新華網(wǎng)上海5月20日電(記者周琳、劉雪)中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)李勇20日在2011陸家嘴論壇上發(fā)表演講時(shí)表示，“十二五”期間將堅(jiān)持保障民生為重點(diǎn)，積極探索促進(jìn)中小企業(yè)融資的政策手段。

中小企業(yè)是吸納就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要力量，其生存發(fā)展關(guān)系就業(yè)等民生大計(jì)，但長(zhǎng)期以來(lái)金融資源向大型企業(yè)集聚的現(xiàn)象卻始終存在，廣大中小企業(yè)特別是小企業(yè)的融資困難問(wèn)題仍十分突出，成為制約其發(fā)展的瓶頸。

李勇表示，“十二五”期間將開動(dòng)腦筋、創(chuàng)新思路，研究改善中小企業(yè)融資環(huán)境的政策。建立健全為中小企業(yè)量身定做的金融服務(wù)和信用擔(dān)保體系，解決銀行放貸的后顧之憂；逐步建立支持中小企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)中小企業(yè)的發(fā)展活力。

此外，李勇介紹，在“十二五”期間將充分運(yùn)用財(cái)政手段，支持金融戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。其一是要綜合應(yīng)用貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)蓉?cái)政政策，積極創(chuàng)新綠色金融、低碳金融產(chǎn)品，服務(wù)支持新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持高新技術(shù)產(chǎn)品出口，提升出口產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。

其二是以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為切入點(diǎn)，通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策和金融服務(wù)平臺(tái)，支持建立公司加農(nóng)戶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，使農(nóng)戶在獲得資金支持的同時(shí)，也得到技術(shù)、市場(chǎng)以及信息方面的服務(wù)，逐步化解農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾，從根本上提高“三農(nóng)自我造血功能”

其三是繼續(xù)縱深推進(jìn)重點(diǎn)國(guó)有機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)建立“形神兼?zhèn)洹钡墓局卫斫Y(jié)構(gòu)，健全國(guó)有金融機(jī)構(gòu)管理體制，理順委托代理關(guān)系。從體制、機(jī)制入手，著力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，促進(jìn)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮骨干和突出的作用。