“中東馬歇爾計(jì)劃”僅具象征性
盡管奧巴馬在演講中表示要以“美國(guó)革命和人權(quán)運(yùn)動(dòng)”的歷史傳統(tǒng)來(lái)塑造中東,但令人感到懷疑的是,美國(guó)目前有多大財(cái)力來(lái)支持這種熱情。
奧巴馬在講話中提出,應(yīng)該參考東歐融入西方的模式,敦促國(guó)會(huì)創(chuàng)建“企業(yè)基金”來(lái)投資突尼斯、埃及以及其他中東國(guó)家。但《紐約時(shí)報(bào)》指出,現(xiàn)在已不是上世紀(jì)80年代,對(duì)于國(guó)際政治來(lái)說(shuō),時(shí)機(jī)就是一切。中東和北非國(guó)家目前正處于不同階段的動(dòng)蕩中,此時(shí)美國(guó)和歐洲也面臨著財(cái)政吃緊和金融危機(jī)。
奧巴馬承諾將減免埃及未來(lái)幾年中10億美元的債務(wù),再援助10億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),然而飽受財(cái)政問(wèn)題困擾的華盛頓未必能實(shí)施這項(xiàng)“中東馬歇爾計(jì)劃”?!笆聦?shí)是,現(xiàn)在該計(jì)劃還沒(méi)有充足資金。”在奧巴馬演講后,一位相關(guān)的高級(jí)政府官員在接受采訪時(shí)透露。
“很明顯這是一小部分。” 美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)(CFR)中東研究員庫(kù)克說(shuō),埃及對(duì)美國(guó)的債務(wù)高達(dá)300多億美元。
此外,阿拉伯世界并沒(méi)有類(lèi)似歐盟這樣的政治機(jī)構(gòu),會(huì)使問(wèn)題變得更加復(fù)雜。許多前蘇聯(lián)國(guó)家曾經(jīng)把加入歐盟的前景作為接受民主資本主義體制的風(fēng)向標(biāo)。對(duì)于許多成功的例子如波蘭,也經(jīng)歷了許多年的摸索,想實(shí)現(xiàn)融入西方的目標(biāo),卻最終留下如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的沒(méi)完沒(méi)了的討論。
所以,奧巴馬下周在訪問(wèn)歐洲四國(guó)出席G8峰會(huì)時(shí),勢(shì)必將與歐洲領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成某種共識(shí)。
勸服沙特和其他石油國(guó)家?guī)椭绹?guó)進(jìn)行資助也不是件容易的事,沙特國(guó)王阿卜杜拉在聽(tīng)到奧巴馬放棄埃及總統(tǒng)穆巴拉克后表現(xiàn)得十分憤怒。沙特目前的動(dòng)力是如何阻止針對(duì)現(xiàn)有政府的威脅。
奧巴馬的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)認(rèn)為沒(méi)必要對(duì)埃及實(shí)施“馬歇爾計(jì)劃”?!斑@是一種錯(cuò)誤發(fā)展的經(jīng)濟(jì),不是像二戰(zhàn)后歐洲被毀壞的經(jīng)濟(jì)?!眾W巴馬經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)的一位高官表示,“他們需要經(jīng)濟(jì)私有化,需要開(kāi)放經(jīng)濟(jì)做貿(mào)易,創(chuàng)造就業(yè)?!彼J(rèn)為,奧巴馬提出的援助計(jì)劃更具象征性,以顯示美國(guó)愿意對(duì)埃及新政府的經(jīng)濟(jì)改變做貢獻(xiàn),正如過(guò)去支持穆巴拉克一樣。
分析人士認(rèn)為,西亞北非地區(qū)目前的局勢(shì)并未朝著美國(guó)所希望的方向發(fā)展,利比亞、敘利亞、也門(mén)、巴林等國(guó)的動(dòng)蕩局勢(shì)陷入僵持,奧巴馬選擇在這個(gè)時(shí)候發(fā)表重要政策演講實(shí)際上是為形勢(shì)所迫,希望能以此推動(dòng)中東局勢(shì)朝美國(guó)希望的方向發(fā)展。美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)外交政策研究主管邁克爾·奧漢隆認(rèn)為,美國(guó)目前對(duì)于這一地區(qū)的局勢(shì)感到非常焦慮,因?yàn)閾?dān)心局勢(shì)失控,美國(guó)在調(diào)整政策時(shí)會(huì)非常小心謹(jǐn)慎。
《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為,奧巴馬現(xiàn)在面臨兩難的抉擇。他必須在國(guó)會(huì)可以接受的方式下尋找一條支持巴林革命者的出路。他也必須找到一個(gè)方法,將沙特重新拉回自己的陣營(yíng),又同時(shí)敦促該國(guó)進(jìn)行改革——盡管沙特王室認(rèn)為這無(wú)異于自殺。他必須為民主化國(guó)家指明燈塔——在當(dāng)代社會(huì)來(lái)說(shuō)十分艱難,在一個(gè)經(jīng)濟(jì)萎靡的世界下更為困難。
相關(guān)專(zhuān)題:2011年八國(guó)峰會(huì)
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