霍建國:世界經(jīng)濟(jì)出于不平衡的復(fù)蘇狀態(tài)
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)霍建國 圖片來源:經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)
鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 由上投摩根與經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)主辦,中國農(nóng)行特別支持的:2011中國機(jī)會(huì)系列論壇之中國農(nóng)業(yè)銀行“基金寶”財(cái)富論壇5月14日已在上海舉行。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)霍建國在論壇上表示:當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體判斷,確實(shí)是處于一種不均衡的復(fù)蘇狀態(tài),歐美日經(jīng)濟(jì)基本上還是從去年不同的3-4季度進(jìn)入復(fù)蘇狀態(tài),但呈現(xiàn)出來的矛盾正在變得越來越復(fù)雜,總體來看目前整個(gè)復(fù)蘇缺乏內(nèi)生增長(zhǎng)的動(dòng)能。以下是霍建國演講實(shí)錄:
霍建國:大家好,今天利用這個(gè)機(jī)會(huì)談一點(diǎn)對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的看法,再談一下對(duì)于中國外貿(mào)發(fā)展趨勢(shì)的看法。
對(duì)于世界經(jīng)濟(jì),我想談三個(gè)問題,一是對(duì)于當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體判斷,應(yīng)該說全球經(jīng)濟(jì)確實(shí)是處于一種不均衡的復(fù)蘇狀態(tài),歐美日經(jīng)濟(jì)基本上還是從去年不同的3-4季度進(jìn)入復(fù)蘇狀態(tài),但呈現(xiàn)出來的矛盾正在變得越來越復(fù)雜,應(yīng)該說總體來看目前整個(gè)復(fù)蘇缺乏內(nèi)生增長(zhǎng)的動(dòng)能,也就是說基本上是靠財(cái)政的刺激,就像美國QE2的作用以及歐盟現(xiàn)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的困難,應(yīng)該說現(xiàn)在的復(fù)蘇基本上是由于上一輪刺激的結(jié)果,當(dāng)我們回過頭來追溯這次危機(jī)的原因,其實(shí)大家都可以普遍地認(rèn)識(shí)到這次危機(jī)是由于整個(gè)資產(chǎn)泡沫造成的,是對(duì)于當(dāng)前金融領(lǐng)域中產(chǎn)生的,由于金融衍生品的過度發(fā)展而最終失控,那么治理經(jīng)濟(jì)又采取了進(jìn)一步注入流動(dòng)性的措施,所以沒有解決全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)可持續(xù)增長(zhǎng)的問題,所以我們不看好全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇前景。從另一個(gè)角度來講,從各種跡象看,本輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶有一種長(zhǎng)周期的特征,也就是說在歷史上發(fā)生的幾次大經(jīng)濟(jì)周期都是需要產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、新的產(chǎn)業(yè)革命和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種結(jié)構(gòu)性變化,包括經(jīng)濟(jì)理論上的一種突破,今天這些東西都在醞釀,但并沒有突破的跡象,美國也意識(shí)到要啟動(dòng)工業(yè)化新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),歐盟也提出了一系列的設(shè)想,但是這些是需要一個(gè)過程的,而且在這個(gè)過程中需要有一個(gè)行業(yè)來引領(lǐng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),現(xiàn)在這個(gè)行業(yè)并沒有出現(xiàn),把它寄托于新能源和環(huán)保設(shè)備的突破上,但是恐怕還需要一個(gè)過程。
所以長(zhǎng)周期的特征,以及現(xiàn)在解決危機(jī)的方法注定了它們?nèi)匀惶幱诿苤?,今年年初在達(dá)沃斯,當(dāng)時(shí)對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)曾經(jīng)有一個(gè)26%的判斷,而且國際貨幣基金也曾經(jīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出大約5%的預(yù)測(cè),但是從最近的趨勢(shì)來看,IMF也調(diào)低了全年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè),基本上調(diào)到了4.4%,但是同時(shí)也注意到新興經(jīng)濟(jì)體確實(shí)保持著高速增長(zhǎng),盡管最近遇到了通貨膨脹的問題,但是從全球來看,26這個(gè)框架是差不多的,但如果做一些微調(diào),現(xiàn)在應(yīng)該是257,歐美日可以基本上維持在2%的增長(zhǎng),因?yàn)槊绹ツ?季度的恢復(fù)是最好的,今年好壞參半,時(shí)好時(shí)壞,今年基本上是1.8%,昨天公布的是0.8%,德國和法國還稍微好一點(diǎn),有可能美國會(huì)高一點(diǎn),歐洲可以維持到2.5%和2.6%的日本今年有可能是負(fù)增長(zhǎng),但是新興工業(yè)化國家現(xiàn)在的增長(zhǎng)勢(shì)頭和通脹勢(shì)頭都是比較高的,基本上都維持在6%-7%,最低的就是俄羅斯,但是石油一漲價(jià),俄羅斯今年的增長(zhǎng)可能還會(huì)超過6%,我想做一個(gè)大致的判斷,恐怕對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的波動(dòng)性以及復(fù)蘇的不均衡性要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),另外在整個(gè)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)雜的矛盾面前,我們更應(yīng)該認(rèn)清楚美國的獨(dú)特經(jīng)濟(jì)地位,說白了也就是美元的壟斷地位,因?yàn)楹芏嗍聝浩鋵?shí)都是美元惹的禍,如果我們回憶當(dāng)年在拉美債務(wù)危機(jī)的時(shí)候,1987年是最嚴(yán)重的一次,實(shí)際上也是美元前期超8%,之后貶值,最后又開始經(jīng)濟(jì)刺激回升,提高利率升值,資金回流導(dǎo)致拉美陷入了一場(chǎng)債務(wù)危機(jī),1998年的亞洲金融危機(jī)也是最典型的,如果我們翻歷史這些帳的話是可以追根溯源的。這次的金融危機(jī)之初雷曼出事之前,委員會(huì)內(nèi)是停留在大概85%的指數(shù)上,危機(jī)之后由于美國采取了強(qiáng)力的刺激措施,美元曾經(jīng)一度吸引了大部分的熱錢,一直沖高到了90%,但是在2009年2月份開始下跌,一直跌到2010年2季度,最低跌到74%,最近又爬到75%-76%,但是在2010年QE2發(fā)行之后美元才開始回落,中間還回到了88%,所以這兩輪應(yīng)該說解決美國大量超發(fā)的債務(wù),更不用說中國在其中所做的貢獻(xiàn),因?yàn)橹袊鴮?shí)際上是通過大量的出口外匯,還吸引了其他的部分外匯儲(chǔ)備,101萬億的美國債券回流到美國,至少是平衡了它的債務(wù),下周仍然需要發(fā)行債券,回過頭來大家又開始說世界經(jīng)濟(jì)不平衡,危機(jī)不是因?yàn)橹袊槻钐?,消費(fèi)不足,外匯儲(chǔ)備過高,而是因?yàn)槊绹M(jìn)口太大,吸收了大量各國的出口消費(fèi),所以我們覺得這種全球經(jīng)濟(jì)不平衡實(shí)際上也是一個(gè)偽命題,稍微懂一點(diǎn)哲學(xué)概念的人來講就是平衡,說平衡都是一句空話。
那么怎么才能實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的平衡?全球經(jīng)濟(jì)二戰(zhàn)之后就沒有平衡過,這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不平衡,結(jié)構(gòu)不平衡,貿(mào)易不平衡都是正常的現(xiàn)象,正是因?yàn)榇嬖谥蚪?jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,各個(gè)國家在不同資源配置上的格局不一樣,以及它的競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)出的優(yōu)勢(shì)不一樣,這才有了全球經(jīng)濟(jì)的資源配置和全球化,彼此發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),實(shí)際上是把全球經(jīng)濟(jì)蛋糕做大,因?yàn)閲H貿(mào)易最基本的理論就在這兒,后期的全球化也是從這方面引發(fā)過來的,全球化從經(jīng)濟(jì)本身的概念來定義是一件好事,因?yàn)榭梢越鉀Q全球資源的優(yōu)化配置問題,但是如果從政治家的角度來講,全球化落實(shí)到不同的國家,會(huì)感覺到得失是不一致的,因?yàn)樵谌蚧倪^程中,其實(shí)歐美主要推的就是金融市場(chǎng)服務(wù)業(yè)的全球化,而我們恰恰在這一段時(shí)間受益的是整個(gè)全球貿(mào)易和制造業(yè)的全球化,一方面吸引了外國投資,加強(qiáng)了我們的制造業(yè),同時(shí)又利用貿(mào)易自由化擴(kuò)大了世界市場(chǎng)的份額,所以一是各自有所得失的,但是在危機(jī)之后,相信大家都開始,特別是歐美開始反全球化,實(shí)行一些貿(mào)易保護(hù),這也是現(xiàn)在暴露出的一個(gè)比較復(fù)雜的問題。
另一個(gè)不平衡就是國際金融市場(chǎng)和大宗商品市場(chǎng)的不平衡,今天的世界實(shí)際上無論是紐約市場(chǎng)也好,倫敦市場(chǎng)也好,這種市場(chǎng)功能應(yīng)該說已經(jīng)超越了它作為一個(gè)地區(qū),或者作為美國市場(chǎng)的概念,履行的是全球市場(chǎng)的一種職能,實(shí)際上發(fā)揮著全球資金配置,商品市場(chǎng)配置的作用,我們仔細(xì)觀察可以發(fā)現(xiàn),金融市場(chǎng)被美國主要機(jī)構(gòu)所操縱,包括商品市場(chǎng)也被國際上一些制定規(guī)則和操作規(guī)則的人所操縱,因?yàn)檫@種商品價(jià)格的大起大落,一部分是受有資金能量金融機(jī)構(gòu)的操作,另一部分其實(shí)就是市場(chǎng)規(guī)則本身存在的一些漏洞,所以我們說到全球經(jīng)濟(jì)不平衡,我們更強(qiáng)調(diào)的是這種金融治理,這種全球大宗商品市場(chǎng)的不平衡給我們帶來的影響,需要對(duì)于這種不平衡、不公平的國際經(jīng)濟(jì)秩序提出一個(gè)新的治理方案,包括最近世貿(mào)組織移植在推多哈回合,多哈回合顯然是不會(huì)有結(jié)果的,因?yàn)橹饕獌?nèi)容是要求工業(yè)品繼續(xù)降稅,農(nóng)產(chǎn)品也要取消補(bǔ)貼,其他的就是開放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。那么危機(jī)后美國首先沒有興趣,因?yàn)樗麄儾粫?huì)大幅度削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,發(fā)達(dá)國家在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼上不肯讓步,因?yàn)橹袊莿倓側(cè)胧赖?,要求中國繼續(xù)降低3個(gè)點(diǎn),后來中國的競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng),要求再降3個(gè)點(diǎn),也就相當(dāng)于現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家的水平,我們是肯定接受不了的,這種方案我們是做不了的,所以最后應(yīng)該是以某一種形式尋求如何來結(jié)束多哈匯合,但是真正擺在世貿(mào)組織面前的任務(wù)是全球的貿(mào)易保護(hù)主義已經(jīng)進(jìn)入無序的階段,我們仔細(xì)去分析所有的貿(mào)易傾銷補(bǔ)貼和市場(chǎng)擾亂的一些案件,知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的案件,它的隨意性越來越大,實(shí)際上基本就是你只要影響了我的利益,我就可以找這個(gè)借口來跟你立案起訴,過去可能還會(huì)有一些嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在這些標(biāo)準(zhǔn)操作起來的隨意性越來越強(qiáng)了,也就是說,世貿(mào)組織要解決這些制約全球貿(mào)易發(fā)展的障礙,應(yīng)該在治理全球貿(mào)易,制定規(guī)則和協(xié)調(diào)矛盾上加強(qiáng)它的權(quán)威性,從而對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出一些貢獻(xiàn)。
講到世界經(jīng)濟(jì)不平衡,我覺得有些問題是應(yīng)該引起我們重視的,從目前來看,全球經(jīng)濟(jì)如果要想走出危機(jī),最近歐美也在反思,想實(shí)現(xiàn)自由市場(chǎng)的完全自由依靠看不見的手肯定是不靈的,實(shí)際上過去教科書上早就有這種描述了,靠財(cái)政支持,貨幣貶值叫做飲鴆止渴,有效期就是一年,最長(zhǎng)的達(dá)到一年半,最后會(huì)發(fā)現(xiàn)如果不繼續(xù)刺激它,它就會(huì)繼續(xù)回落,美國刺激了兩輪,但是肯定無法繼續(xù)再撐下去了,最后下半年經(jīng)濟(jì)有可能還會(huì)出現(xiàn)問題,如何能夠轉(zhuǎn)向靠技術(shù)創(chuàng)新,靠一些新產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng),這是它的一個(gè)核心問題,所以我們覺得這種全球經(jīng)濟(jì)真正的恢復(fù)還需要制定一些規(guī)則,至少是加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)的平衡,大家來維系一種合作和貿(mào)易的拓展,有可能會(huì)使得全球經(jīng)濟(jì)重新穩(wěn)定后進(jìn)入一種增長(zhǎng),在此期間,中國其實(shí)還是有很多發(fā)展機(jī)會(huì)的,所以對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)的把握就講這三點(diǎn),一是整體形勢(shì)的判斷,二是美國的特殊地位和影響力,三是對(duì)于不平衡和矛盾的認(rèn)識(shí)。
對(duì)于中國來講現(xiàn)在仍然是戰(zhàn)略機(jī)遇期,過去在危機(jī)之初有一段時(shí)間我們認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)面臨比較大的困難,或者說外匯環(huán)境現(xiàn)在變得越來越惡化了。實(shí)際上后來仔細(xì)判斷確實(shí)是感覺到是一次債務(wù)危機(jī),歐美遇到的問題更大,他們也面臨著一次結(jié)構(gòu)性的調(diào)整和變化,甚至還有一些發(fā)展模式上的重新調(diào)整,否則就很難真正走出這種危機(jī)。當(dāng)然,中國也有中國的問題,但是中國整個(gè)增長(zhǎng)的動(dòng)能仍然還在,中國要解決好自己的問題就可以利用這次機(jī)遇期,實(shí)際上危機(jī)之后中國總體在結(jié)構(gòu)市場(chǎng)上的各種份額都是上升的,無論是從貿(mào)易市場(chǎng)還是從GDP總量來看實(shí)際上都是上升的,這是因?yàn)樗鼈兿陆档酶?。?dāng)然我們?cè)鲩L(zhǎng)的也不慢,所以導(dǎo)致了今天的這種結(jié)果,所以今天的中國應(yīng)該說任何人都很難擠垮了,在全球競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中我們已經(jīng)確立了我們的競(jìng)爭(zhēng)地位,盡管在很多方面存在著一些挑戰(zhàn),難度是很大的。但是如果自己不出事,我們就可以抓住這次機(jī)遇期,很可能在三五年之內(nèi),在全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)中處于一個(gè)比較主動(dòng)的位置。
從下一步的發(fā)展來看,因?yàn)槲已芯客赓Q(mào)比較多,中國的問題有方方面面,但是現(xiàn)在實(shí)際上目前最大的挑戰(zhàn)還是國際經(jīng)濟(jì)。中國如何利用你現(xiàn)在的位置在國際斗爭(zhēng)、競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中,通過你的周旋處于主動(dòng)地位,既不能采取“有你沒我”的競(jìng)爭(zhēng)模式。這種和諧、合作共贏如何把握,如何在這個(gè)過程中增強(qiáng)你的競(jìng)爭(zhēng)力,這才是關(guān)鍵。所以本人認(rèn)為確立這種改革開放的內(nèi)容,堅(jiān)定地走下去應(yīng)該是對(duì)過去的認(rèn)識(shí),對(duì)將來的保證,但是具體的操作上,開放意味著繼續(xù)向市場(chǎng)化的方向努力,改革意味著繼續(xù)向市場(chǎng)化的方向加快改革,開放意味著進(jìn)一步提高我們的外向型經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力,把改革和開放具體化,我的理解就是這兩個(gè)方面要有所突破。在這一點(diǎn)上,還原到現(xiàn)實(shí)之后,實(shí)際上就產(chǎn)生了一些矛盾,包括提高外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平采取什么樣的開放態(tài)度,因?yàn)闅v史上改革開放后,實(shí)際上前幾年都是鋪墊,真正的對(duì)外開放是在1992年小平南巡之后,當(dāng)時(shí)非常清楚,各省市全體動(dòng)員加快利用外資,十年才積累了一個(gè)龐大的外資在制造業(yè)的能力,占到了整個(gè)出口的一半,入世之后因?yàn)橥獠凯h(huán)境好了,市場(chǎng)相對(duì)自由了,所以我們的出口又拉上去了,實(shí)際上真正出口外貿(mào)奠定競(jìng)爭(zhēng)力是在2000年左右,而且更大的變化還不僅僅來自制造業(yè),而是因?yàn)樵谌胧乐笪覀儗?duì)于中小企業(yè)和其他企業(yè)的限制減少了,產(chǎn)生了一個(gè)新的發(fā)展局面,所以我們要總結(jié)的話就是三股勢(shì)力,包括國企的改革,大企業(yè)的貢獻(xiàn),包括外資的、中小企業(yè)和民營企業(yè)的,這三股勢(shì)力支撐了整個(gè)十年中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
今天來看,實(shí)際上如果還原到開放的話,其實(shí)最大的內(nèi)容一塊兒是利用外資,一塊兒就是擴(kuò)大出口,應(yīng)該說出口支撐了整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)的半邊天,當(dāng)然,還原到GDP的產(chǎn)出法上來看還沒有那么大,但是如果從外觀和帶動(dòng)就業(yè)來看,我們都應(yīng)該承認(rèn)出口還是發(fā)揮了巨大的作用。不僅如此,中國今天在世界上真正拿得出來的,所謂具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的,如果按照國家競(jìng)爭(zhēng)力的11個(gè)指標(biāo)來排,我們只有出口和外匯儲(chǔ)備是排在前面的,其他的9個(gè)指標(biāo)都是靠后的,因?yàn)橛屑夹g(shù)創(chuàng)新,人均受教育程度很多很多,所以我覺得從我本人來講,我們現(xiàn)在后悔人民幣升值晚了,如果人民幣早升值,中國的出口結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生更積極的變化,我們是2005年開始升值,到現(xiàn)在已經(jīng)至少有24%-25%,這兩年3%-4%的速度,今天的外貿(mào)還維持著29%的增長(zhǎng),一季度更高,現(xiàn)在平衡是34%,4月份進(jìn)出口回落了,達(dá)到26%。但不管怎樣,它確實(shí)正在發(fā)揮作用,隨著人民幣的升值,出口的競(jìng)爭(zhēng)條件正在發(fā)生積極的變化,從出口企業(yè)出口售價(jià),產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都已經(jīng)開始悄然發(fā)生變化,從市場(chǎng)份額、出口結(jié)構(gòu)和出口方式來看,因?yàn)檫^去我們總是說加工貿(mào)易比較高,我們只掙其中的部分加工費(fèi),但是今天看加工貿(mào)易比例也在回落,已經(jīng)回落到了40%以內(nèi),說明我們自主貿(mào)易的比例正在擴(kuò)大,這些都是一些好的現(xiàn)象,所以我考慮中國要想繼續(xù)維系這種穩(wěn)定的增長(zhǎng),首先還是要穩(wěn)定出口,或者叫做穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易,在穩(wěn)定的同時(shí)調(diào)整結(jié)構(gòu),調(diào)整結(jié)構(gòu)的方向也是有的,你需要轉(zhuǎn)型升級(jí),需要在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上繼續(xù)努力,去提升它,作出高附加值,或者繼續(xù)走品牌道路,不同的類別產(chǎn)品的發(fā)展方向也是很清楚的,這一塊走出去了才會(huì)通過你的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的提升,通過所謂出口效益的提高,這才能作用到國民福利,因?yàn)檫^去貿(mào)易的發(fā)展過快,消耗了大量的資源,而國民福利每一解決好,實(shí)際上是盤剝了國內(nèi)的勞動(dòng)者,但不光是外貿(mào),所有的行業(yè)其實(shí)都會(huì)有這個(gè)問題,如果從積極的角度來講,外貿(mào)是通過出口來解決就業(yè),通過出口效益、出口回報(bào)率來不斷提高和改善國民福利,這才是真正的作用,今天隨著出口效益的提高,出口企業(yè)的工資不得不提高。所以企業(yè)實(shí)際上現(xiàn)在面臨著兩難,對(duì)外人民幣要升值,要承受這一切,對(duì)內(nèi)還要承受原材料上漲、勞動(dòng)力上升,而且難就難在現(xiàn)在真正維持出口的是中小企業(yè),我們的國有企業(yè)在出口市場(chǎng)上僅僅承擔(dān)大約22%的訴求,外資企業(yè)承擔(dān)接近48%,這也是近十年的變化,最初是從10%發(fā)展到28%,如果算進(jìn)出口的話,因?yàn)閲笤谶M(jìn)口上承擔(dān)得比較大,所以比例會(huì)高一點(diǎn)。
我覺得這是很值得我們關(guān)注的,通過穩(wěn)定出口發(fā)揮出口企業(yè)的作用,一方面解決就業(yè),另一方面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有貢獻(xiàn)的,關(guān)鍵還是要調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),這是需要咬住不放的。如果說形勢(shì)一好大家就不再繼續(xù)提升了,那樣很可能會(huì)錯(cuò)過機(jī)會(huì),我認(rèn)為人民幣升值是給了企業(yè)壓力,你必須要加快調(diào)整。從某種意義上來講,用約束條件迫使他們走上升值的道路,所以穩(wěn)定出口,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)是關(guān)鍵,還有一條出路涉及到中國整個(gè)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力未來的表現(xiàn)和可持續(xù)發(fā)展的問題,現(xiàn)在大家說得比較多的就是人口紅利問題和成本優(yōu)勢(shì)問題。實(shí)際上中國中西部的差異,我們應(yīng)該大膽地在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移上邁出這一步,現(xiàn)在實(shí)際上中央有28號(hào)文件,鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)承接地轉(zhuǎn)移,實(shí)際上從去年下半年開始,這個(gè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)在發(fā)生了,富士康和外資企業(yè)的轉(zhuǎn)移已經(jīng)在調(diào)整,在向中部和西南部布局,我們自己的這種出口增長(zhǎng)以及利用外資的增長(zhǎng),統(tǒng)計(jì)上的指標(biāo)也發(fā)現(xiàn)中西部的增長(zhǎng)是比較快的,我們認(rèn)為這方面的力度應(yīng)該繼續(xù)加大,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置,避免現(xiàn)階段很多制造業(yè)完全流失到國外。在海外我們要擴(kuò)產(chǎn)業(yè)鏈的上游和下游,要配置這種營銷網(wǎng)絡(luò)和在海外的營銷網(wǎng)點(diǎn),如果有條件的話還可以建立海外制造業(yè)基地,當(dāng)然還可以通過參股、控股、兼并、收購,把現(xiàn)在西方最困難的一些優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行有機(jī)組合,支撐他的一些技術(shù)創(chuàng)新和突破。
另外就是要把擴(kuò)大進(jìn)口和提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)合好。在下一步擴(kuò)大進(jìn)口的同時(shí),不光是為了平衡貿(mào)易,如果把擴(kuò)大進(jìn)口的政策注入到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來,一定要鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先進(jìn)行設(shè)備更新、技術(shù)改造,提高它的配置。從設(shè)備進(jìn)口上自然就會(huì)加強(qiáng),通過效益的提高減少對(duì)于資源大量進(jìn)口的依賴,這是一個(gè)比較理想的模式,而且也可以滿足國內(nèi)現(xiàn)在要求節(jié)能減排,完成整個(gè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。任何一個(gè)產(chǎn)業(yè),你的發(fā)展必須納入到全球競(jìng)爭(zhēng)去,不是關(guān)起門來可以解決的,所以一定要把這條路打通,其他就是在繼續(xù)參與全球治理方面繼續(xù)發(fā)揮作用,包括G20、金磚、歐佩克,中國都已經(jīng)在努力了。但我們確實(shí)還缺少這方面的優(yōu)勢(shì),需要培育和深度了解,需要一個(gè)專家隊(duì)伍和后續(xù)人才隊(duì)伍的支撐,一定要實(shí)行一些開放的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略來吸引一些人才,加強(qiáng)這方面的國際競(jìng)爭(zhēng)能力。
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