全球智庫峰會:全球經(jīng)濟治理分會(實錄)
中國網(wǎng):“第二屆全球智庫峰會”主論壇將于2011年6月26日(星期日)上午8:30舉行,主論壇將圍繞經(jīng)濟形勢與通脹治理、G20與國際貨幣體系改革進行深入探討交流。
馬克·烏贊:我是布雷頓森林體系委員會執(zhí)行董事和創(chuàng)始人,上個月在天津CCIEE也召開了高級別的會議,此次會議主要的議題是全球的經(jīng)濟治理。我們在這一節(jié)當中主要談G20集團的作用,首先談一下背景,第一方面是西方國家面臨的銀行業(yè)的危機,以及財政的赤字;第二方面是市場面臨的通脹,以及大量資本的流動,現(xiàn)在20國集團的主席國是法國,他們主要想談?wù)勅虻呢泿朋w系,今天主要是資本管理的問題和國際的流動性。王建業(yè)先生是中國進出口銀行的首席經(jīng)濟學(xué)家,他也會談到這個問題,在2011年G20將會一年開一次會,之前是一年兩次會議。
今天的發(fā)言人主要是談?wù)?0國集團在未來發(fā)展中的期待,我們會期待什么樣的具體成果,現(xiàn)在貨幣的矛盾、財政的矛盾、金融矛盾,我會把金融危機稱之為戰(zhàn)爭,它在戰(zhàn)爭當中發(fā)生的作用以及一系列的問題,因為現(xiàn)在的問題更加的復(fù)雜,全球不平衡的發(fā)展,以及20國集團國家當中政策的不連續(xù)性,以及現(xiàn)在歐元區(qū)的一些危機,可能會導(dǎo)致全球經(jīng)濟的不穩(wěn)定。20國集團的層面會討論這個問題。我們想請印度國際發(fā)展中心的經(jīng)濟顧問蘇曼·貝利談一談,我們現(xiàn)在正在醞釀著新的IMF的總裁,也會談一談新興市場的情況。
下面請?zhí)K曼·貝利先生發(fā)言。2011-06-26 10:43:15
蘇曼·貝利:首先感謝中國國際經(jīng)濟交流中心邀請我參加這個會議,兩年前我的職務(wù)是不同的,當時是處在金融危機的高峰時期,我當時代表的是國際的智庫,此次我是印度國際發(fā)展中心的經(jīng)濟顧問。我已經(jīng)準備了發(fā)言的稿子,但是聽了今天大家的發(fā)言之后,我也受到鼓舞,以及昨天下午,特別是基辛格博士也談到的觀點,以及今天上午一些發(fā)言人的觀點,我也會做出一些回應(yīng)。2011-06-26 10:53:57
蘇曼·貝利:首先我想談一談在過去兩年當中,我們對20國集團有一些什么新的認識,在2009年剛剛開過倫敦峰會,大家都感覺到全球陷入一個危機。兩年之后,我們沒有陷入這種深淵,我們成功走出了這場危機。我們看看全球經(jīng)濟治理當中的責(zé)任,我們學(xué)到了什么,我們不光是恢復(fù)經(jīng)濟的增長,同時20國集團的增長,倫敦的峰會、匹斯堡的峰會以及現(xiàn)在IMF的問題,歐洲的戰(zhàn)略危機,所有的這些都是嚴峻的現(xiàn)實,什么時候會有危機,什么時候會有財政部長的會議。第一次金融危機的加拿大財長也談到了,大家應(yīng)該坐在一起,也會有強硬的態(tài)度。同時對歐元拯救的問題,250億美元的救助資金,我不了解中國人,他們是不是覺得把這些錢用來救助歐洲中央銀行,但是我們在當中的確學(xué)到很多的東西,我是否絕望了呢?沒有。剛才談到20國集團,我們已經(jīng)聽了很多會議的情況,昨天晚上基辛格博士也談到領(lǐng)導(dǎo)力轉(zhuǎn)換的問題,就是在美國和英國之間的這種領(lǐng)導(dǎo)地位的轉(zhuǎn)換,同時也談到了責(zé)任,中國現(xiàn)在是全球最大的債權(quán)國,它承擔(dān)了責(zé)任。2011-06-26 10:57:10
蘇曼·貝利:作為經(jīng)濟學(xué)家,我想談一點,有兩件事情是史無前例的,兩年之后這個版圖更加的清楚,英國和美國都是富有的經(jīng)濟體,對中國和印度來說,這種生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)移,這種城市化的過程還是沒有完成的,對這些大國來說要經(jīng)歷這種轉(zhuǎn)移,也就是要更多的融入全球,對我來說,金磚國家,特別是中國和印度他們支持這種全球化對他們是有利的,在這個領(lǐng)域我相信在過去兩年當中情況的發(fā)展是令人失望的。一些發(fā)達國家有這種保護主義的態(tài)度,只是在嘴上說支持全球化,特別是奧巴馬總統(tǒng),他在語言上說全球化是一種雙贏的,但是全球的這種食品的增長,全球的燃料的增長,他們都歸罪于中國和印度,他們都會歸罪于中國和印度廉價的勞動力,這種說法應(yīng)該被改變。今天早上也有嘉賓談到,我們現(xiàn)在看到所有的政治都是國家的,但是全球化的好處是全球的,對我來說,20國集團是我們現(xiàn)在唯一的游戲,能夠把全球化的政治和可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展融合在一起,問題就是很多國家面臨著選舉,是不是因為這種發(fā)達國家的政治結(jié)構(gòu),中國和印度以及其他金磚的國家很容易就成為他們打擊或者指責(zé)的對象。
真正的原因是在于20國集團現(xiàn)在召開峰會,他們召開峰會能夠向全球表明德國的發(fā)展、美國的增長,主要是歸功于全球化的過程,有更多的人進入勞動力,的確需要調(diào)整,需要在富國有一些調(diào)整的政策,但是最根本的是全球不應(yīng)該放棄這種全球化的過程。昨天,發(fā)改委的張曉強(專欄)副主任也談到這一點。2011-06-26 10:59:37
蘇曼·貝利:最后,我不想猜測性的把中國和印度聯(lián)系在一起,實際上中國是真正的有全球利益的國家,印度還沒有達到這個程度。但是現(xiàn)在兩個國家都面臨著非常巨大的結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)化,盡管有很多政治的矛盾,中國和印度之間政治的矛盾和眾多的問題,我不想詳講了。但是兩個國家有共同的利益來推動全球化,雖然全球化在現(xiàn)在的國際環(huán)境當中面臨威脅。2011-06-26 11:01:46
馬克·烏贊:下面請托馬斯·伯恩斯,他是加拿大國際治理創(chuàng)新中心執(zhí)行董事,請他來講一講全球體系以及對20國集團的一些期待。2011-06-26 11:02:43
托馬斯·伯恩斯:非常感謝馬克,我想和其他人一樣感謝中國國際經(jīng)濟交流中心組織這次會議,讓大家聚集在一起。剛才蘇曼·貝利也談到很多的觀點,實際上20國集團正處在一個關(guān)鍵的時刻,國際經(jīng)濟曾經(jīng)面臨著危機,很多人都有著同樣的議題,領(lǐng)導(dǎo)人可以聚集在一起,采取決定性的措施,使得世界經(jīng)濟免于陷入深淵,采取一些措施來應(yīng)對金融危機的一些根源。當大家聚集在一起討論從中長期來看國內(nèi)的政策,以及改革的需要如何來防止新一輪的危機。我覺得促進金融的穩(wěn)定對20國集團來說是非常重要的。我們必須有一個改革的議程,特別是在監(jiān)管問題方面,他們推動得非???,20國集團有新的成員,我們有一個時間表,我們也看到觀察人員都會有一些好的進展。另外是監(jiān)管監(jiān)督,不光是監(jiān)管的這種失敗,很多銀行在全球經(jīng)營面臨很多的問題,主要是在監(jiān)督方面出了問題。2011-06-26 11:03:18
托馬斯·伯恩斯:另外一個問題,20國集團在過去兩年當中一直在掙扎的問題,就是平衡的強勁增長,有這種共同評估的項目,有一些指標能力找出一些問題,找到一些解決問題的答案,這是非常重要的。在我看來,我曾經(jīng)在IMF工作過,我是加拿大的執(zhí)董,最近我們所做的一系列的工作主要是IMF的監(jiān)督體系,缺乏政治的參與,以及跟進是IMF面臨的問題,實際上20國集團就確保有一種高層次政治的參與,以及監(jiān)督的過程。這是第一次我們在這個領(lǐng)域作出了嘗試,在很多領(lǐng)域監(jiān)督,我們必須通過評估,不光是先進的發(fā)達國家,同時也有新興國家。2011-06-26 11:06:11
托馬斯·伯恩斯:我們?nèi)绾卧谶@個領(lǐng)域取得進展呢?在幾個月之前,加拿大銀行的行長談到我們?nèi)绾文軌蚪⒁粋€框架,如何更好的理解復(fù)雜的金融和經(jīng)濟的問題,各個國家如何來理解這樣的矛盾,如何來評估國內(nèi)政策做出的決定對全球造成的影響。我們必須更高的理解,在政策出臺之前就理解對國際的影響。在這方面也有一些爭論,我們必須創(chuàng)建一個體系來進行國際的合作。蘇曼·貝利也談到,這是一個互利共贏的結(jié)果,應(yīng)該有更多的體系讓更多的國家看到這種共贏的發(fā)展。我不知道任何一個政治家他回到國內(nèi)會對國民說,如果我們采取這個政策的話對其他的國家會有好處,我們需要能夠提高我們的診斷能力,實現(xiàn)我們國內(nèi)目標的同時,也實現(xiàn)國際的目標。20國集團的領(lǐng)導(dǎo)人他們的目標就是建立一個框架,能夠逐漸的增加透明度,增加負責(zé)任的體制。這些都是很復(fù)雜的問題。之后談到國際貨幣的體系,這些問題不可能在一次會議上都解決,我們覺得這是正在進行的過程,領(lǐng)導(dǎo)人他們需要建立一個框架,我們也談到,的確我們已經(jīng)建立一個框架,通過五年的規(guī)劃需要解決這樣的問題,我們?nèi)绾蝸頊y量這樣的進展也需要一個框架。在治理方面,透明度和問責(zé)制都是很重要的。2011-06-26 11:07:56
托馬斯·伯恩斯:最后,這個時代是非常具有挑戰(zhàn)性的,在過去兩次G20的會議當中我們已經(jīng)認識到這一點,在會議中,與會的領(lǐng)導(dǎo)人共同發(fā)表了聲明,決定通過共同的多邊會議來解決很多的挑戰(zhàn)。大家也知道領(lǐng)導(dǎo)人的參與對于解決很多問題是非常重要的,在明年美國、法國、德國、墨西哥都會有大選,另外俄羅斯和中國的領(lǐng)導(dǎo)層都會有一些變化,這就意味著政治,領(lǐng)導(dǎo)人的版圖有一些變化,對于G20也是有影響的。我認為對國際貨幣基金組織的改革來說,選出新的總裁是一個非常重要的過程,我覺得小規(guī)模的改革措施有必要,在選擇的過程中,要能夠均衡的反映各方的利益,從歐洲方面來說,IMF對于很多歐洲國家擺脫困難非常的重要,在過去拉美發(fā)生危機的時候,IMF也發(fā)生了非常重要的作用。我們要確保在這個過程中不會發(fā)生治理方面的危機。2011-06-26 11:10:18
馬克·烏贊:謝謝。下面請俄羅斯西北基金會政策研究中心主任弗拉基米爾·亞基寧先生發(fā)言。2011-06-26 11:13:33
弗拉基米爾·亞基寧:福島危機向我們揭露了什么?能源、資源的基礎(chǔ)非常的不平衡,這就意味著不能排除使用一些危險性的能源資源,而且一種能源的來源是否可以接受,我們是否在一些國家停止核電站的運行?福島核泄漏的事件向我們表明,世界的能源市場正在整合,最近我們已經(jīng)看到天然氣全球市場的整合,也會看到整個能源市場在全球范圍內(nèi)的融合。中國、俄羅斯的能源市場會有很大的融合。
福島事件再次表明我們需要在全球范圍內(nèi)建立管理的機制,融合不僅僅是核電站,而且也有核能的市場,并且要更加的具有一個核心的治理機制。但是現(xiàn)在全球的能源市場是否已經(jīng)能夠準備好建立這樣的機制呢?現(xiàn)在我們還沒有一個共識認為是否今后會看到一個碳能源危機,以碳為基礎(chǔ)的能源危機,現(xiàn)在專家預(yù)測水、碳能源會有很大的發(fā)展機遇,而且可以把這個作為基礎(chǔ),但是不同國家的管理方法會有很大的不同。從現(xiàn)在來說,最重要的決定是需要決定能源生命周期,并且一個全球充滿活力的能源市場決定于恰當?shù)哪茉瓷a(chǎn)方法。2011-06-26 11:14:18
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