本報(bào)記者

烤肉店用鴨肉冒充牛羊肉，濟(jì)南市相關(guān)部門進(jìn)行了查處，烤肉店面臨行政處罰，但處罰的理由并不是“掛著羊頭賣狗肉”。此事引起了法律界人士和全國人大代表的關(guān)注：這么多部門為何管不好食品安全問題？鴨肉冒充牛羊肉，到底由誰來監(jiān)管呢？

管理部門>>都說對(duì)方管

4月29日，濟(jì)南市食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法人員接到市民舉報(bào)之后，第一時(shí)間行動(dòng)，對(duì)阿郎山烤肉店進(jìn)行了查處。

5月4日，執(zhí)法人員表示，經(jīng)過前期調(diào)查取證，事實(shí)比較清晰，烤肉店撤下了假冒產(chǎn)品，他們將對(duì)烤肉店進(jìn)行行政處罰。執(zhí)法人員稱，他們跟工商等部門前期進(jìn)行了溝通，這次處罰主要是因?yàn)榈陜?nèi)使用了一些包裝不合格的原材料。而用鴨肉冒充牛羊肉的行為，屬于消費(fèi)欺詐，不在管轄范圍之內(nèi)。

記者曾多次聯(lián)系濟(jì)南市工商、消協(xié)等部門，對(duì)方稱，餐飲場所制作銷售的食品監(jiān)管權(quán)屬于食品藥品監(jiān)督管理局，不歸他們管。

5月4日，記者致電濟(jì)南市12345市民服務(wù)熱線，工作人員在記錄了記者反映的問題后表示，會(huì)將投訴轉(zhuǎn)給相關(guān)部門。他們所說到的相關(guān)部門是指工商部門。

記者就烤肉店銷售假冒牛羊肉問題多次向濟(jì)南市食品安全辦公室反映，該辦公室把投訴轉(zhuǎn)給了濟(jì)南市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲處。

一個(gè)簡單的鴨肉冒充牛羊肉問題，竟然在幾個(gè)部門之間來回轉(zhuǎn)圈。濟(jì)南市食品藥品監(jiān)督管理局雖然查處了，查的卻是另外的問題，而且明確表示消費(fèi)欺詐歸工商部門管，而工商部門卻稱，飯店的問題歸食藥部門管。最終，鴨肉冒充牛羊肉成了沒人管的懸案。

律師>>制假售假屬犯罪

山東法策律師事務(wù)所律師張法水表示，標(biāo)簽上明明標(biāo)注的是羊肉，卻是用鴨肉做成的，烤肉店制造一種假象來迷惑消費(fèi)者，從消費(fèi)者角度來說，這是一種欺詐，但從監(jiān)管的角度來說，其實(shí)是制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)品。

濟(jì)南寶軍律師事務(wù)所律師張保君說，這種行為是犯罪，刑法中有明確規(guī)定，假冒偽劣商品生產(chǎn)、銷售達(dá)到一定數(shù)額，就屬于犯罪。

人大代表>>收費(fèi)代替服務(wù)不合理

全國人大代表王可敏表示，表示，食品安全監(jiān)管的分工在實(shí)際操作中出現(xiàn)了一些問題，“踢皮球”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。不少市民在消費(fèi)中遇到質(zhì)量問題，找了一個(gè)部門又被推到另一個(gè)部門。推來推去，事情解決不了，消費(fèi)者也失去了信心。

王可敏還提出，有的監(jiān)管部門“以收費(fèi)代替服務(wù)”，收費(fèi)項(xiàng)目包括高額的檢測(cè)費(fèi)、處罰費(fèi)用等。比如，消費(fèi)者如果買到質(zhì)量不合格產(chǎn)品，投訴之后都會(huì)被要求做檢測(cè)，高額的檢測(cè)費(fèi)需消費(fèi)者自己支付。當(dāng)然，如果不收費(fèi)，也可能出現(xiàn)市民動(dòng)不動(dòng)就去檢測(cè)的情況。他提出，在這個(gè)問題上還要經(jīng)過研究，出臺(tái)相應(yīng)的辦法。

王可敏建議，監(jiān)管是食品安全的重要環(huán)節(jié)，有關(guān)部門應(yīng)該改變這種觀念，真正把食品安全、百姓安全放在重要位置。

4月29日，執(zhí)法人員在阿郎山烤肉店查出沒有中文標(biāo)識(shí)的食品原料。(資料片) 本報(bào)記者 攝