【《財(cái)經(jīng)》綜合報(bào)道】 5月20日，浙江省人民政府金融工作辦公室主任丁敏哲 在2011陸家嘴金融論壇上稱，現(xiàn)行的金融監(jiān)管體制有三個(gè)方面需要值得研究，他建議建立統(tǒng)分結(jié)合的分層次管理體制，中央適當(dāng)?shù)胤忠恍?quán)力和責(zé)任給地方。

丁敏哲稱，面對(duì)當(dāng)前存在的問題，第一要建立統(tǒng)分結(jié)合的分層次管理體制，探索分類分級(jí)管理。金融管理體制還是要以中央為主，這是不可替代的。但是地方從某種程度上也不是以為輔的角色出現(xiàn)，可以在統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則下，由中央和地方分別實(shí)行監(jiān)管模式，大的或者是基礎(chǔ)類的，肯定是中央的，現(xiàn)有的管理體制垂直的，沒問題。準(zhǔn)金融的或者說其他一些小的機(jī)構(gòu)，適當(dāng)?shù)姆纸o地方，責(zé)任落給地方，這樣有利于形成大統(tǒng)一、小分權(quán)的監(jiān)管格局，這也是大勢(shì)所趨。

第二點(diǎn)，合理劃分管理的邊界，既不能出現(xiàn)盲區(qū)，監(jiān)管的缺位，也要盡可能避免重復(fù)監(jiān)管。所以建議中央能不能建立一個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，條塊關(guān)系的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一劃定邊界，統(tǒng)一制定政策，避免職能交叉，政策導(dǎo)向，使基層無所適從?，F(xiàn)在說實(shí)在的，有一些重復(fù)監(jiān)管的現(xiàn)象也是存在的。我們一個(gè)債券三個(gè)部門在管，這個(gè)現(xiàn)象是非常不正常的，應(yīng)該可以分開來管其他的。

第三點(diǎn)，考慮到權(quán)責(zé)對(duì)稱的管理方式，建議進(jìn)一步明確地方政府的管理職責(zé)，不能監(jiān)管是垂直的，風(fēng)險(xiǎn)組織是地方的?！拔覀冮_玩笑說，上面生病，下面吃藥，信息不對(duì)稱，這樣不利于調(diào)動(dòng)積極性。