馮迪凡

金磚國(guó)家執(zhí)董：憑國(guó)籍成見遴選總裁有損IMF合法性

昨日在巴黎召開的新聞發(fā)布會(huì)上，法國(guó)財(cái)長(zhǎng)拉加德正式宣布競(jìng)選國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁一職。

“作為一名律師、一位部長(zhǎng)、一個(gè)企業(yè)家和一個(gè)女人——如果我有幸當(dāng)選，我將把我所有的專長(zhǎng)帶入IMF。”拉加德如是說。

目前，拉加德和墨西哥央行行長(zhǎng)奧斯丁·卡斯滕斯已明確表態(tài)競(jìng)選。拉加德還表示，已經(jīng)與卡斯滕斯通話，兩人很高興可以同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。

“發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體集體控制了44.7%的選票，而IMF的總裁必須得到85%的選票支持。”南方中心(South Centre，有50多個(gè)發(fā)展中國(guó)家成員的政府間國(guó)際組織)執(zhí)行主任許國(guó)平(Martin Khor)在回答《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》的郵件中指出，“雖然發(fā)達(dá)國(guó)家擁有大部分的投票權(quán)，理論上說發(fā)展中國(guó)家仍然可以否決歐洲或其他發(fā)達(dá)國(guó)家推出的候選人。

不過許國(guó)平認(rèn)為，但現(xiàn)實(shí)是，發(fā)達(dá)國(guó)家往往可能合謀推出他們中間產(chǎn)生的某位候選人，而發(fā)展中國(guó)家至少到目前還不能夠推舉一位大家共同支持的候選人。

美國(guó)態(tài)度至關(guān)重要

在接下來一段時(shí)間，拉加德將在歐盟內(nèi)密集訪問、溝通想法，目前她已經(jīng)得到了歐盟國(guó)家的統(tǒng)一支持。不過，作為唯一對(duì)IMF投票權(quán)擁有一票否決權(quán)的國(guó)家，美國(guó)這一IMF最大的單一持股股東國(guó)目前表現(xiàn)得相當(dāng)?shù)驼{(diào)，尚未公開其支持對(duì)象。

當(dāng)下，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬正在歐洲進(jìn)行國(guó)事訪問，并將參加在法國(guó)舉行的八國(guó)集團(tuán)(G8)峰會(huì)，歐洲方面預(yù)計(jì)，奧巴馬此行將受到法德英等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的直接游說。

實(shí)際上，拉加德前半生的大部分時(shí)間都與美國(guó)有關(guān)。在2005年回國(guó)前，拉加德在美國(guó)的名氣要比在自己祖國(guó)大得多。少年時(shí)代在美國(guó)求學(xué)后，她進(jìn)入著名律所學(xué)習(xí)，優(yōu)雅外表之下的拉加德，有著十分直率的表達(dá)方式，堪稱法國(guó)與美國(guó)文化的良好互補(bǔ)。在此前的一次采訪中，當(dāng)本報(bào)記者問及協(xié)調(diào)二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)的困難時(shí)，拉加德開玩笑地說：“那怎么辦？總不能打他們屁股吧?！崩拥碌穆市钥梢娨话?。

不過，在經(jīng)濟(jì)界內(nèi)部，拉加德的履歷并非令人印象特別深刻?！八且晃粐?guó)際性的經(jīng)濟(jì)外交家，”彼得森研究所學(xué)者韋龍(Veron)表示，“但她是律師出身，不是一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

“現(xiàn)在看起來，拉加德當(dāng)選基本上沒有什么問題。”IMF前高級(jí)雇員、美國(guó)企業(yè)研究所學(xué)者拉什滿認(rèn)為，“發(fā)展中國(guó)家沒有在擁護(hù)唯一候選人方面統(tǒng)一行動(dòng)。

金磚國(guó)家執(zhí)董發(fā)表反歧視聲明

與此同時(shí)，IMF執(zhí)行董事會(huì)內(nèi)代表巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)及南非等金磚國(guó)家的五位執(zhí)董24日發(fā)表聯(lián)合聲明，表示遴選新任IMF總裁應(yīng)當(dāng)考察候選人的能力，而非國(guó)籍。

“我們覺得，把職位保留給一位歐洲人，這太令人氣憤了?！盜MF代表巴西的執(zhí)董巴蒂斯特表示；南非財(cái)政部發(fā)言人斯克哈克漢恩也表示：“我們不是針對(duì)候選人或者其國(guó)籍，我們針對(duì)的是程序問題。

在上述聯(lián)合聲明中，金磚國(guó)家執(zhí)董指出，在實(shí)際操作中，挑選總裁的這種傳統(tǒng)，已經(jīng)破壞了IMF的合法性。聲明還指出，選擇IMF下任總裁應(yīng)當(dāng)遵循公開透明的方式，選擇具有杰出才能的人選，應(yīng)當(dāng)擯棄新任總裁必須來自歐洲國(guó)家的成見。

五位執(zhí)董表示，他們注意到，近期歐洲高級(jí)別官員公開表態(tài)稱，IMF總裁依舊要由歐洲人來擔(dān)任，他們對(duì)此表示關(guān)切，稱這些表態(tài)與歐元集團(tuán)主席容克在2007年的立場(chǎng)相矛盾。當(dāng)年斯特勞斯-卡恩獲任IMF總裁后，容克稱“IMF下任總裁肯定不會(huì)由歐洲人來擔(dān)任了”。