IMF總裁寶座爭奪戰(zhàn)打響
編者按
因涉嫌性侵犯,國際貨幣基金組織(IMF)總裁斯特勞斯-卡恩在紐約身陷囹圄??ǘ魅チ魬叶礇Q之際,圍繞IMF總裁寶座的爭奪戰(zhàn)已經(jīng)打響,歐洲人試圖繼續(xù)控制IMF,而一些新興經(jīng)濟體則欲有所作為。本報記者分析了幾位熱門人選,但究竟“鹿死誰手”,尚需拭目以待。
朱民:亞洲新興經(jīng)濟體代表
宋冰
卡恩的特別顧問朱民,被西方媒體認(rèn)為是又一位代表新興國家競選IMF總裁的熱門人選。朱民是繼2008年林毅夫就職世界銀行副行長、首席經(jīng)濟學(xué)家后,第二位在重要國際金融組織中擔(dān)任高層職位的中國人士。
擔(dān)任IMF總裁特別顧問之前,朱民還曾任職于世界銀行6年,擔(dān)任過中國銀行和中國人民銀行副行長,在宏觀經(jīng)濟研究方面造詣頗深。
對國際金融研究與國內(nèi)金融實踐經(jīng)驗均十分熟稔的朱民,在2010年接受卡恩任命時,就被卡恩認(rèn)為“將為基金組織帶來豐富的政府和金融部門經(jīng)驗,以及更廣泛地加強基金組織對亞洲和新興市場的認(rèn)識”
1990年至1996年間,朱民任世界銀行政策局經(jīng)濟學(xué)家顧問。隨后在近十年內(nèi)擔(dān)任中國銀行內(nèi)部系列要職。2009年10月,朱民出任中國人民銀行副行長,分管國際事務(wù)、政策研究和征信工作。次年2月出任IMF特別顧問。
全球?qū)τ贗MF加快改革的呼聲正在日益強烈,尤其是關(guān)于投票權(quán)的公平分配以及提高發(fā)展中國家的話語權(quán)。朱民此前在接受采訪時也曾表示,要努力提高發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟在IMF中的地位和發(fā)言權(quán)。還要在IMF這樣一個傳統(tǒng)的國際金融機構(gòu)里面,增加和帶入新興經(jīng)濟和發(fā)展中國家的好的經(jīng)驗和理念,推動傳統(tǒng)理念和新理念的融合和交匯。
曼紐爾:全球資歷最深財長
宋冰
南非前財政部長曼紐爾(Trevor Manuel)在一些西方媒體看來是另一位受歡迎的人選。曼紐爾在掌管世界銀行發(fā)展委員會期間獲得好評,其對于南非本國經(jīng)濟的審慎規(guī)劃也被認(rèn)為保證了南非經(jīng)濟和金融體制的平穩(wěn)過渡。
曼紐爾于2009年5月出任南非國家計劃委員會主席。此前則在曼德拉和姆貝基時期擔(dān)任南非財長近13年,是全球在位時間最長的財長,也是新興經(jīng)濟體中最有影響力的決策者之一。曼紐爾和其夫人瑪利亞·拉莫斯也堪稱是南非最具權(quán)勢的夫婦之一,拉莫斯是南非最大的國有企業(yè)南非國有運輸與物流集團首席執(zhí)行官。
曼紐爾是南非經(jīng)濟界舉足輕重的人物,但入主IMF之路仍有障礙,其歷來對世界銀行和IMF由歐美人把控局面不乏激烈抨擊,可能會讓即使愿意妥協(xié)打破傳統(tǒng),在新興經(jīng)濟體中挑選繼任者的IMF多一層顧慮。畢竟還有更多同樣來自新興經(jīng)濟體但是態(tài)度更為平和的候選人,而IMF也自然不愿意將主導(dǎo)權(quán)輕易拱手相讓。
如曼紐爾真能入主IMF,可預(yù)測的是曼紐爾將積極作為,改革IMF,“填補巨大的民主缺口”以“反映新的現(xiàn)實”。尤其是他一直號召的調(diào)整IMF投票權(quán)分配,以及削弱歐美國家在這些機構(gòu)中的決策權(quán),相信都是如今的IMF并不十分愿意看到的。
拉加德:下一位女掌門?
馮迪凡
擺在法國財長拉加德面前的障礙只有一個:各歐盟國家是否會愿意再次任命一位法國財長作為IMF總裁。
擁有IMF歷史上第一位女總裁,或許也是一個不錯的主意;況且拉加德是一位在美國私營企業(yè)中工作多年,在溝通能力和思維意識形態(tài)方面都遠超過卡恩并受到美國歡迎的人選。
拉加德出身于法國中產(chǎn)家庭,隨后赴美求學(xué),并在美國長期工作。拉加德得到各國青睞的原因在于其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,與以往卡恩所代表的“隨意”的方式有很大不同;43歲時,拉加德成為貝克與麥肯茲律所的第一位女主席,2010年被英國《金融時報》評選為歐元區(qū)最好的財政部長,國內(nèi)支持率長期高達60%以上,在法國大選之年即將到來之時,總有人感嘆為什么拉加德不加入總統(tǒng)選舉,為法國政壇帶來夯實的行政作風(fēng)。
拉加德用實際的工作效率取得了法國總統(tǒng)府以及法國公眾的信任,G20上拉加德的工作態(tài)度也得到贊賞,為其競選IMF總裁無形中加分。
今年,在法國成為G20峰會輪值主席國后,拉加德主持其中的國際金融改革事務(wù),并在2月份的艱苦談判之中,促成了可以維持貿(mào)易平衡的一系列指標(biāo),這些指標(biāo)涵蓋公共財政(赤字和債務(wù))、私營部門金融健康(私人債務(wù)和儲蓄)以及經(jīng)常項目賬戶及其組成部分。
在《第一財經(jīng)日報》記者提到如何克服像G20這樣的開放型組織沒有效率也不能解決問題的現(xiàn)實時,長期具有“客戶導(dǎo)向性”思維的拉加德也表示贊同,不過她彼時表示,需要解決這個兩難的問題:既擁有效率,同時又要考慮到能夠充分代表各國利益的代表權(quán)問題。
目前,拉加德在歐洲的呼聲,要遠高于其他歐洲候選人,作為一位杰出的職業(yè)女性,拉加德對女性事務(wù)尤其關(guān)注,曾在一次接受采訪時幽默地表示如果“雷曼兄弟”變成“雷曼姐妹”,可能事情發(fā)展會有所不同。拉加德也多次在公開場合表示過“能力相同條件下,肯定優(yōu)先考慮女性職員”,并認(rèn)為男性對女性的挑逗是一種性別歧視。
德爾維什:國際人脈和實踐經(jīng)驗
宋冰
土耳其前財政部長凱末爾·德爾維什 (Kemal Dervis),是土耳其最受歡迎和最值得信任的政治人物之一。曾經(jīng)在土耳其經(jīng)濟陷入極度困境時力挽狂瀾,被稱為土耳其經(jīng)濟總設(shè)計師;又曾受當(dāng)時的聯(lián)合國秘書長安南提名出任聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長,成為安南的主要助手。
年屆62歲的德爾維什在經(jīng)濟界和國際金融組織所長期積累的豐富高層人脈,以及挽救土耳其經(jīng)濟的成功實踐經(jīng)驗,再加上其歷來親西方的立場,為其出任IMF新總裁增加籌碼。
2001年的兩次經(jīng)濟危機導(dǎo)致土耳其貨幣里拉大幅貶值,創(chuàng)當(dāng)年“最不值錢的貨幣”吉尼斯紀(jì)錄,國內(nèi)經(jīng)濟局勢一片動蕩。德爾維什臨危受命,受土耳其政府之邀出任財政部長。
德爾維什增強了土耳其中央銀行的獨立性,在農(nóng)業(yè)、能源、預(yù)算領(lǐng)域進行結(jié)構(gòu)改革。而依靠其22年在世界銀行工作生涯中建立起的人脈資源,德爾維什還從IMF那里申請到160億美元援助。這在當(dāng)時無疑為拯救土耳其經(jīng)濟的一根救命稻草。
德爾維什最后不負眾望,僅僅在他擔(dān)任財長的第二年,土耳其經(jīng)濟就恢復(fù)快速增長,通貨膨脹率下降,銀行利率下調(diào),里拉的幣值也穩(wěn)定下來,土耳其經(jīng)濟逐步實現(xiàn)復(fù)蘇和調(diào)整。德爾維什因此贏得土耳其廣泛民意支持。
2005年至2009年期間,德爾維什受聯(lián)合國秘書長安南提名出任聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長,安南稱贊德爾維什“在經(jīng)濟和全球管理領(lǐng)域有深厚的造詣”
布朗:“不死心”籌謀競選
馮迪凡
盡管得不到現(xiàn)任英國首相卡梅倫的支持,英國前首相布朗對IMF總裁一職,仍然念念不忘。
在最近一期的《新聞周刊》上,布朗的文章儼然一篇IMF總裁求職申請:“IMF幾個月前發(fā)現(xiàn),如果全球共同努力,就可以創(chuàng)造高達5000萬個新的就業(yè)機會,其中數(shù)百萬計的工作就在歐洲和美國,這可以令1億人實現(xiàn)脫貧?!辈祭蔬€寫到,在下屆G20峰會上,在法國總統(tǒng)薩科齊和美國總統(tǒng)奧巴馬的領(lǐng)導(dǎo)之下,有機會來控制面臨的巨大歷史性變化。布朗也對朋友們放風(fēng)表示IMF總裁一職,他仍有勝算,且“肯定不會拒絕。
作為一位前政治領(lǐng)袖,在理論上布朗符合IMF的各項要求:布朗是一位歐洲人,而IMF有選取歐洲人作為總裁的歷史傳統(tǒng);他已經(jīng)在IMF政策委員會中工作了10年之久;更重要的是,布朗在危機中的表現(xiàn),可圈可點,即便是老宿敵布萊爾或曼德爾森,也不會否認(rèn)正是布朗的才能,讓全球在最恐慌的時刻,在G20峰會上達成了共識,并順利度過了金融危機。
不過,布朗得不到唐寧街的支持。在得知布朗有意競選IMF總裁一職后,卡梅倫曾表示,這是一個壞主意,稱布朗站在一旁看著銀行業(yè)肆意橫行,并看著歐洲最大的預(yù)算赤字發(fā)生。
因此,布朗如果想要競選首先應(yīng)該由一個國家來提名,在得不到本國的支持下,布朗就需要IMF 24位執(zhí)行總裁之中一人的背書。在歐洲大陸,這樣一位有才卻不得人心的政客,缺乏群眾基礎(chǔ),雖然在金融危機中力挽狂瀾,卻不得不提早黯然下臺。
當(dāng)然,IMF有可能更進一步選擇一個非歐洲的候選人來令I(lǐng)MF的形象煥然一新,這樣布朗恐怕就更沒戲了。
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