戈海:左手倒右手的把戲,中石化玩了多少次?
在緊鄰京承高速北京順義區(qū)后沙峪出口的溫榆河西岸,一片面積達800畝的森林公園隱匿在道路深處。如果不特地留意,沿途經(jīng)過的人們可能不會留意通往公園的路口立著“和園景逸大酒店”的路牌。據(jù)媒體報道,這家大酒店由中石化投資8億元興建。(4月18日《北京青年報》)
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前腳中石化分公司購高價酒的事兒還沒結(jié)束,后腳又爆出中石化建豪華酒店。當然,也不能說中石化建造酒店本身有什么不對的地方。有消息稱中石化大打“非油品經(jīng)營”,便利店數(shù)量已經(jīng)“兇猛”發(fā)展到突破1.5萬家,借助壟斷的加油站網(wǎng)點成為全國最大的便利店零售網(wǎng)絡,去年已為中石化進賬57億元左右,并有迅速增長逐漸成為主業(yè)的趨勢。與這些相比,經(jīng)營豪華酒店只能算中石化“非油品經(jīng)營”的小打小鬧,上不了臺面。
和豪華酒店相比,真正引起輿論詬病的是,中石化建造酒店的這塊地當初的土地成交價格和酒店2010年才和國土部門簽約土地出讓手續(xù)。有記者算了一筆賬,拋開800畝的森林公園不算,該地塊成交的樓面地價僅1050元/平方米。如果將該地塊周邊800畝森林公園算作酒店附屬設施,那么這個酒店的地價更是便宜。
在如何控制“成本”的問題上,中石化可謂大費苦心。據(jù)說,原來這塊地是無償劃撥的,既如此,這塊地原來的用途絕不是來蓋豪華酒店。但是“和園景逸大酒店”就補辦了一個手續(xù),再補交約為市場價30%的土地出讓金,土地性質(zhì)就從原來的這種劃撥無償土地,變成了商業(yè)經(jīng)營土地。所以,中石化偷天換日的做法,不可謂不有才,在如何達到利益最大化的問題,給別的公司上了“深冬”的一課。
首先,中石化能夠拿到無償劃撥的地皮,原因在于它是當之無愧的“共和國長子”;其次,相關(guān)政策對于此種行為的放縱,也讓中石化有機可循,從而能夠大大方方地改變土地使用性質(zhì)。表面上,中石化國有性質(zhì)表明它屬于全體中國人民。正是因為這一點,使它能夠享受一般企業(yè)企及的優(yōu)惠政策,有機會無償獲得當下中國最貴的資源――土地。
當然,無償不是無條件的,起碼這塊地不能作為商業(yè)使用。不幸的是,即便如此中石化也不滿足,想通過各種手段改變土地使用權(quán)限,把公共資源變成商業(yè)資源,進而為自己牟利。報道稱,改變土地性質(zhì)需補交的土地出讓金只是象征性的,費用只是正常市價的30%。在這種狀況下,以極為低廉的價格獲得土地也就成為了可能。
這是多么諷刺的一幕,土地能夠改變使用性質(zhì)居然是因為中石化是央企,同時相關(guān)政策也為其提供制度保障。這就是把別人的東西借過來擱在左手,然后倒一回手,把東西從左手轉(zhuǎn)到右手,東西就不再是借的。雖然這個過程中,中石化補交了一點土地出讓金,可相比那些因搶地皮而焦頭爛額的民企,簡直一個在天堂、一個在地獄。
每年中石化都會公布年度利潤,那完全是天文數(shù)字。但近幾天,中石化幾個丑態(tài)卻讓我們發(fā)現(xiàn),掩藏在高利潤之下的中石化卻讓人不寒:這些中國經(jīng)濟的巨擘掌握著太多的資源,資金充裕,卻與民爭利,甚至為腐敗保駕護航。即便如此,還不能滿足中石化胃口,我們不禁疑惑,中石化到底玩了多少次這樣的把戲?
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