被動滅火還是主動預(yù)防:食品安全監(jiān)管待成長
在我國15個部門共同管理著食品安全,食品添加劑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)停留在10年前,每次監(jiān)管部門都在食品安全事件發(fā)生后“姍姍來遲”
本報記者 劉紅霞報道
炎炎夏日,總是期望會有涼風(fēng)襲過。近期以來,一場打擊食品安全的“風(fēng)暴”就來襲了全國,從北京到廣東,從浙江到寧夏。業(yè)界更為期盼的是,打擊食品安全不要僅是一陣風(fēng),而是真正設(shè)為常態(tài)。
蘇丹紅、注水肉、瘦肉精、毒豆芽、地溝油、三聚氰胺、皮革奶……一次次食品安全事件的出現(xiàn),宛如打開了潘多拉的魔盒,收都收不住。
食品安全陷危機(jī),均與廠商一味逐利、信息不對稱和市場缺陷等因素直接相關(guān)?!坝捎谶`法所獲得的利潤遠(yuǎn)高于懲罰力度,導(dǎo)致不少食品企業(yè)心存僥幸。一旦惡性事件發(fā)生以后,也僅僅只是一些人受到懲罰,涉及的企業(yè)卻相關(guān)無事。”中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭風(fēng)田在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示。
行業(yè)無序、標(biāo)準(zhǔn)失范和監(jiān)管不力更是公認(rèn)的深層次原因。目前,在我國15個部門共同管理著食品安全,卻總是看不牢一頭豬。長期以來,食品添加劑在國內(nèi)一直被超量、超范圍使用,而相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)卻停留在10年前,遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場發(fā)展的需要。
近日,歐盟認(rèn)為BPA能在塑料奶瓶加熱時析出到食物和飲料中,對嬰兒發(fā)育、免疫力有影響,誘發(fā)性早熟甚至致癌。3月1日起,歐盟地區(qū)成員國全面禁止出售含雙酚A塑料奶瓶,6月起禁止任何BPA塑料奶瓶進(jìn)口到成員國。
國內(nèi)消費(fèi)者很快就得到了這一消息,并自發(fā)地不去購買這些奶瓶,但相關(guān)部門仍未要求PC奶瓶下架。當(dāng)時,浙江省質(zhì)檢局的工作人員給出的答案是:PC奶瓶既然能上架,那肯定是通過了質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)。歐盟的新規(guī)不適用于國內(nèi),國內(nèi)質(zhì)檢的新細(xì)則還未出臺。
類似這樣的現(xiàn)象在國內(nèi)并不少見。比如,2004年阜陽劣質(zhì)奶粉事件之后,檢測部門才知道應(yīng)該檢測一下“蛋白”;“三聚氰胺”奶粉事件后,有關(guān)方面才增加了“檢測三聚氰胺”的標(biāo)準(zhǔn)。再如國外10多年前已經(jīng)禁用的面粉增白劑,卻在我國喋喋不休地爭論了20年才被禁用。
“我國食品行業(yè)呈現(xiàn)‘小、散、亂’局面,各種家庭作坊、小攤販等流動性強(qiáng),增加了監(jiān)管的難度。與發(fā)達(dá)國家相比,國內(nèi)檢測技術(shù)和檢測水平的落后直接導(dǎo)致了我國檢測標(biāo)準(zhǔn)的不完善,進(jìn)而忽略了一些主要指標(biāo)。”中投顧問食品行業(yè)研究員梁銘宣在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示。
“現(xiàn)在我國的食品安全監(jiān)管好比‘消防員’,事故發(fā)生后才會去‘撲火’?!编嶏L(fēng)田指出,我國食品安全監(jiān)管是屬于事后監(jiān)管?!氨粍影ご颉?、“被動滅火”,都體現(xiàn)出了中國監(jiān)管體制標(biāo)準(zhǔn)的滯后以及我國監(jiān)管人員并不具備預(yù)警性。
雖說亡羊補(bǔ)牢,猶為未晚。但總忙著事后處理,不如強(qiáng)化事前監(jiān)管,變被動為主動,建立與時俱進(jìn)、動態(tài)更新的長效監(jiān)管制度,不給“問題食品”一丁點(diǎn)兒的生存空間。
鄭風(fēng)田建議,我國應(yīng)該成立國家食品安全局,把目前分?jǐn)傇诟鱾€部委的監(jiān)管都合理歸并到一個部門,避免“九龍治水”、互相推諉;同時,加大懲罰力度,對監(jiān)管人員也要相應(yīng)懲罰,以避免出現(xiàn)“懶政現(xiàn)象”
“從源頭抓起,實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)控措施,并著手建立產(chǎn)品可追溯體系;提高檢測水平和檢測技術(shù),完善食品檢測標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對產(chǎn)品的監(jiān)測力度,防患于未然;實(shí)施問題食品的召回制度,并加強(qiáng)執(zhí)行力度。雖然我國已經(jīng)存在相關(guān)的法律法規(guī),但企業(yè)召回責(zé)任意識仍然較為薄弱?!绷恒懶f。
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