警惕保障房項目淪為“唐僧肉”
包頭最大棚戶區(qū)改造項目“民馨家園”暴露嚴重質量問題,已經搬入的部分居民中,有500多戶遇到墻體開裂、墻皮剝落等問題。最新消息稱,目前施工方正在進行修復,包頭市政府也已經介入調查,并表示將嚴厲查處相關責任人。
但參照媒體調查結果分析,事態(tài)發(fā)展的最終結果,可能并不像當?shù)毓賳T或承包商表示的那么樂觀,簡單的修復能否讓這個以“民馨”命名的棚戶區(qū)改造項目,最終變成真正的“民心”工程,還有若干讓人不敢放心的隱患。
據包頭市政府網站介紹,“民馨家園”是包頭市迄今最大的棚戶區(qū)改造項目,項目建成后總建筑面積達119萬平方米,將安置12000多戶、36000多人。其重點保障對象是石拐煤礦資源開采枯竭后,仍然居住在采空沉陷區(qū)的礦工們。這些工人曾經為包頭乃至全國的經濟發(fā)展做出過巨大貢獻和犧牲,卻至今居住在條件極其簡陋甚至危險的棚戶內。此次在包頭市政府支持下,由神華集團主持建設“民馨家園”是顯然有對礦工們以往數(shù)十年來艱苦奉獻的補償意味。同時,原棚戶區(qū)居民以保障房的價格購買新居,對于資源枯竭區(qū)的礦工家庭來說,也是一筆巨大而沉重的支出。因此無論從哪個角度說,“民馨家園”都承擔著沉重的社會責任,和原棚戶區(qū)居民的殷切希望。這樣的工程做好了,當然是溫暖百姓的民心工程,而若搞得不好甚或爆出什么丑聞,則可能變成無法收拾的“傷心工程”
從目前媒體的報道看,包頭市有關方面和工程承包方,都在強調其質量問題主要源于建設中的無意之失,比如內墻砂漿原料中的“砂漿王”比例不當,或經過兩個冬天的凍融,造成水泥砂漿粉化等等。其給出的修復方案,也基本限于內墻墻面的重新涂裝。
但根據媒體對已經購房的住戶采訪,已經準備遷入的新房在裝修過程中不僅出現(xiàn)內墻砂漿大面積粉化脫落,就連墻體磚頭都可以輕易地“拽出來”。按照受訪居民的說法:“他說給修,你說這樣的(房子),修好了也不敢住啊。
根據目前披露的信息,尚難以準確判斷在已經報修的500戶之外,是否還有未及發(fā)現(xiàn)的其他質量隱患,也還無法準確判斷除了墻皮粉化剝落的外傷,這些建筑是否存在著更致命的“內傷”。但無論如何,這個項目都必須接受更嚴格的質量檢驗,而無論建筑施工方的修復工程,還是包頭市政府對事故原因的追究、問責,都不能僅限于內墻墻皮這樣的“表面文章”
而從更宏觀的角度看,包頭“民馨家園”出現(xiàn)的質量事故,也給全國保障性住房建設,敲響了一記警鐘。
隨著空前嚴厲的房地產調控措施密集出臺,今年將成為中國房地產市場的重要轉折點,保障性住房建設將越來越成為房地產開發(fā)的主角。而這一轉變將給中國房地產市場帶來一系列復雜而重要的影響。首先,隨著空前嚴厲商品房與保障性住房比例的逆轉,必然有越來越多的房地產商轉入保障性住房開發(fā)市場。而由于保障性住房相比商品房開發(fā)多屬微利工程,可能有更多開發(fā)商試圖通過壓低成本而實現(xiàn)逐利目標;其次,雖然購房人普遍處于劣勢,但保障性住房的購買者比商品房買家更少與開發(fā)商的博弈能力,如果政府部門不能有效加大對保障性住房的質量監(jiān)督,開發(fā)商必然在質量上“欺負”購房者,壓低成本就可能轉變?yōu)槌嗦懵愕耐倒p料。
根據中央安排,今年將在全國完成1000萬套保障性住房建設,“十二五”期間將完成3600萬套。這將是一塊無比碩大而誘人的“蛋糕”,勢將引來無數(shù)開發(fā)商試圖分享。中央及各級地方政府必須在土地、資金、質量等各個可能跑冒滴漏的環(huán)節(jié)加強監(jiān)管,絕不能把政府投入巨大資金、中低收入人群傾盡血本的保障性住房,變成滿足少數(shù)不法開發(fā)商貪婪胃口的“唐僧肉”。
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