⊙記者 張歡

中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林在20日舉行的“2011陸家嘴論壇”上說(shuō)，“在這兒，我想告訴大家，我們離推出國(guó)際板越來(lái)越近了。

他表示，證監(jiān)會(huì)將統(tǒng)籌我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的需要和條件，進(jìn)一步加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)和論證，完善相關(guān)法律法規(guī)，積極做好國(guó)際板的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

尚福林說(shuō)，今年是“十二五”的開(kāi)局之年，要加強(qiáng)資本市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，著力完善市場(chǎng)機(jī)制，不斷豐富市場(chǎng)體系、結(jié)構(gòu)和層次。積極創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管和發(fā)展的理念和方式，努力推進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。

第一，以增強(qiáng)市場(chǎng)功能為重點(diǎn)，積極拓展市場(chǎng)覆蓋范圍。要繼續(xù)壯大藍(lán)籌市場(chǎng)和中小板市場(chǎng)，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)對(duì)新興技術(shù)和新興業(yè)態(tài)的包容能力和支持作用。抓緊場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)建立適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的場(chǎng)外交易市場(chǎng)。要大力發(fā)展債券市場(chǎng)，簡(jiǎn)化發(fā)債審批程序，提高審批效率，顯著增加債券融資規(guī)模。

第二，以市場(chǎng)化改革為方向，堅(jiān)持完善市場(chǎng)體制機(jī)制，全面總結(jié)新股發(fā)行體制改革的經(jīng)驗(yàn)，研究后續(xù)改革措施，強(qiáng)化保薦人責(zé)任，培育和完善市場(chǎng)機(jī)制，有效提升一級(jí)市場(chǎng)運(yùn)行的質(zhì)量和效率。深化上市公司并購(gòu)重組和市場(chǎng)化程度，完善制度安排，促進(jìn)上市公司充分利用資本市場(chǎng)平臺(tái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。強(qiáng)化市場(chǎng)透明度建設(shè)，保障制度供給，更好地推動(dòng)市場(chǎng)主體自主創(chuàng)新、公平博弈和有序的競(jìng)爭(zhēng)。

第三，以有效控制風(fēng)險(xiǎn)為前提，著力推進(jìn)市場(chǎng)改革和創(chuàng)新。積極引導(dǎo)證券、期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)以客戶需求為導(dǎo)向的創(chuàng)新產(chǎn)品，持續(xù)提升專業(yè)服務(wù)能力，穩(wěn)妥推進(jìn)期貨品種和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮期貨市場(chǎng)服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)功能。

第四，以保護(hù)投資者合法權(quán)益為核心，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管。堅(jiān)持打防結(jié)合、堵疏并舉，加強(qiáng)國(guó)家工作人員和上市公司、證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員接觸內(nèi)幕信息的管理，制定內(nèi)幕信息知情人登記制度，堅(jiān)決依法打擊內(nèi)幕交易行為。加強(qiáng)信息披露和股價(jià)異動(dòng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，對(duì)于惡意造假、虛假陳述、操縱市場(chǎng)等違法違規(guī)行為保持高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)。