國際板推出漸行漸近；下一階段重要工作是加快多層次市場建設(shè)，壯大藍籌市場和中小板市場，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場

2011-05-21 來源：證券時報網(wǎng) 作者：孫玉

證券時報記者 孫玉

中國證監(jiān)會主席尚福林在昨日舉行的陸家嘴論壇上表示，離國際板的推出已經(jīng)越來越近了，今后將積極做好國際板的各項準(zhǔn)備工作，同時大力發(fā)展債券市場，顯著增加債券融資規(guī)模。

“今年將加強資本市場的建設(shè)和發(fā)展的頂層設(shè)計，強化市場基礎(chǔ)制度建設(shè)，著力完善市場機制，不斷豐富市場體系、結(jié)構(gòu)和層次。積極創(chuàng)新市場監(jiān)管和發(fā)展的理念和方式，努力推進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展?！鄙懈Ａ直硎荆涌於鄬哟问袌鼋ㄔO(shè)，壯大藍籌市場和中小板市場，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場將是下一階段的重要工作。

他說，未來證監(jiān)會將從四方面著手強化市場基礎(chǔ)制度建設(shè)，不斷豐富市場體系、結(jié)構(gòu)和層次。

首先，以增強市場功能為重點，積極拓展市場覆蓋范圍，繼續(xù)壯大藍籌市場和中小板市場，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場，增強創(chuàng)業(yè)板市場對新興技術(shù)和新興業(yè)態(tài)的包容能力和支持作用，抓緊場外市場建設(shè)，推動建立適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展需要的場外交易市場，積極推進國際板的建設(shè)，同時，大力發(fā)展債券市場，簡化發(fā)展審批程序，提高審批效率，顯著增加債券融資規(guī)模。

其次，以市場化改革為方向，堅持完善市場體制機制，強化保薦人責(zé)任，培育和完善市場機制，有效提升一級市場運行的質(zhì)量和效率；以市場化改革為方向，堅持完善市場體制機制，全面總結(jié)新股發(fā)行體制改革的經(jīng)驗，深化上市公司并購重組和市場化程度，完善制度安排，促進上市公司充分利用資本市場平臺進行產(chǎn)業(yè)升級。

第三，以有效控制風(fēng)險為前提，著力推進市場改革和創(chuàng)新。積極引導(dǎo)證券、期貨經(jīng)營機構(gòu)開發(fā)以客戶需求為導(dǎo)向的創(chuàng)新產(chǎn)品，持續(xù)提升專業(yè)服務(wù)能力，推進期貨品種和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮期貨市場服務(wù)國民經(jīng)濟功能。

第四， 以保護投資者合法權(quán)益為核心，切實加強和改進市場監(jiān)管。堅持打防結(jié)合、堵疏并舉，加強國家工作人員和上市公司、證券經(jīng)營機構(gòu)從業(yè)人員接觸內(nèi)幕信息的管理，制定內(nèi)幕信息知情人登記制度，堅決依法打擊內(nèi)幕交易行為。

尚福林表示，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，關(guān)鍵要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，推動形成有利于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度安排。這客觀上要求充分發(fā)揮資本市場作用，健全和完善多層次資本市場體系，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。

然而，目前國內(nèi)直接融資的比例仍偏低，金融機構(gòu)和金融服務(wù)主要圍繞大企業(yè)與大城市展開，金融細分化、專業(yè)化程度不高。對此尚福林指出，為適應(yīng)今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要，必須按照“十二五”規(guī)劃提出的組織多元、服務(wù)高效、監(jiān)管審慎、風(fēng)險可控的金融體系發(fā)展目標(biāo)，加快金融體系的市場化改革。積極推進市場組織、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，逐步建立更加開放、包容的金融體系。健全金融子市場之間的聯(lián)動發(fā)展機制，不斷發(fā)揮金融市場的功能，更好地促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。