間發(fā)改委著力推進(jìn)的。
張平還表示,“十二五”期間要進(jìn)一步明確界定政府投資范圍,投資重點是保障性安居工程、水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)或農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和教育衛(wèi)生等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具體來說,要鼓勵擴大民間投資,放寬市場準(zhǔn)入,支持民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域,把擴大投資和增加就業(yè)、改善民生有機結(jié)合起來,創(chuàng)造更多需求。要營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境,拓展新領(lǐng)域,發(fā)展新業(yè)態(tài),培育新熱點。力爭在五年內(nèi)使服務(wù)業(yè)的增加值比重在國民經(jīng)濟(jì)中提高四個百分點,2015年達(dá)到47%左右。
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