5月25日，法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)拉加德在巴黎舉行新聞發(fā)布會(huì)，宣布參加國(guó)際貨幣基金組織總裁一職競(jìng)選 新華社 路透

法國(guó)女財(cái)政部長(zhǎng)拉加德25日發(fā)表聲明，正式宣布競(jìng)選國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁一職。歐盟委員會(huì)主席巴羅佐隨后表態(tài)，將對(duì)其“全力支持”。按照IMF成立65年來(lái)的老劇本，拉加德將歐洲人執(zhí)掌IMF的連續(xù)劇再多演5年，幾乎已沒(méi)什么懸念。

但24日，被稱為“金磚”的世界最主要5個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)此集體表示反對(duì)。這5個(gè)發(fā)展中國(guó)家分歧很多，卻突然在反對(duì)歐洲壟斷IMF上出現(xiàn)“少見(jiàn)的協(xié)調(diào)一致”，媒體稱“聞到了革命性的味道”。一直以來(lái)，美國(guó)人當(dāng)世界銀行行長(zhǎng)，歐洲人當(dāng)IMF總裁是筆公開(kāi)的政治交易。世界輿論見(jiàn)怪不怪。但如今歐洲深陷債務(wù)危機(jī)，歐洲人當(dāng)IMF總裁就像是讓差學(xué)生教好學(xué)生。雖然新興國(guó)家推出一個(gè)候選人挺難，如果勝選怎樣在歐洲人根基深厚的IMF任職更不會(huì)輕松，但那又怎么樣？中國(guó)學(xué)者趙昌會(huì)說(shuō)，發(fā)展中國(guó)家的人還沒(méi)干過(guò)，怎么就能知道他們不行？

3個(gè)聲明打響一場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”

“很難想象，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)會(huì)如此吸引人”澳大利亞前任IMF理事會(huì)成員彼得·科斯特羅25日發(fā)出這樣的慨嘆，不是因?yàn)榧?xì)節(jié)越爆越多的卡恩性侵案，而是來(lái)自金磚五國(guó)的一份聯(lián)合聲明。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)和南非駐IMF執(zhí)行董事24日在這份聲明中“猛烈抨擊”了歐洲尋求再次任職IMF總裁的舉動(dòng)，稱“是時(shí)候廢除這一陳舊傳統(tǒng)了”

此時(shí)，距IMF正式啟動(dòng)總裁候選人提名僅過(guò)去一天。在這之前，從土耳其到南非、從韓國(guó)到墨西哥，不同國(guó)家都列出自己的候選人名單。有分析家曾警告說(shuō)，過(guò)長(zhǎng)的名單可能令難以協(xié)調(diào)立場(chǎng)的發(fā)展中國(guó)家“造反”失敗。美國(guó)《每日新聞》25日稱，世界上最主要的5個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在迅速就反對(duì)歐洲達(dá)成一致。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論說(shuō)，這是5國(guó)之間少見(jiàn)的協(xié)調(diào)之舉。它們?cè)诼暶髦姓f(shuō)，對(duì)近期歐洲高級(jí)別官員公開(kāi)表態(tài)稱IMF總裁依舊要由歐洲人來(lái)?yè)?dān)任表示關(guān)切，因?yàn)檫@與歐元集團(tuán)主席讓-克洛德·容克2007年的立場(chǎng)相矛盾。當(dāng)年卡恩獲任IMF總裁后，容克說(shuō)“IMF下一任總裁肯定不會(huì)再由歐洲人來(lái)?yè)?dān)任”

就在這份聲明發(fā)表幾小時(shí)前，法國(guó)預(yù)算部長(zhǎng)巴胡安對(duì)歐洲廣播1臺(tái)表示，法國(guó)財(cái)長(zhǎng)拉加德出任IMF總裁的提名得到了中國(guó)和巴西的支持，這幾乎等于讓拉加德贏在了起跑線上。法國(guó)預(yù)20分鐘報(bào)》稱，金磚五國(guó)的聯(lián)合聲明讓巴胡安的說(shuō)法失去了意義。法國(guó)預(yù)世界報(bào)》認(rèn)為，這標(biāo)志著新興國(guó)家終于向國(guó)際金融秩序發(fā)起正面挑戰(zhàn)，同時(shí)也迫使拉加德25日發(fā)表聲明，提前宣布參選。

同一天，歐盟委員會(huì)主席巴羅佐發(fā)表聲明，對(duì)拉加德競(jìng)選表示“全力支持”。據(jù)法新社報(bào)道，巴羅佐在聲明中說(shuō)，歐洲尋求統(tǒng)一的候選人取代卡恩?！癐MF總裁爭(zhēng)奪戰(zhàn)公開(kāi)化”俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》25日以此為題的文章說(shuō)，新興國(guó)家找到了一個(gè)最佳時(shí)機(jī)向發(fā)達(dá)國(guó)家表明自己的要求，一場(chǎng)新舊集團(tuán)之間的戰(zhàn)役正趨向白熱化。德國(guó)N-TV電視臺(tái)25日評(píng)論說(shuō)，金磚五國(guó)的聲明讓人聞到了“革命性的味道”，領(lǐng)導(dǎo)層問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)就是老工業(yè)國(guó)家和新興大國(guó)斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)，對(duì)歐洲繼承權(quán)辯論的鳴槍警告就此打響。

據(jù)美國(guó)《商業(yè)周刊》25日?qǐng)?bào)道，位于都柏林的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，55歲的拉加德出任IMF總裁的概率可能有88%。她在美國(guó)當(dāng)過(guò)律師，并于2005年進(jìn)入法國(guó)政界。在IMF擁有最大投票權(quán)16.8%的美國(guó)尚未明確表示支持誰(shuí)，但曾在美國(guó)財(cái)政部任職的埃德溫·杜魯門(mén)說(shuō)，八國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)將于26日在法國(guó)多維爾召開(kāi)，“奧巴馬無(wú)疑將在此受到與此有關(guān)的壓力”，雖然G8稱這不是正式議題?！斗ㄌm西晚報(bào)》的文章稱，最難捉摸的是薩科齊的態(tài)度，他至今保持著奇怪的緘默，在其他歐洲國(guó)家紛紛支持拉加德的情況下，這顯得非常突兀。他的考量重點(diǎn)是國(guó)內(nèi)選情，大概要看清此事對(duì)參選的影響才會(huì)表態(tài)。

法國(guó)《20分鐘報(bào)》認(rèn)為，盡管拉加德有較大的當(dāng)選希望，但歐洲強(qiáng)保她上臺(tái)的做法無(wú)疑將為IMF的日后運(yùn)作留下陰影，因?yàn)檎l(shuí)都免不了需要金磚五國(guó)等新興國(guó)家的合作和支持。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》說(shuō)，歐洲的提名也并非總是一帆風(fēng)順。2000年，德國(guó)副財(cái)長(zhǎng)科赫-韋瑟競(jìng)選IMF總裁就因被美國(guó)質(zhì)疑政治分量不夠，沒(méi)能得到歐洲之外的廣泛支持而退選。

而且據(jù)路透社報(bào)道，拉加德或有官司纏身：法國(guó)最高上訴法院將于6月10日決定，是否起訴她在一起商業(yè)和解案中濫用職權(quán)。這也是IMF總裁候選人提名結(jié)束的日子。一些IMF官員稱，該機(jī)構(gòu)已經(jīng)無(wú)法再容忍另一樁丑聞。

“請(qǐng)不要讓政客掌舵IMF”

“請(qǐng)不要讓政客掌舵IMF?！庇《取督?jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》25日發(fā)出這樣的呼吁。該報(bào)道說(shuō)，歐元區(qū)危機(jī)深重復(fù)雜，許多觀察家以此提出下屆IMF總裁理應(yīng)來(lái)自歐洲。但不要忘記，在亞洲金融危機(jī)期間，可從沒(méi)有人建議由亞洲人來(lái)執(zhí)掌國(guó)際貨幣基金組織。國(guó)籍之爭(zhēng)沒(méi)有抓住重點(diǎn)，如今IMF需要由技術(shù)專家領(lǐng)導(dǎo)，而非政客。因?yàn)樗窍萑胛C(jī)的借貸方的最后一根救命稻草。英國(guó)《貝爾法斯特電訊報(bào)》24日表示，如果IMF總裁的選擇標(biāo)準(zhǔn)是為世界做出多少經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，毫無(wú)疑問(wèn)，卡恩的繼任者應(yīng)該來(lái)自中國(guó)。為什么我們不挑選那些更好地控制了債務(wù)問(wèn)題的國(guó)家，

而非要選擇那些無(wú)所作為的呢？英國(guó)《每日電訊報(bào)》評(píng)論稱，在IMF65年的歷史中，法國(guó)人掌舵的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)35年。那是因?yàn)橹钡?0世紀(jì)中葉，歐美都是全球經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家。然而現(xiàn)在，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到東方新興市場(chǎng)，考慮到IMF是一個(gè)財(cái)政仲裁機(jī)構(gòu)，歐洲人繼續(xù)擔(dān)任總裁將犯下歷史性錯(cuò)誤。

歐洲為什么會(huì)害怕中國(guó)或其他新興國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)IMF？澳大利亞“商業(yè)觀察家”網(wǎng)站的評(píng)論文章道出了其中最簡(jiǎn)單但最直接的原因。文章說(shuō)，歐洲人很擔(dān)心，如果由中國(guó)人執(zhí)掌IMF，想借貸就沒(méi)自己人管那么容易了，畢竟很多新興經(jīng)濟(jì)體私下都在抱怨IMF過(guò)去對(duì)歐洲過(guò)于慷慨。

俄新社題為“不確定的世界：索菲亞酒店后的歐洲”的評(píng)論文章說(shuō)，讓誰(shuí)輕易放棄特權(quán)都很困難，但現(xiàn)在看來(lái)，歐洲在這個(gè)位置上耗下去的希望遇到挑戰(zhàn)?！断つ嵯闰?qū)晨報(bào)》表示，如果新任總裁仍不能從歐洲之外的國(guó)家選出，起碼說(shuō)明，IMF離充分反映21世紀(jì)世界格局還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走。

然而，新興國(guó)家自己的難題是由誰(shuí)出戰(zhàn)。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，目前參選的非歐洲候選人包括墨西哥央行行長(zhǎng)卡斯滕斯和哈薩克斯坦央行行長(zhǎng)馬爾琴科。路透社25日稱，僅就亞洲來(lái)說(shuō)，既有孟加拉國(guó)這樣的窮國(guó)，也有日本這樣的富國(guó)，還有共產(chǎn)黨執(zhí)政的中國(guó)和人口最多的民主國(guó)家印度，令它們達(dá)成一致不是容易的事情。在金磚國(guó)家中，中國(guó)和印度除了同樣在經(jīng)濟(jì)上發(fā)展迅速之外沒(méi)太多共同點(diǎn)，單就這兩國(guó)就很難有統(tǒng)一意見(jiàn)。

《印度電訊報(bào)》報(bào)道稱，印度正在為新興國(guó)家推出唯一候選人努力游說(shuō)。一名印度高官表示，印度將支持發(fā)展中國(guó)家協(xié)商一致的任何候選人。但印度IMF代表維爾馬尼25日對(duì)新德里電視臺(tái)說(shuō)，除非選舉過(guò)程能反映“新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)“，否則新興國(guó)家的勝選希望渺茫。

中國(guó)駐IMF前執(zhí)行董事張之驤25日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，他認(rèn)為，目前由新興國(guó)家人選擔(dān)任IMF總裁，確實(shí)還不是很成熟。這個(gè)職位不僅必須有專業(yè)技能，還要有協(xié)調(diào)各國(guó)貨幣政策的能力以及外交技能。盡管巴西、墨西哥都提出了自己的人選，但他們能否在歐洲人根基深厚的IMF管理層中發(fā)揮作用，還值得商榷。但新興經(jīng)濟(jì)體至少應(yīng)該擁有一個(gè)副總裁的位置。

美國(guó)《商業(yè)周刊》25日稱，IMF新總裁一上任就將面臨重重困難。希臘、愛(ài)爾蘭和葡萄牙正在債務(wù)危機(jī)邊緣掙扎，歐元的命運(yùn)也前景不明。確保決策更好地反映新興市場(chǎng)日益崛起，特別是中國(guó)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體的現(xiàn)實(shí)不可忽視。在卡恩之后，如何重塑IMF的形象也亟待解決。中國(guó)進(jìn)出口銀行首席國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)分析師趙昌會(huì)對(duì)記者說(shuō)，中國(guó)人常說(shuō)“旁觀者清”，也許由歐洲以外的人擔(dān)任總裁一職，正可以“試點(diǎn)新招，從而將歐洲救出來(lái)”

IMF：西方的過(guò)去，還是亞洲的未來(lái)？

非西方國(guó)家為什么公開(kāi)反對(duì)美歐占據(jù)國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行最高領(lǐng)導(dǎo)的肥缺？這是否說(shuō)明世界并不情愿服從西方在國(guó)際組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位？英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》提出的問(wèn)題，也正是很多西方人心中在想的。該報(bào)道說(shuō)，非西方國(guó)家的呼聲說(shuō)明，這兩大組織仍具有重大的政治影響力，而這也正是這些上升中的國(guó)家所渴求的。

希臘學(xué)者科法斯在題為“IMF：西方的過(guò)去還是亞洲的未來(lái)？”的文章中說(shuō)，國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行在冷戰(zhàn)陰影下成立于上世紀(jì)40年代中期，在某種程度上，它們是美國(guó)瓦解戰(zhàn)后新興社會(huì)主義陣營(yíng)的“政治經(jīng)濟(jì)工具”?，F(xiàn)在，這兩大機(jī)構(gòu)仍作為國(guó)際金融資本主義的支柱發(fā)揮著作用，但問(wèn)題是，它是要繼續(xù)留戀西方的過(guò)去還是擁抱亞洲的未來(lái)？

《韓國(guó)時(shí)報(bào)》25日的評(píng)論文章稱，雖然君主專制時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返，但像國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行這樣的，固守著某些成員國(guó)全力繼承傳統(tǒng)的國(guó)際組織并不少見(jiàn)。歐洲人希望迎來(lái)復(fù)興，放棄IMF總裁特權(quán)應(yīng)該是一個(gè)好的開(kāi)端。畢竟，現(xiàn)在的國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行就像歐美兄弟會(huì)，而非嚴(yán)肅的國(guó)際組織。如果國(guó)際貨幣基金組織只是一家歐洲銀行，那世界其他國(guó)家就不如收回對(duì)它的支持。

巴菲特曾經(jīng)說(shuō)，美國(guó)不用擔(dān)心“債務(wù)危機(jī)”，因?yàn)槊绹?guó)能開(kāi)動(dòng)自己的印鈔機(jī)。但《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》表示，說(shuō)到底美元還是要受到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響。一攬子儲(chǔ)備貨幣體系到來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)的中心從美國(guó)轉(zhuǎn)向東亞……如果這些趨勢(shì)都能成立的話，那么美國(guó)在國(guó)際貨幣基金組織的主導(dǎo)地位也就將屬于過(guò)去了。(姚蒙 楊明 青木 柳直 胡笳 甄翔 谷陽(yáng))

作者：姚蒙 楊明 青木 柳直 胡笳 甄翔 谷陽(yáng)