第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在華盛頓落下帷幕。如果說2009年的首輪對(duì)話重在彼此熟識(shí)、相互試探，雙方多少帶有某種激情和期待；2010年的第二輪對(duì)話在中美關(guān)系出現(xiàn)波折的背景下顯得成果相對(duì)有限，那么第三輪對(duì)話則是成效顯著，亮點(diǎn)頗多，雖在人權(quán)等問題上美方仍有雜音，但總體而言，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話正在兩國(guó)高層設(shè)計(jì)的軌道上穩(wěn)步推進(jìn)，體現(xiàn)出其應(yīng)有的價(jià)值。

本輪對(duì)話是在中美關(guān)系經(jīng)過2010年緊張博弈復(fù)歸平靜，胡錦濤主席今年年初成功訪美，兩國(guó)元首決定建設(shè)“相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系”的大背景下展開的，因此整體氣氛較好。對(duì)話雙方心態(tài)更加平和，態(tài)度更加務(wù)實(shí)，期待更加合理，相應(yīng)地，成果更加充實(shí)。經(jīng)濟(jì)方面，雙方達(dá)成新的框架協(xié)議，對(duì)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系未來發(fā)展的原則、內(nèi)涵、路徑作了全面規(guī)劃，并就諸如新能源合作等具體領(lǐng)域進(jìn)行了細(xì)致安排。中國(guó)對(duì)美方關(guān)切的自主創(chuàng)新、政府采購、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題不回避、不對(duì)抗，采取建設(shè)性姿態(tài)；美方則對(duì)中方關(guān)切的對(duì)華高技術(shù)出口、對(duì)美投資、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位等問題做了積極表態(tài)和承諾。一度熱炒的人民幣匯率問題未成為對(duì)話的焦點(diǎn)，從另一個(gè)側(cè)面顯示出兩國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)話開始朝平等務(wù)實(shí)方向發(fā)展。

戰(zhàn)略對(duì)話方面最突出的成果，是彼此戰(zhàn)略互信進(jìn)了一步。美方再次重申支持一個(gè)強(qiáng)大、繁榮、成功的中國(guó)，支持中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用，并表示不尋求遏制中國(guó)；中國(guó)則對(duì)美國(guó)在亞洲的現(xiàn)實(shí)存在表示尊重，并期待美國(guó)在亞太地區(qū)發(fā)揮建設(shè)性作用。這種戰(zhàn)略上的相互保證雖尚停留在口頭上，但通過各種對(duì)話機(jī)制不斷重申，也將極大塑造彼此的戰(zhàn)略觀念，對(duì)增進(jìn)互信大有助益。同時(shí)也應(yīng)看到，前兩輪對(duì)話中一度較少觸及的人權(quán)、民主議題這次被美方高調(diào)提出，表明在中東變局和美國(guó)大選等特殊國(guó)際國(guó)內(nèi)背景下，人權(quán)問題再次成為中美關(guān)系中一個(gè)無法回避的重要問題。

人權(quán)問題上的雜音沒有蓋過此次對(duì)話的兩個(gè)亮點(diǎn)。一個(gè)亮點(diǎn)是在戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架內(nèi)，中美首開戰(zhàn)略安全對(duì)話。中國(guó)軍方高層首次參與對(duì)話，無疑對(duì)外釋放出一個(gè)積極信號(hào)，那就是中國(guó)人民解放軍愿意同美國(guó)軍方平等對(duì)話、增信釋疑，共同維護(hù)兩軍關(guān)系平穩(wěn)健康發(fā)展和亞太地區(qū)持久和平繁榮。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨深度介入，副國(guó)防部長(zhǎng)弗諾努瓦直接參與對(duì)話，表明美國(guó)也期待兩軍關(guān)系持續(xù)發(fā)展。盡管包括對(duì)臺(tái)軍售在內(nèi)的美方妨礙兩軍交流的諸多障礙尚未清除，但兩軍的正面、深度接觸，就核、太空、網(wǎng)絡(luò)、海洋等敏感安全問題進(jìn)行溝通，對(duì)于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、探討合作、建立互信無疑具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

另一個(gè)亮點(diǎn)是，雙方同意盡快展開亞太問題戰(zhàn)略磋商。一個(gè)時(shí)期以來，美方對(duì)中國(guó)在亞太地區(qū)快速發(fā)展憂心忡忡，擔(dān)心主導(dǎo)地位受到?jīng)_擊，現(xiàn)實(shí)利益無法確保；中方則對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略重心東移、“重返亞太”也存疑慮。這種戰(zhàn)略上的互不信任加之在南海、黃海等敏感地帶的潛在沖突，使得中美建立亞太戰(zhàn)略穩(wěn)定框架既有必要性，也有緊迫性。此次對(duì)話期間，中美決定就亞太問題進(jìn)行戰(zhàn)略磋商，表明雙方有共建和平、穩(wěn)定框繁榮亞太的決心和意志，無論對(duì)中美兩國(guó)還是亞太地區(qū)而言，這無疑是令人鼓舞的消息。當(dāng)然，對(duì)話如何展開，具體成效如何，還有待時(shí)間檢驗(yàn)。

三輪過后，漸入佳境。第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話顯示，只要兩國(guó)平等相待、相互尊重，彼此完全可以實(shí)現(xiàn)互利共贏、攜手并進(jìn)。

(作者為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所所長(zhǎng)、研究員)